洪武十五年，朱元璋除了擔心馬皇後的病情，所以耽擱了一些事情，甚至是想讓太子朱標親自前往陝西巡邊的事情也耽擱了下來之外。
一直還都算是處在春風得意的心情之中，他還在想著，如果馬皇後的病稍微有些起色，就會立刻讓太子朱標北上，去西安去看一看，這件事已經糾結在他心中很久了。
不過這是朱元璋心中的秘密，秘密到除了太子朱標之外，誰也不知道讓朱標去陝西巡邊到底是為了什麼。
那就是朱元璋心里的那一絲絲的遷都情結在作祟，當年在應天建都，本來就是權宜之計，他想將都城建在自己的老家鳳陽，那樣就可以完成他錦衣還鄉的夢想，這本來就是每個人最想做的事情，就連作為皇帝也不能例外。
但是鳳陽地勢實在太平，易攻難守，不是一個久居之地還是一個原因，最重要的是鳳陽作為一個小地方，基礎建設太差，想要將其建設成一個都城，那簡直就是從頭開始，一般來說，一個大城市的行程，其中需要發展數十年，甚至是上百年的時間，朱元璋等不及啊，他害怕就算自己駕崩了，也等不到鳳陽建成。
朱元璋又真的不想將應天，也就是現在的南京作為都城，這個地方實在是太不祥了。之前龐煌也有調查，三國孫吳定都于此國祚五十二年，東晉稍微長了一點也不過是百年左右，劉裕篡晉建立宋朝五十九後權臣蕭道成篡位建南齊，但是二十三年後。蕭衍篡齊建梁，五十六年後陳霸先滅梁朝建陳。不過只是三十二年後，隋軍南下滅陳然後就沒有人敢在這里建都了。
好不容易過了幾百年。有個膽大的南唐改建康為江寧，在此建都，國祚也不過三十九年而已。
這實在不是一個吉利的地方啊！！
朱元璋要的是朱家大明前年的延續，萬年的長存。所以對于選擇南京作為國都的決心，實在是難以定論。
所以眼光轉來轉去，排除了開封水患太多，洛陽曾經有過女皇帝之外，他又將眼楮盯在了西安城的方向，秦始皇、李世民都是在這里起家。而且這兩個人都是朱元璋的偶像啊，能在西安城建都也不錯啊。
所以他想要派遣太子朱標看看情況，是否有這個可能呢？
就在這個時候，馬皇後突然病了，作為太子朱標要承擔起一部分的國事，分擔父皇的負擔，讓父皇能多見母親幾面，而且作為長子，馬皇後的親生兒子。在母親病重的期間，實在不宜遠行。
大明建國時，朱元璋就一再強調孝道，這種有違孝道的事情。在皇室之內絕對不能出現，所以朱標的行程就被無限期的擱置起來，馬皇後病情好轉。他有可能重啟西安之行，而馬皇後要是有個三長兩短的話。估計他的這次巡邊，會被擱置很久很久。
就讓西安城內的官員們猜測吧。同時也讓彭普貴和他的三個弟子也慢慢猜測吧，京師中這種風聲漸漸的淡薄了下來。
就在這個時候，龐煌帶著一份《大明周報》來到了朱元璋的御書房中，《大明周報》頭版頭條的公布了一個驚天的消息，日本國王自稱為天皇，文章是一個黃子澄親自寫的，從隋書中所記錄倭國給隋帝的國書的紀錄為「日出處天子致日落處天子」開始講起，歷數日本的狂妄自大，擅自稱皇。
將矛頭直接對準了日本國內的不軌，自古以來，在中國人的言辭之中，就有國無二君之說。本來，日本有天皇的存在，在沿海一些商賈的心中已經不算是件奇怪的事情，但是從來沒有人放在桌面上認真去探討過。不過認為那是一個笑話而已。
