花開數朵，各表一支，再來說下林沖。當日送走魯智深大軍去剿王慶後，林沖便與晁蓋和胡銓回了登州。之前的大約一年，林沖多數時間率軍在外征遼征田虎，只能把自己對登州發展的框架構想告訴胡銓他們，讓他們具體操作。現在看來，胡銓做得很出色，現在的登州節度使府，雖然草創階段不免有些亂，但卻朝氣蓬勃。
林沖與胡銓商量，先將登州節度使府所轄文官的級別定了下來。北宋的官制，自一品到九品，分正品和從品，而官府多數公務人員，像宋江之類的，只能是吏，不經過科考，基本沒有當官的渠道，當然個別有權勢的官宦子弟，還是有渠道當官的。朝廷派到登州、萊州、濰州、密州、青州來的五個通判，基本都是正六品或從六品。
既要給登州官員們官餃和盼頭，又要避免與朝廷官制完成一樣。林沖和胡銓設計制定的登州官制，從一級到九級，每一級分正、副、從三等，規定官員是一級到八級，吏員是八級到九級。所有官員都需通過官員資格考試，在登州政學院培訓後才能入職；吏員也需通過吏員資格考試。實際上林沖是用類似後世高考的官員資格考試，取代了北宋的科舉考試。登州學子，要麼就出登州去參與宋庭的科舉考試，要麼就得接受登州教育的變革，學數算、格物、雜學等。
眼下登州文官中，品級最高的是柴進和胡銓；正四級，李清照和時文彬是副四級；還有兩個知府蕭讓和金大堅，是從四級。其余的，縣官一般六級左右，再往下就是縣衙各科等，且不細敘。
登州節度使府畢竟新立，林沖等又是被招安的前「匪賊」，短期內登州節度使府的文人學子們，對節度使府沒有什麼向心力；況且登州節度使府的官吏資格考試內容又如此離經叛道。大多數覺得自己還行的學子，都去京東路兗州府那里去讀書應試，不願意參加登州節度使府的官吏資格考試。
科舉制度雖然毛病多多，但其最大長處就是涵括了絕大多數的高智商和高能力人群，畢竟做官是中國人永遠的念想。唐太宗對科舉制度有句最恰當的評價︰「天下英雄，入吾彀中矣！」
林沖也不能逼著登州節度使府轄區內的學子來參加官吏資格考試，只能矮子里面拔長子，從願意效力的人中考選。
不過林沖並不擔心，來自二十一世紀的林沖深知，當官不需要高智高能，中等人才當官能力就足夠了。縱觀中國歷史，最浪費人才的地方就是官場。而且高智高能的人才，在官場上往往玩不過庸才LOW才，若還有點良心，就更是仕途艱難。要是官場上消耗掉的那些人才，用到科技和各行各業，那作用就大了。中國人崇拜權勢，熱衷當官的毛病，已經深入骨髓，沒治了。
借用梁山工技團隊里搞的「標準化」和「流水線」概念，法律法規就是官場上的「標準化」；程序化操作，專業的人負責專業的事，就是官場上的「流水線」。標準化和流水線搞好了，當官的難度就進一步降低。林沖花了不少時間，與胡銓、時文彬、裴宣、孫定等，擬定了登州節度使府的法律法規和程序規範。這期間，包括林沖在內，幾個人都到登州政學院去講了幾次課。
林沖抽空還去了趟密州，關勝的第一軍在那里整軍並掩護魯智深剿王慶大軍的後路。
梁山工技營到了登州之後，分成了幾個廠子，軍用有火器和冷兵器，民用的有釀酒、玻璃、化妝品等幾個，還有一個煉鋼鐵的。林沖也都去走了一遍，挖掘自己腦中後世的東西來啟發工匠。
忙過政事軍事工事，林沖把目光投向了大海。林沖的第一目標是一千多里外的耽羅島（濟州島）。
耽羅島位于高麗半島南端的海上，距離高麗半島大陸一百多里，距離登州大約一千五百里。島上人種來源不明，大概率是東夷人與倭國人的混雜後裔。耽羅成國約在東晉，初附百濟；再附新羅；北宋建立前的五代十六國時期，耽羅國太子入朝高麗，受冊封。崇寧四年（1105），高麗睿宗王俁廢止耽羅國國號，設耽羅郡。
