午時未到，陽光斜照在縣府的庭院中，如今前幾日下的雪已經化淨，現在地面一片干爽，庭院中的涼亭中，一老一少分別坐在中央的石桌兩側，石桌之上飄起裊裊青煙，遠遠便能嗅到一股濃濃的酒香，桌子上擺著幾樣珍食，都是喜兒的拿手好戲，桌子的中央卻是在青梅煮酒，兩人一副和和睦睦悠閑自在的樣子，倒是有些羨煞旁人。
喜兒和蕊兒兩人在一旁侍候。
田豐舉酒道︰「若不是公子，老夫可吃不到如此的好酒好菜啦！公子真是好福氣啊！」
「先生若是喜歡，這兩天伯和可專門叫喜兒給您做菜慰勞先生，只是喜兒這幾天可沒少給您臉色，可真是苦了先生了！」
喜兒在旁邊小聲嘀咕︰「我還不都是為了公子~」
田豐笑道︰「公子這福氣，老夫我可是受不起啊！若是喜兒姑娘脾氣一發，老夫豈不是要餓上兩三天？」
劉協笑道︰「喜兒你听听，先生連我都不怕，卻是怕了你，還不快給先生道個謙。」
喜兒臉色微紅，但還是道︰「喜兒給先生賠不是了！只是喜兒還是認為先生與公子爭吵是先生的不是！」
兩人一听，搖頭相視大笑，連蕊兒也跟著掩口輕笑。
這現在，之所以會如此安靜，原因無他，兩人已經將皖城的治理情況確定下來了，如今只是差去實行。別的不敢說，這聯產承包責任制的提案，能讓整個皖城的農民歡呼雀躍。畢竟是經過歷史驗證的東西，那絕對是好東西！不過有前提，就是每畝地前兩年必須拿出百分之八十五的收成上繳，這個提議本來田豐是反對的，畢竟如果上繳百分之八十，那比最高的稅收還要多出許多，算上第二年種植的種子，百姓將無糧可吃！不過最後還是被劉協說服了，第一剩下的收成全歸個人，第二，第二年的種子由縣府提供，第三，劉協告訴田豐，他可以將每畝水稻最低增產三倍。
另外劉協還得到了兩個讓他心情愉快的訊息，一個是如今孫方已經在江夏找到了劉巴，派人傳書回來，並且現在正在跟劉巴商討大事，劉巴是個經濟型人才，劉協必須要爭取，搞好提前量。同時孫元已經傳書回來，在魯陽縣找到了毛玠，而且跟毛玠談妥，毛玠如今已經在前往皖城的路上。
另外一個消息便是徐庶已經被派去潁川的萬發從牢獄中救了出來，徐庶感激萬分，如今正被萬發護送全家到川蜀隆中居住。這歷史上徐元直是自己逃向隆中的，如今卻變成了劉協一手策劃。這就屬于自己親自有意培養徐庶，施恩于他，待徐庶成才，若不歸向自己，又能歸向何人呢？
如今出宮一趟，不虛此行。趙匡已經在廬江方面打點好，這皖城可以不用擔心的拿下。這十天除了與田豐討論之外，多少還有教授農民科技種田法，畢竟劉協覺得以現在的技術實現自我培育雜交水稻還有些困難，他也不指望老農和學術家門能夠搞懂這高端的技術，一切都要慢慢來。
所以劉協索性用了一萬兌換值直接兌換了最優秀的水稻種子，五兌換值一斤，共兌換了兩千斤。這些都是種子，只要春天一到，便可以種植，足能播種六七百畝地。皖城是何地？那是當初曹操和孫權都要爭的地方，當初曹操得這地的時候，大將呂蒙曾經勸諫，言曰︰「皖田肥美，若一收熟，彼眾必增，如是數歲，操態見矣，宜早除之。」如今自己得了皖城，如果情況夠好，一年兩熟，一畝田便可產出八百到一千斤的糧食，而周邊可開墾的地何止千畝！只要儲糧兩年到三年，劉協便可不愁軍用！
同時劉協自己就如同一個超大移動糧庫，攜帶個近百萬石糧食都不成問題，而且還不用擔心糧食壞掉的問題，怎一個牛字了得！只不過兌換超大型的集裝箱也相當的貴，每個都要一千兌換值，劉協現在還不舍得用。劉協現在想的便是將這皖城當做自己的造糧基地，固守個幾年，待官渡之戰以後，劉協所儲存的糧食就可以與天下叫板！