自古以來國無二君，誰能容忍在自己身側又出現一個皇帝呢？而且還有「日出處天子致日落處天子」之說，這已經不能當做一個笑話去看待了。匹夫之怒，血流五步，天之子怒，伏尸百萬，流血千里。
朱元璋很好奇的看著龐煌，又看了看自己手中的那份《大明周報》，眼中露出疑惑的神色，他甚至有些不明白龐煌為什麼讓他看這些文字。
只是剛才看到天皇的字樣時，稍微的感到有些不適而已，但是從心里還是不太相信到了現在，海外的日本還是敢自稱天皇，還有這樣的事情存在。
那些周圍的文臣們總是告訴他大明這片土地是世界的中心，自古就是四夷來朝。在他的思維中，蒙古人的元朝就是前一個朝代，雖然對漢人狠了些，但仍然是一個國家。宋亡于蒙古，不過是國運衰落，改朝換代而已。南宋稱臣于金，也不過是權宜之計，沒有什麼大不了的，唐還向突厥人稱過臣呢。
猛然間出了一個天皇，心里雖然有些不舒服，但畢竟是那麼遙遠的事情，隋朝距離大明已經過去了幾百年的時間，那時候隋煬帝荒婬無道，不會治理國家，才有小國寡民欺負到頭上，但是現在大明如此強盛，那些矮子們還敢自稱天皇嗎？
朱元璋不敢相信，而且也從來沒有人對自己這樣說過啊。自己也看過日本的國書，里面極盡謙順之語言，自己沒有看出來有什麼狂妄啊。
他卻是不知道，胡惟庸剛死不到兩年，之前胡惟庸在做丞相時，早就知道朱元璋的脾氣，日本的國書是日文，翻譯的時候，在胡惟庸的授意之下，故意是改的那麼謙順，不讓朱元璋發火的。所以皇帝才什麼事情都不知道。
看出了皇帝的疑惑，龐煌躬身行禮，道︰「有些話兒臣不知道該說不該說，但是有一條，皇上必須要注意的，那就是倭寇之禍。而且，兒臣還有一個消息。是由錦衣衛探知，要稟報給皇上的。」
于是。就將李成桂的對馬島遭遇，又一五一十的說了一遍，朱元璋听後冷笑不已。道︰「朕早就听說，高麗有親我大明者，也有親近蒙元者，李成桂對我大明還算恭順，人也算是對高麗忠心，竟然演這苦肉計給朕看，給高麗的國主看。妄想置身事外，這樣可是不行的，兩面討好，兩邊躲避的牆頭草，朕很不喜歡。」
龐煌頓時就猜出了什麼，從老朱的話語中可以听出來，這次對馬島所謂的損失嚴重，竟然是李成桂為了保存自己的實力，而又可以置身于對付大明的事外的一種做法。一種佩服油然而生。
這次李成桂下的血本可不小啊，戰船損失了這麼多，但是由此也可以看出，李成桂此人也並不重視海上。不重視水師的發展，竟然讓水師做了旱鴨子。
朱元璋皺著眉頭苦思了一會，揮手讓龐煌退下去。反正龐煌也找到了自己的答案，知道了該如何對策。所以也就沒有多說什麼話了。
而朱元璋在龐煌走了以後，還是對于剛才看到的「天皇」字眼有些厭煩。于是分別召見了禮部和鴻臚寺的人，分別向琉球、日本和高麗傳達了聖諭，讓這三個國家分別派遣使節前來覲見。
他主要是想看看高麗的親近蒙元的力量到底要做什麼，還有就是要看看日本到底如何反應，而琉球純屬配角，要見就連東邊的幾個國家一起見見吧。
朱元璋的這個決定，很快的就被三個國家知道了，引起了一片的慌亂，到底大明的那個皇帝想做什麼，誰都猜不到，于是又陷入到一陣陣的疑惑之中，但是誰也不敢遲疑，紛紛派遣自己所謂最為得力的助手前來大明出使。
