東宮。
這一年多來，干將除了補充著作，給趙北望講解新學說，其余時間都用來跟周鞅、黃遠岱人一起起草新律法。
今日，他們的新律法終于草擬完畢。
把厚厚一摞文書推給趙寧，在趙寧接過之前，干將把手按在文書上，看著趙寧鄭重地問︰「寧小子，你可知律法是何物？」
坐在書案後的趙寧不假思索︰「最低的道德要求。」
干將微微頷首，接著問︰「律法的核心精神是什麼？」
趙寧對答如流︰「最大限度維護公平正義。」
這回干將沒有點頭，而是繼續發問︰「誰的公平正義？」
趙寧微微一怔，覺得干將這是多此一問︰「當然是所有人的。」
干將搖了搖頭，肅然道︰「你錯了。金無足赤，事無十全十美，這世上根本沒有任何一樣東西，可以維護所有人的利益，確保所有人的公平正義。」
趙寧眉頭緊鎖，不太認同干將這番論斷︰「律法對所有人一視同仁，為何就不能確保所有人的公平？」
干將聲音沉重︰「律法是在平日里是規則，起沖突的時候就是百姓手里的武器，是他們用來維護自己利益的武器。
「權貴與平民相爭，前者有錢有勢，後者一無所有，好比七尺大漢與三歲小孩打擂台，你給他們一樣的刀劍，說這很公平，這不是滑天下之大稽嗎？
「看似一視同仁，實則助紂為虐！
「這不僅不是公平，還是最大的不公平！如此一來，你的律法，就只是嘴上的公平律法，實際上仍是在維護強者的利益，在為強者壓迫剝削弱者張目！
「而保護弱者，是高階文明的核心，是文明律法的基石！」
趙寧想起陳青案，頓時恍然大悟。
沉吟片刻，他認真問︰「所以重要的是取舍？」
干將在書案前坐下來，「不錯。擬定律法條文的過程，就是一個取舍的過程。任何不看現實情況，只追求紙面公正的條文，都是在殺人。
「之前的律法，維護是權貴階層的利益，而我們的律法，要維護的是絕大多數人，也就是平民百姓的利益，那當然得照顧他們，你得記住這一點。」
說到這，干將拿回了放在文書上的手。
趙寧微微頷首，開始翻看這一摞草擬的大晉律法。
之前燕平百姓反抗戰役的諸多成果，現如今都被寫進了律法里。
譬如說商行如果遇到緊急情況需要伙計臨時加班加點，需要伙計全體表決通過，而且有嚴格的時間次數限定，一年不得超過二十日，每日不得超過一個半時辰。
在此之外，商行內部要成立伙計聯合會，聯合會只有一個目標，維護伙計權益。
譬如說官吏受所有人監督，國人審判的制度確立下來。一旦有成規模的百姓，對某一官員提起審判議程，則由國人聯合會受理，判斷是否要進行國人審判。
而一旦規模達到百人，則國人聯合會再無拒絕權力。
再譬如說，官吏要提審百姓，必須經過國人聯合會的最低組織——城池中的坊區聯合會，鄉間的村聯合會同意。
大晉再也不會出現，某個百姓罵了幾句官吏，說官吏不稱職，就被衙役連夜帶走這種事。
當然，遇到有違法犯罪、殺人越貨的百姓，只要官府有初步證據，有傳訊文書，聯合會
也不會阻攔，還會責任積極配合，但必定會給百姓安排狀師，並全程參與案件調查、審訊。
總而言之，大晉律法的核心，是保護百姓不受強權壓迫，弱者不受強者剝削。
同光四年，新律法布告天下，各級官府和聯合會負責向百姓宣講，確保所有百姓知法曉法，並定于同光五年春開始施行。
在思想革新戰爭的推行，和新律法的宣講過程中，涉及各行各業的國人聯合會趁機成立起來，這是新法的核心之一。
各種聯合會各級聯合會的人員在百姓中產生，由百姓推舉而成，每個成年百姓都必須參與其中，投出自己手中的推舉票，且聯合會人員三年一換。
權力需要制衡，權力也只有被制衡，才不會成為強權，絕對的權力必然產生絕對的壓迫，這是聯合會誕生的根本原因。
直接向帝室負責的聯合會，以維護百姓利益為唯一目標，是大晉掣肘官府權力，制衡權貴階層的民間力量，擔負著維護新法尊嚴的神聖使命。
聯合會人員雖然受帝室統轄，但俸祿從國庫撥給，所以它並不是帝室的私有產物，不會成為另一個飛魚衛。
在皇帝為天下之主，統御國家機器，號令所有官吏軍隊的形勢下，聯合會制度看起來有些可笑，但這卻是一個開始。
許多年後，它會證明自己存在的合理性與巨大價值
同光四年年末。
「寧小子，明年開春新法推行後，河北河東必然會有一場大地震，這是翻天覆地的大事，亙古以來唯有商君變法可比，屆時必然會有諸多艱難。」
東宮的小型宴席上，紅光滿面的干將喝完杯中美酒，看著主座上的趙寧露出一抹殘忍的笑容，就像戰場上即將挺馬殺敵的悍將。