如今兌換完所有必須要用的東西，還剩下了八萬七千兌換，一共用了七萬兌換，其中包括種子一萬，煉鐵的技術兩萬，還有一些政策性的文件一共用了五千兌換，還有煉銅的技術兩萬兌換，還有五千兌換了其他的一些雜物。同時劉協第二次擴展了道具欄，需要用去五千兌換值，兩個道具欄就是一萬，在之前城中劉協忽然發現鞭炮似乎還蠻有用的，而且還便宜的很，五兌換值一掛，如果可以今後自產火藥，制作鞭炮倒也行得通，不過就是不知道能不能趕得上用。要不就直接兌換，自己成立一個鞭炮軍，只為讓敵軍混亂，然後再派鐵騎沖殺一陣，無往而不利。
至于政策問題現在不做復雜考慮，一個縣城，有幾條就得，多了反而顯得累贅，大部分百姓也不識幾個字，多了他們也看不懂記不住。
主要只有幾點，第一，只要作奸犯科，重的就是死罪，輕的就是杖責，最輕杖責五十。
第二，設置了舉報政策，只要對于作奸犯科之人做出舉報，經過查實卻有其事，便可獲得相應豐厚的獎賞，如果舉報有誤那麼就得受到五十杖責。
第三，除了經過審核特別有潛力念書的或者知名的學者或者是商人，城中所選民兵和當地農民都要通過領導，有組織的種地。對于其他人，若是幫助種地，前兩年每月可得三十錢補助，若自己無地是幫助別人，那麼每月會多給70十錢，以供生活之用。若是偷懶，被抓到經核實就是五十杖責，舉報偷懶也有獎賞。同時所有的農民，上午需要練兵，下午種田。另外提出百分之三十的人煉鐵和堅固城牆，堅固城牆之人縣府會配給工錢。
第四，所有的學者都必須到學堂去輪流教授小孩看書識字，工資由縣府提供。商人可自行通商，小孩子凡是十四歲以下，八歲以上，都必須強制性念書識字，無需向學院繳納任何費用。
第五，將在農民兵中選出一千人最有素質的，做專門的士兵訓練，這訓練的方式劉協打算完全用現代特種兵的練習方式訓練他們，被選上的人，一切飲食家用將由劉協自己掏腰包提供，並且每月還有月供，但是這些人的訓練都是最艱苦的。這些人若是訓練的好，一方面維護治安，另一方面劉協將把他們作為戰場上的定音之錘。畢竟在冷兵器時代什麼都有可能發生，對于個人的能力也尤其的注重，劉協要的是精銳。至于雜病，完全可以讓其他民兵擔當。
第六，獎勵有道德之人，自覺遵守法紀，按家庭計算，累積一個月家中沒有作奸犯科的，可申請獎勵五十錢。
對此劉協因為免兩年稅收，所以一些的資金都需要劉協自己掏腰包，不過劉協認為這是非常值得的，這皖城還能保得幾年的平安，只有等百姓們肥了，才有稅收的價值，百姓們也可毫不在意的拿出錢來交稅，另外，只要發展幾年，劉協敢保證不會有任何人敢攻打皖城，就算敢來，也叫他有去無回。
並且還有一件讓劉協頗為高興的事，在打到土豪的過程中，小小皖城，劉協一共收繳了一千萬錢，尤其是那個雷霸家，竟然在自己的金庫中就存了六百萬錢，還不算上其他的，著實讓劉協手頭寬裕不少，劉協自己又拿出來一千萬錢和在一起兩千萬錢，以作日常開銷之用。
劉協必須將這些體制建立起來，將來才能發揮優勢。至于其他的細節需要時，田豐自會補充，畢竟現在劉協和田豐都是按照基本的方針實行，萬變不離其中。經過這十天的討論，田豐非常感慨的斷言，若是能如此發展五年，那麼劉協足以使這個小小的皖城富可敵國！
若是劉巴一來，商業方面的計劃經過商量後便可做實行，劉協打算在皖城局勢穩定幾年後再抬高商人的地位。
如此計劃完這所有的一切，並給予公告，劉協和田豐才可在這小小的院子中賞賞梅，喝喝酒。
劉協下午便要暫時出城幾天，過幾天便會回來查看法令頒布的實行情況。陳四和阿峰還有典韋等人都會留下來協助田豐將皖城的建設雛形整頓好，只要體質一成，那麼今後自然會水到渠成，自動運行。