由于事情來得太突然了，日本人犯了一個不可饒恕的錯誤，直接導致了朱元璋的怒火，那就是日本派來的使節，竟然是打著幕府的旗號過來的，大明讓你們國家派人來，沒有人理會，卻讓一個將軍的手下過來，那不是明擺著看不起大明嗎？
這件事先不用提，反正也是好幾個月之後的事情了。朱元璋趁著這個機會，也做了不少的事情，大明沒有了丞相，一切藍圖將以皇帝的意志為轉移，可以說是百廢待興，所要做的事情有很多啊。
大明算是平定雲南所謂的全境，設置了雲南布政司。置貴州都指揮使司，又置雲南都指揮使司。
然後又命令禮部尚書劉仲質與儒臣定釋奠禮，頒天下學校。立學規十二條，合欽定九條，頒賜師法。又奉命頒劉向《說苑》、《新序》于學校，令生員講讀。在國子監頒學規，又頒禁例十二條于天下，鐫立臥碑，置明倫堂旁。詔令恢復科舉取士之制。
洪武十五年五月，新建太學成。其規制為；廟、學皆南向，廟在太學東，中為大成殿，殿左右兩廡，前為大成門，門左右列戟二十四，門外東為犧牲廚，西為祭器庫，又前為靈星門。太學正堂稱彝倫堂、中為祭酒、司業公署，左為祭酒、司業講授之所，右西列席東向，為博士課試之所︰前為太學門，又前為集賢門。彝倫堂之後為六堂（率性、修道、誠心、正義、崇志、廣業），為諸生肄業居處；六堂之東，皆列二館，為助教、學正、學錄居處。丞、簿有署，會饌有堂。廚庫井湢，依次而列。學之旁有號房，是諸生住宿之處，有妻子的諸生居外，月給米贍養。
五月二十二日，朱元璋命禮部頒學規于國子監，令師生遵守。學規規定；祭酒每旦升堂，學官序進，行揖禮，祭酒坐受，屬官分列東西，相向對揖畢，六堂諸生進，行禮與上同，惟無分揖禮。官升堂，稟議事務，或質問經史，須拱立听命，不得違越禮法。監丞之職︰凡教官怠于訓誨，生員有戾規矩，課業不精，廩饌房舍不潔，並從糾舉懲治。博士、助教、學正、學錄職專訓教生員，講讀經史，明體適用，以待任使，有不遵師教廢業的予以懲罰。典簿、掌饌，務致廩食豐潔，錢谷出入明白及課業進呈以時，他無所預。
八月，朱元璋命禮部頒學校禁例十二條于天下︰一、生員事非干己。勿輕訴于官；二、生員父母有過必懇告至于再三，勿致陷父母于危辱；三、軍國政事。生員勿出位妄言；四、生員有學優才贍，深明治體、年及三十。願出仕作官的，許敷陳王道、講論治化、述為文辭，先由教官考較，果有可取，以名上于有司，然後赴闕以聞；五、為學之道，必尊敬其師，凡講說，須誠心听受。勿恃己長妄為辨難；六、為師者當體先賢竭忠教訓，以導愚蒙；七、生員勤惰，有司嚴加考較，獎其勤敏，斥其頑惰，斯為稱職；八、在野賢人君子，果能練達治體、敷陳王道，許其赴京面奏；九、民間冤抑等事，自下而上陳訴。不許驀越；十、江西、兩浙、江東之民多有代人訴狀的，自今不許；十一、有罪充軍安置之人，勿妄建言；十二、十惡之事，有干朝政。實跡可驗的，許密以聞。其有不遵的以違制論。同時命以所頒禁例，鐫勒臥碑。置于明倫堂之左。
頒布了學規之後三天後，禮部奉命議定分六科考核天下所舉秀才。以任其職。其一，宜選用才識的文武之臣。于公事間暇，延問所取秀才。以經明行修為一科，工習文詞為一科，通曉《四書》為一科，人品俊秀為一科，言有條理為一科，曉通治道為一科。