莫邪跟著附和︰「大晉並不太平，且不說這兩年來，魏氏與楊氏因為世家寒門官員的補充，實力大增，一個攻佔了漢中，一個佔據了整個東南，眼下兵強馬壯不可小覷，就連齊魯、中原、蜀地、楚地、嶺南的各個節度使，也對朝廷陽奉陰違，在事實上成了割據一方的諸侯大晉可是風雨飄搖啊。」
她既戲謔又期待的看著趙寧，想要知道對方如何應對。
兩年之間，趙氏忙著推行新學說，進行思想革新戰爭，眼下又擬定了新法，打算在明年施行，忙得不亦樂乎，四方群雄當然也沒閑著。
魏氏安定關中以北，與河東隔河而立，並奪取漢中之地，徹底解決了側翼之憂不說，還壯大了自身實力，如今已是號稱擁兵百萬，對蜀中虎視眈眈。
蜀中有兩位節度使，分別是東川節度使與西川節度使，前者戰戰兢兢，不斷向朝廷求援，後者心思叵測，意欲吞並東川成為蜀中之王。
楊氏佔據了淮河以南，大江南北的廣闊區域，眼下蠢蠢欲動想要吞並楚地，而後一統南方，徹底解決掉身邊的宵小之輩與後顧之憂。
只不過最南邊的嶺南之地，眼下已是劉牧之、劉新誠父子的山頭，他們一面打算染指楚地，打開北上的通天大道，一面順著東南沿海向上，從側翼威脅楊氏。
有劉牧之、劉新誠父子在背後不安分，楊氏無法全力出兵中原，而蜀中沒有吞並，魏氏也不能沒有後顧之憂的東出潼關。
而一旦兩家之中，有任何一家率先進入中原，必然引得另一家全力應對。
所以眼
下群雄割據，還沒有殺出一個草頭王的中原，雖然各個節度使間常有摩擦，動輒結兵備戰，看起來很亂，實力有限，卻一直安穩度日到了現在。
無論如何，這天下的確已是在事實上四分五裂，大晉空有大義之名，能實際掌控的不過是河北河東之地而已。
面對干將莫邪的注視，趙寧放下酒杯，氣度晏然，不急不緩地道︰「那又如何？」
他只說了這四個字。
簡簡單單的四個字，令廳中諸人都感受到了他的萬丈豪情與極度自信。
干將饒有興致地追問︰「你不懼怕？」
趙寧笑了笑︰「何懼之有？」
莫邪撇撇嘴，眼珠子一轉，就要開口擠兌。
身為大晉太子，趙寧也跟干將一樣，不太想听莫邪長篇大論她那一套理論，遂先一步開口︰「三年之前，我就已經預料到了今日這番局面。
「節度使制度雖然在國戰時期有過奇效，在當時極端的環境下讓齊朝贏得了國戰，但節度使畢竟擁有地方軍權大權，是真正的封疆大吏一方諸侯。
「一旦失去朝廷的強力控制，節度使的權力便是沒有制衡的權柄，必然走向失控，擁兵自重割據一方都是等閑。
「說到底，節度使的野心滋長，跟之前那些官員因為沒有掣肘，所以時間一長便愈發肆無忌憚，變得貪贓枉法有何區別？
「天下變成如今這副面貌，不過是時勢發展的必然，早在大晉取代齊朝，決定為民做主而不是興兵四方時，就已經決定了是這個走向。
「我雖然是大晉儲君，對僭越之臣不可能不生恨，卻也不至于如何惱怒。說到底，大晉有河北河東之地，足以與四方群雄相爭。
「待我大晉完成革新戰爭之時，便是皇朝還天下百姓一個朗朗乾坤之日！」
這番話引得黃遠岱、周鞅等人連連點頭，或者撫須微笑，或者拍手稱贊，都是一副國有明君萬事足的模樣。
莫邪輕哼一聲︰「新法推行，河北河東必有風暴，魏氏楊氏不可能坐視不理，天元王庭亦可能伺機破壞，這是群雄並立的大爭之世，你有信心能贏這一戰？」
趙寧笑了兩聲，輕甩大袖，不見任何忌憚憂愁之色︰
「當年商君變法之時，諸侯林立伐交頻頻，天下亦是大爭之世，秦君與商君姑且不懼，還能贏下變法那一戰，我大晉為何不能？」
干將哈哈大笑，高舉酒杯道︰「壯志可嘉，當浮一大白！」
莫邪沒再繼續擠兌趙寧，她本就不是為了給趙寧找絆子，只不過是調侃對方幾句，看看對方的反應如何，對接下來的混亂有沒有準備。
眾人一起舉杯，一飲而盡。
趙寧縱目遠眺，看見門外繁星滿天，一時間心如止水。
當年商君變法，讓秦國一躍成為戰國最強之國，並最終一統天下，如今他在做著跟商君一脈相承的事，需要擔心的不是天下群雄，而是新法能否推行下去。
有思想革新之戰在前，新法推行有相當基礎。
在此之外，他還有許多應對各種可能的危機的準備。
所以他信心十足。
只是，此時此刻的趙寧還不知道，在這個大晉名義上做主的天下，除了割據一方的豪雄，彼此爭斗的諸侯外，還有一股正在悄然壯大，影響愈發不凡的勢力。
瓜分天下，這股力量不甘人後。