宣和元年（1119）秋，梁山軍受招安，接管了登州。林沖便安排三阮等水軍，向海軍轉進；又從登州海商處購買了幾艘大船，作為海軍出海訓練用船，還高新聘請了幾位當地航海大家為海軍顧問。同時梁山直接買下一家船廠，玉幡竿孟康和海鰍葉春到處收羅船匠，尤其是海鰍葉春，從老家明州（寧波）拉來了大船匠沈家門，為登州節度使府造海船。另外還派人去南方廣州一代，搜尋來自大食的船匠。
經數月準備，在探明了黃海洋流，積累了一些航海經驗後，宣和二年（1120）初，阮小五，宣贊，孟康領著三千水軍和步軍一個團約1500人，從登州出發，經過十來日的航行，登陸耽羅島。耽羅島上人口大約有四五萬，高麗雜兵千余。梁山軍登陸後，很快就擊潰了高麗雜兵，控制了全境。
此時耽羅被高麗吞並方才十數年，多數百姓對高麗國也無太多歸屬感，梁山軍接管全島並未費太大勁。
梁山軍征北遼，有數萬漢人不堪北遼統治，南遷登州節度使府，其中有數千就先後被安置到了濟州島。後來梁山軍征田虎，又有十來萬反軍家屬，怕朝廷秋後算賬，就跟著梁山軍東歸登州節度使府。
三阮和聖水將單廷珪跟著魯智深在剿王慶，海軍將領中，林沖只留下張順在登州，親自帶著李俊張橫童威童猛，以及三千海軍，還有三千多步軍，前往耽羅島。隨
行的還有近萬田虎軍的家屬，節度使府還從登州商家雇佣了三十多條大福船來運送。
龐大的船隊到了耽羅島，在正在擴建的新濟港碼頭靠岸。林沖跳下碼頭，就見丑郡馬宣贊、玉幡竿孟康、紫髯伯皇甫端三人匆匆來迎。見禮互道辛苦之後，林沖直接問詢︰「島上情況如何？高麗那邊有反應嗎？」
宣贊等稟報了半年來的情況。梁山軍是四月初佔領了耽羅島，四月底，對面的高麗官府派人來責問。宣贊宣稱︰「大宋四海都督林沖，因有海盜以耽羅島為基地，劫搶登州船只，特來興師問罪；並問罪高麗國主包庇海盜。」之後高麗國主派了個大臣來，還是要求梁山軍退出，自然又被拒絕。到了七月末，高麗軍約五六千，前來奪島，被宣贊和孟康領著梁山軍擊敗而回。梁山軍剛上島時，只有一千五步軍，後來陸續又派來了二三千人，加上千余水軍，雖然海上攔不住，但打上岸來的高麗軍不費事兒，倒是島上土著更難弄一些。
濟州島有天然馬場，所以皇甫瑞來到濟州，主持馬場。
戰後，宣贊和孟康便清剿響應高麗軍的當地土著，殺了一些，逃了一些，島上剩下的土著已經不到二萬人了。那些被滅的村戶，正好用來安置新遷過來的原遼地漢人。
林沖此番過來，帶來了近萬田虎軍家屬免費分地定居，還有十數官吏。
林沖還帶了二十多年輕人來耽羅島當教書先生，越是偏遠越要五通，通行、通信、通人、通言、通文。通航通信通言都好理解，通人就是要使漢人佔據絕對優勢；通文就是要從學子思想上就通華夏、通大宋、通登州節度使府，統一.教育統一.教材就是途徑。這二十多個年輕人，是從參加登州官吏資格考試未取者中自願報名擇優而取的。他們只要在耽羅島教四年書，便可獲得官身，當然本身作為公派教師，待遇就不錯，享受從九級官吏待遇起，一年一升。蒙學三年，小學三年；女孩蒙學免費，男孩小學免費；耽羅島要比登州節度使府其他地方更早實施男六年女三年的義務教育。
耽羅島（濟州島）戰略位置緊要。北面百余里，就是高麗半島；東面數百里，就是倭國九州島；南面一千多里，就是琉球沖繩島；再往西南千里，便是流求（台灣）。林沖將耽羅島設鎮（軍管地），由宣贊任鎮指揮使，島上步軍擴充為邊軍耽羅旅，轄三個團，宣贊兼任旅長。又叫童威留下率領海軍耽羅分艦隊，也有大小十數條戰船，一千多水兵。加上定居漢人組織的民兵，高麗若不派出個數萬大軍，是攻不下來了。
林沖發現玉幡竿孟康有點樂不思蜀不想回登州的模樣，便問他緣由。
欲知孟康有何心思，且听下回分解。