六科備者為上，三科以上為中，三科以下為下，六科俱無為不堪。其二，觀其言貌，只知大略，觀其行事，乃見實能。宜會京官于秀才內各舉所知，舉中者量加擢升，不當者罰及舉主。其三，以前犯罪官員，皆以怠惰無能，遂以廢事。今宜精選可用之才留任，老疾不堪的遣還，仍命布、按二司具其善惡實跡，參其所言得失，以為黜陟。其四，秀才多系郡縣一時選送，其堪于錄用的，不定練習政務，況又用非其才，不僅速于獲戾，而且民受其害。凡堪用之人，只宜量才授職，未可立即委以重任；遣還鄉里的，可令其為社師，明經老疾的，授以教官。其五，對現任官員中的才學之士、歷任老成、有績可稱而無過的，留用或升擢，與初任秀才參署政務。而孝弟力田、聰明正直的，多非其人，宜悉罷舉。其六，刑罰未省，賦役未均，皆因所司不得其人，今以秀才充任，必能興學校，教民有方，均平賦役，使民無訟。其七，內六部、察院，外布、按二司及府縣令均系任重之職，得其人則政舉，非其人則職廢。必選通儒達吏，練事老成，明于治體，可以任重者居之，不可泛用非人。朱元璋批準施行。
朱元璋詔令制定官員相遇及公參禮儀︰凡五軍都督府左右都督、都督同知、駙馬都尉遇公、侯于路，引馬側立；都督僉事、六部尚書遇公、侯，引馬卻避；品級相等的，分路而行。金吾等衛遇公、侯，引馬卻避；遇左右都督、都督同知、駙馬都尉，引馬側立；遇都督僉事、六部尚書，分路而行。
六部侍郎、各衛指揮使及同知、通政使、太常卿、光祿卿、太僕卿、京府尹三品官遇公、侯、左右都督、都督同知、駙馬都尉，引馬卻避；遇都督僉事、六部尚書，引馬側立；品級相等的，分路而行。各衛指揮僉事、左右通政、太常少卿、國子祭酒四品官遇公、侯、左右都督、都督同知、附馬都尉、都督僉事、六部尚書，引馬卻避；遇六部侍郎、通政使、太常卿、光祿卿、太僕卿，引馬側立；品級相等，分路而行。六部郎中、員外郎、欽天監令、太醫院令、都府經歷、斷事官、大理寺卿、通政司參議、左右春坊庶子、諭德五品官遇公、侯以至三品官，引馬卻避；遇四品官引馬側立；品級相當，分路而行。
六品以下官仿此。翰林學士、尚室司卿、少卿遇公侯、左右都督、都督同知、駙馬都尉，引馬卻避；遇二品官引馬側立；遇三、四品官分路而行。尚室司丞、侍講以下官，照品級仿此。承敕郎、給事中、中書舍人、監察御史遇公、侯以下至二品官，引馬卻避；遇三品官引馬側立；遇四品以下官分路而行。殿廷儀禮司正、副遇公、侯以下至三品官，引馬卻避；遇四品官引馬側立；遇五品以下官，分路而行。凡所屬見上司官，引馬卻避；所屬官員高者遇上司官品卑者，分路而行。
凡未授職任的遇有職官員，皆須引馬卻避。凡官員應合避而路狹不可避的，下馬拱立；應行路不得中道佔行依次分左右。
凡被宣召及祠祭官詣祠祭所並有所捕逐者在道，雖遇應避之官，不避。凡官員公參，都督府同知、僉事參左右都督，指揮同知參指揮使，六部侍郎參尚書，各衛指揮參都督拜于堂下，千百戶參指揮亦同；京縣知縣參京府尹拜于堂下，各府州縣亦同。
諸司佐貳官、幕職官參本司長官，皆答拜；所屬卑官參見者，不答，品級相等，答拜；所屬官員品級高的，與上司官卑的同禮。
但是這些都和龐煌沒有太大的關系了，他弄明白了李成桂的想法之後，就開始了自己的籌劃，首先，他派遣了自己最放心的屬下劉彪，前往高麗去見李成桂，商談一些事情。(未完待續……)