隨著時間推移，改良派的觀點被很多人接受，改良派的力量也在壯大。
在參與、支持改良運動的過程中，洋務派自身也在變化，部分洋務官員逐漸接受改良思想，轉變為改良派，如楊銳、劉光第、徐致靖、熊希齡、黃遵憲、樊錐等人。洋務元老人物也有變化。李鴻章感嘆說︰「我辦了一輩子的事，練兵也，海軍也，都是紙糊的老虎，何嘗能實在放手辦理？不過勉強涂飾，虛有其表。不揭破猶可敷衍一時。如一間破屋，裱糊匠東補西貼，居然成一淨室，雖明知為紙片裱糊，然究竟決不定里面是什麼材料。即有小小風雨，打破幾個窟窿，隨時補葺，亦可支吾對付。乃必欲爽手扯破，又未預備何種修葺材料，何種改造方式，自然真相破露，不可收拾。」
可以感覺到，李鴻章對自己洋務活動的局限性已有了較深刻的認識。張之洞雖堅持「中學為體、西學為用」這一洋務運動的基本綱領，但與甲午前比，「體」的範圍日益縮小，「用」的地盤逐漸擴大，在兩江革新的影響下，「學校、地理、度支、賦稅、武備、律例、勸工、通商」都納入了「用」的範疇，且認為西方政治的重要性超過了西方科技的重要性。
在改良派的高歌猛進引起革命黨人的眼紅，他們紛紛與孫中山聯系，要求突破這種謹小慎微的宣傳。大張旗鼓的高舉革命的旗幟，以革命的思想來宣傳，鼓舞人心，鼓動群眾，為革命做準備。
孫中山就此多次找到劉飛揚，劉飛揚考慮之後，決定見一見革命黨中主要人物。
孫中山立即向章太炎、楊少白、鄭士良三人發報，讓他們馬上到南京。章太炎現在為革命黨中思想之大家，楊少白負責革命黨中的組織工作，鄭士良為孫中山之最得力之助手。
五日後，三人來到南京，他們不知孫中山急把他們招來南京為了何事。三人隨即被安排到曾經看押過孫中山的城外小院，
到了小院，鄭士良問孫中山︰「急著叫我們為了何事？」
孫中山說︰「讓你們見一個人。」
三人同時問︰「誰。」
「你們等會就知道了。」
四人在此一直等到傍晚劉飛揚才來到。他一步入屋里，章太炎三人大吃一驚。三人都見過劉飛揚的照片，陳少白甚至曾經想過刺殺他。
劉飛揚開口先說道︰「鄙人劉飛揚，諸位久等了。」
三人轉頭看著孫中山，孫中山說道︰「劉飛揚丈夫是我們革命黨的支持者，我們的行動都是他在支持的。」
三人不可思議的看著孫中山，他們以為听錯了。三人恍如隔夢，他們一直以為清庭最大的支撐劉飛揚，居然是革命黨的支持者。
劉飛揚笑道︰「諸位，我們還是坐下說話吧。」
幾人坐下後，劉飛揚對他們說︰「今天把幾位請來，就是有一事相詢。革命黨人紛紛給孫中山丈夫請求宣傳革命思想，你們準備怎麼做？」
章太炎答道︰「在報紙上鼓吹，在民眾中宣傳。」
劉飛揚說道︰「就這麼簡單，那我看還是別宣傳了。革命的文章在報紙一篇也發表不出去，在民眾中宣傳馬上讓當做謀反而被抓。」
陳少白道︰「革命黨人不怕犧牲。」
劉飛揚點點頭道︰「很有勇氣，但是革命黨人死了，以後誰去宣傳革命，誰去革命。所以，活著才有資本。今天，我要和你們談的就是此事。我不同意現在就大張旗鼓的宣傳革命精神，現在還應該進行的思想改化，宣傳新思想。你們看到了改良派的勢頭這麼猛，心動了，我想問你們改良主義能不能救中國？」
陳少白馬上答道︰「改良主義當然救不了中國，只有進行革命才能救中國。」
劉飛揚說道︰「你們也是這麼認為吧。」
幾個人都點頭。
劉飛揚接著道︰「既然改良主義救不了中國，那改良派必然失敗吧。革命思想的宣傳就是要等到改良派失敗後，使民眾明白改良救不了中國，民眾自然就會轉向革命。」
四人沉思了，劉飛揚說的非常有道理，現在的中國，大多數還沉浸在改良的迷夢中。支持革命的人不多，而且很多還只是反清而不懂得什麼是革命。當民眾一朝從迷夢驚醒，革命就為唯一的道路了。
劉飛揚讓他們想一會，說道︰「革命只是一種手段，目標應當是民眾接受新思想，否則只是再建一個封建王朝。所以，宣傳新思想，讓民眾接受新思想是根本，而革命到時就會水到渠成。」
孫中山問道︰「那不知什麼時候改良主義會失敗，中國不能等得太久。」
劉飛揚笑著說︰「以現在的改良主義的勢頭，再加上皇帝的支持，不會有太長的時間了。現在是西歷1897年，我想這一兩年，改良派必然行動。」
孫中山吃驚的說︰「一兩年，這麼快！改良派雖然勢頭不錯，但是改良不比革命，他們要掌控大局才有可能成功。現在，雖然皇帝支持改良，可朝中大權還在慈禧的手中，慈禧可不支持改良啊。」
劉飛揚說︰「孫丈夫，你說的很對，但是改良派也知道中國等不了，皇帝要掌權更等不得，所以他們一定會盡快發動。這也是改良主義一定失敗的原因。諸位，今天見諸位，就是希望通過你們讓革命黨人知道時候未到，再等等。」
四人點點頭。劉飛揚的話合情合理，他們不得不同意。之後，劉飛揚就離開了，章太炎三人雖然沒能得到同意宣傳革命思想，但是他們知道革命黨有如此大的一個支持者，革命成功的信心大增。
此後，革命黨更專心的在民眾中宣傳新思想。
而此時，劉飛揚也接到劉洪恩、林鎮偉等高級軍官的報告，軍校、軍隊中有一些低級軍官、士兵正在結黨，他組織了兩個團體。一個名稱叫鐵血黨，人數現在有二十多人，他們鼓吹推翻朝庭。一個名稱叫改良黨，人數有十來個，他們以改良為主張。
為此，1897年3月，劉飛揚召開一次團以上軍官秘密會議，要求軍隊、軍校中嚴密監視兩個團體的舉動。但是不干涉他們的言行，嚴格控制兩個團體的人數，鐵血黨的人數不得超過五十人，改良黨的人數不得超過二十人，而且連以上軍官不得參與，一旦參與立即調離。
劉飛揚可以同意革命黨、改良黨在軍隊中的活動，他也需要軍人吸收新思想，知道為什麼而打戰。但是，他不會允許革命黨、改良黨控制了軍隊。
第一百八十五章時機未到
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