林沖任命的台灣郡郡長，便是前宋御史中丞、歷史上的大奸臣秦檜。林沖登基後，辦了個前宋官員培訓班，對投靠新華朝的前宋官員，培訓登州政策法規，秦檜的培訓成績是最好的。林沖按下對這個歷史大奸臣的忌憚和敵視，還是要人盡其才用他的，林沖要看看秦檜能把台灣郡治理得咋樣。順便吐槽一句，秦檜是害死岳飛的最大幫凶；但不是害死岳飛的首腦和真正凶手，那是宋高宗趙構。後世人鑄了四大奸臣跪在岳廟，其實最該跪在岳飛墳前的，是宋高宗趙構。
北宋的行政區域劃分相當混亂，有路、州、府、縣、鎮、軍等等，官制也冗繁。林沖與胡銓等商議，將全國劃為四級管理。就是路、郡、縣、鄉，第一行政長官稱「長」，即路長、郡長、縣長、鄉長；城鎮則稱都、府、市、集，第一行政長官稱「知」，即知都、知府、知市、知集。新佔領或新開發或特別區域，需要短期軍管的，稱「鎮」。
新華朝將控制區分為一都八路︰
一都是汴京都轄七府，開封府、洛陽府、鄭州府、應天府（商丘）、潁昌府（許昌）、大名府、相州府（安陽）。以開封府為中心，西面是鄭州和洛陽，南面是潁昌府，東南面是應天府，東北面是大名府，北面是相州府。知都由玉臂匠金大堅擔任。
最東北是靖康路，即後世黑省+吉省大部+高麗東北端+內蒙東北端+東西伯利亞+蝦夷島（北海道）+庫頁島，路府率賓府（海參崴），路長為前遼丞相褚堅；
往下是遼寧路，即後世遼省+吉省西南+高麗北部+內蒙東部，路府遼陽府，路長是前宋吏部尚書王時雍；
河北路，即後世河北中部北部+京津+內蒙中東部至中西伯利亞東部，路府燕京已改名北平府，路長是前金國中都城事，後來被策反的盧彥倫；
晉雲路，即後世山西+內蒙中部至中西伯利亞西部，路府太原府，路長是撲天雕李應；
江淮路，即後世江蘇中部北部+安徽北部+日本九州島；路府楚州府（淮安），路長是蕭嘉穗；
荊湘路，即後世河南南部+湖北+湖南中部北部，路府荊州府，路長是前宋樞密院同知的陳灌；
山東路，即後世山東+河北東南+濟州島；路府青州府（濰坊），路長是琴中客時文彬；
東瀛路，即後世日本本州島四國島+高麗南部，路府高麗釜山，路長是前遼丞相幽西謹。
琉球郡、台灣郡、瓊州郡，計劃歸屬還沒拿下的浙江路、福建路、廣東路。
這八路有很多地方還沒有被中華軍佔領，林沖只是先劃好行政區域而已。另外每路都有一個廂軍旅，邊遠地區和島嶼則另設邊軍旅。
北宋官冗兵冗，官無能兵怯戰。這幾個月，新華朝吞並了汴京周邊的十幾萬各式宋軍，有禁軍、廂軍、節度兵、府兵、鄉兵、等等。去掉軍官，對兵丁甄選之後，勉強湊了二萬多人，加上朱武從日本九州招來的一萬多九州土著，還有在河北收編的數千漢人和契丹人的
抗金武裝，整訓之後，補充給七個野戰軍，然後每個野戰軍抽出一二個團，加上新兵，組成了一個新的野戰軍，第八軍，由病尉遲孫立任軍長。
被解散的前宋官兵，有不少南下，分別投了揚州和杭州的兩個小朝廷。為此晁蓋吳用許貫中幾人向林沖請罪，林沖倒沒怎麼怪他們，畢竟腿長在人家腳上，況且石秀的外情局也趁機安排進了臥底。
軍事指揮上，新華朝設立了樞密院，掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬等軍事，約似登州節度使府的總參謀部，直屬林沖。樞密院的首腦叫都樞密，由魯智深擔任，吳用、許貫中、朱武任樞密。
鑒于北方和西北未平，林沖設立了三個軍區。
西北軍區主要針對在京兆府（西安）及以西區域的西軍，以及近年不太安分的西夏。以魯智深為司令，吳用為參謀長，率關勝第一軍、楊志第二軍、韓世忠第六軍。
東北軍區主要針對草原部落，清除女真殘余。以盧俊義為司令，許貫中為參謀長，領盧俊義第四軍和二個邊軍旅。
東部軍區針對高麗和日本，司令是王進，朱武為參謀長，兵力有王進的第三軍、孫立第八軍、和四個邊軍旅，目標是先平高麗叛亂，再吞並高麗全境，然後尋機介入日本。
剩下黃信第五軍和岳飛第七軍留在中原，應對兩個續宋小朝廷。第五軍原副軍長欒廷玉在汴京大戰時身受重傷，痊愈後林沖令他擔任了第五軍軍長，將黃信調回黃埔軍校任祭酒。
登州軍連番大戰，士卒的身體和心理都很疲勞，加上時近冬天。林沖決定，中華元年（1127）不再大動刀兵了，讓官兵們休整、訓練、探親，畢竟人不是永動機。林沖自己也要歇一歇，還有四個皇後等著皇帝的滋潤呢。
林沖為了不委屈李清照和扈三娘，搞了個五後制，中後是已死的林沖原配張貞娘；東後是安福帝姬；南後是易安居士李清照；西後是一丈青扈三娘；北後是前遼公主耶次奧。
這日是林沖首次與四位皇後一起用膳。林沖按照自己前世喜歡的樣式，命人制作了長方形餐桌，自己坐一頭，讓四個女人坐兩邊。中國人排位的學問和麻煩體現出來了，林沖來時，听伺候的小太監小聲稟告，四個人掰扯了半天，還沒坐下呢。
林沖便坐下道︰「都別推爭了，听我安排。」于是叫李清照坐左手近位，扈三娘坐左手遠位，安福坐右手近位，耶次奧坐右手遠位。
四人坐下，耶次奧卻撅著嘴，有些不樂意。她覺得自己是大遼公主，又為林沖拿下燕京及周邊出了力，怎地也不該坐這末席啊！
扈三娘便道︰「妹妹坐俺這里吧？」
耶次奧搖頭︰「不要」
安福帝姬也道︰「要不我倆換？」
不等耶次奧說甚，林沖冷道︰「朕已經安排好了，還要變什麼！？」
安福公主忙站起躬身道︰「皇上息怒，是臣妾的不是。」
林沖將她按回座椅道︰「好了，用膳吧！」
氣氛有些尷尬，眾人一時無語用膳。林沖看著自己的四個皇後，真是覆蓋了數種典型性格。李清照外柔內剛；扈三娘外剛內柔；安福公主外柔內柔；耶次奧外剛內剛。女人多了，既是享受，更是麻煩。
本來林沖因耶次奧年紀尚小，準備過一二年再動她，這會兒見她有些過飄了，林沖覺得耶次奧就是欠次奧，決定今晚便給她點可樂瞧瞧。
當夜，近處的宮女太監，听林沖一直在喚北後耶次奧的名字「次奧」，而耶次奧則哭了半夜。此處已刪一百零八段，請各位看官自行腦補。
第二天早上，林沖拒絕了十六抬御轎，自己走了幾步，就到了內閣議事廳。
北宋的開封大內皇宮，位于開封城內城北部，大約有百萬平米，林沖覺得太大了，他不會像別的皇帝似的，娶無數嬪妃；他也不需要那些華而不實浪費民脂民膏的儀仗架勢；林沖已經將二十歲以上的宮女，全部配嫁給華軍將士；並將二十歲以上的太監，送出皇宮安置，還規定今後禁止漢人自宮，皇宮也不再新收太監；未來林沖還打算搞君主立憲，肯定用不了這麼大的皇宮。
林沖不顧眾臣的阻攔，將皇宮一分為三。最北面一塊，不到五分之一，留作皇宮；中間一塊，是舉辦各類活動儀式的地方，比如大朝覲、外史覲見、祭奠、慶典等等，還有內閣議事廳等會議場所；南面最大的一塊，給內閣和兵部、刑部、戶部、吏部、禮部、工部、學部、商部辦公用，這塊還包括了西南角是汴京都的辦公地，東南角是開封府的辦公地。這三塊區域之間，以兩個小花園分割。
汴京城里，有許多原來朝廷機構用的場所，以及金兵破城後造成的無主房院，新華朝皆收歸國有出租，但不發賣。林沖等知道現在賣不出好價錢，不如先出租，等開封恢復繁華後再出售。另外，宋徽宗耗費無數民脂民膏，搞的那個艮岳，已經被金軍劫毀，林沖下令稍加修繕改造後為兩所學院，一所叫開封政學院，就是登州政學院遷過來；一所叫華夏大學。
林沖進了內閣議事廳，一眾文武官員在魯智深等的帶領下，躬身施禮道︰「陛下早安！」
林沖點頭笑道︰「眾愛卿早安。」便在長桌頭上坐下，道︰「眾愛卿請坐。」
「謝陛下！」左邊魯智深領武將，右邊胡銓領文臣，一眾官員也紛紛落坐。
這是林沖排除眾臣阻撓，強行定下的君臣議事禮儀。除了大朝覲，大祭奠、大慶典等大型禮儀場合，林沖禁止了跪拜禮。事實上，華夏早期君臣禮儀基本是無需跪拜的，先秦時期，君視臣為師為客，甚為敬重；秦漢時期，君臣相對跪坐；唐宋時，臣見君是有座位的；元清胡化，君視臣為奴，清時漢臣甚至連為奴都沒有資格，于是君權愈盛，臣位愈卑，從上到下，形成了對上不把自己當人，對下不把別人當人的優良傳統，美其名曰叫忠孝。
林沖剛坐下，胡銓便遞過一份奏表。
欲知胡銓遞上的是什麼奏表，且听下回分解。