為了讓其他列強染指自己勢力範圍，日本政府是上躥下跳，一面派出內閣大臣以訪華為名，極力拉攏親日派，高唱日中親善；另方面向北京施壓甚至威脅，甚至暗示不希望熱河特區政府不要修建鐵路網，有損日中關系。因為日本人明白，歐美資本勢力一旦順利進入東北地區，那麼歐美勢力就會從南方深入到北方，甚至東三省。北京徐世昌總統害怕引起外交糾紛，就給周學熙發個電報，要求熱河特區政府照顧好各友邦列國，力爭做到不出現外交事件。包括躲在幕後孫晉也未幸免，接到張作霖、張景惠等人說情電話，希望適當照顧日本人。孫晉回答是，若是正金銀行來投標肯定沒希望！意思很明顯日本人想分一杯羹，就派出跟阜新商會熟悉友好的公司或者團體。第二天南滿株式會社社長野村龍太郎帶著小澤一郎在東北藥業大廈拜見孫晉。孫晉本拒絕日本人參與，又擔心跟日本人關系鬧得太僵，表面上東北藥業與南滿鐵路株式會社關系還是合作關系。所以孫晉只是給野村表示，一定會給日本商人機會了，招標會是公開透明的。
熱河本地富紳見這些洋鬼子這麼急著想中標，頓時明白里面利潤肯定很大，立刻找到榮三爺希望政務廳適當考慮國內富紳對鐵路感情。孫晉給這些財主解釋說，只要你有足夠資本，中標不一定就是國外公司，而且政務廳會考慮拿出一段交給國內實業界。那些自感財力弱本地富紳只能把眼光對準高級公路網了。
所有這些恰恰是孫晉所希望的，孫晉不惜財力推出鐵路公路這麼大蛋糕，目的有幾個︰一是
將歐美勢力摻入到日本人範圍，將來日本人入侵中國肯定多少會有所顧忌；二是以經濟手段吸收那些熱河富紳權貴手中資金，特別是各個大小旗主，使得他們再也沒有多余資金來購買走私武器搞分裂，還能將他們捆綁在人民公社基金會戰車上共存共榮，支持孫晉在熱河施政理念；三是‘要想富先修路’，無論鐵路還是公路對熱河經濟發展，都是有很大促進作用，熱河境內土特產、礦產、手工品、實業都可以順利銷往外地；四是一旦鐵路網和公路網竣工運營，華北與東北、關內與關外、內地與內外蒙古、俄羅斯、朝鮮，無論經濟價值還是軍事政治價值皆是無法估量的。
在紛紛擾擾幾個月，關于熱河鐵路網招標會終于圓滿結束了。在世界主要新聞媒體代表監督之下，各個參與競標的團體公司紛紛拿出最突出一面展示給主辦方，最後綜合各個投標公司情況，熱河選擇了英法美日西班牙德國商行或者銀行。
熱河鐵路管路股份公司分別向花旗銀行、匯理銀行、匯豐銀行、西班牙銀行、日本南滿鐵路貸款370萬美元、280萬美元、300萬美元、130萬美元、220萬美元；熱河富紳出資100萬美元、人民公社基金會出資500萬美元，熱河特區財政局出資700萬美元，其余400萬向社會集資。西班牙築路公司中標路段為阜新至義縣；日本築路公司中標路段為義縣至錦西；英國人承包義縣至朝陽；法國人承包朝陽至葉伯壽；德國人承包葉伯壽至赤峰；美國人承包葉伯壽至承德；人民公社基金會旗下築路公司承包承德至北古口。
其實這次招標結果，美國人、德國人佔了大頭，這是孫晉特殊照顧，貝倫子博士特意給孫晉發電報感謝，並幫助人民公社基金會旗下組建築路公司。唯獨日本人不是很滿意，日本駐華參贊對媒體表示不公平，日本帝國應該承擔大部分。只有南滿鐵路株式會社野村心里明白怎麼回事，他寫了封信呈交給日本國內，希望采取逐步溫和對華政策，建議政府兩條腿走路︰軍事恐嚇和政治誘導，才能獲得更多的權益。
為了捆綁本土政治勢力，孫晉建議政務廳將公路網三分之二交給熱河富紳，三分之一被江南範家奪標。至此沉寂了近一年的國際投資熱錢又重重欲動，紛紛流向了連接東北與華北的熱河。
榮三爺已經習慣了孫晉這種甩手掌櫃角色，熱河特區大的發展方向已經討論了，只要按照制定方針走就不會出現什麼差錯。周學熙也學起孫晉做出甩手，他經常關心周家在熱河新辦幾個廠比如玻璃廠、面粉廠等，孫晉此時全部精力放在武裝商團上，所以政務壓在榮三爺身上。
「費爾南德少校，顧問團這幾個月在中國熱河生活還習慣麼，需要我們提出什麼樣的幫助？」在承德士官學校，孫晉笑呵呵問道。
德國軍事顧問團來到熱河以來，也沒有隱瞞什麼自己武裝部隊，向德國人全面開放，無論是訓練方法還是武器裝備等。德國人本著德國古板一絲不苟的精益求精工作態度，對熱河軍事力量全面細致考察，顧問團花了幾個月寫四十幾頁德文報告交給潘勇軍。等調查報告翻譯完畢後，就被孫晉細細品讀。調查報告大部分可取之處，指出了商團許多不足之處，並一一提出解決方案；也有因不了解中國國情，完全照抄德國軍事模式而導致教條主義。孫晉采取‘吸取其精華、去其糟粕’原則，要求潘勇軍嚴格按照顧問團的診斷書中問題一一解決。
「晉少，我和我的同袍非常感謝這幾個月同事們給我們待遇，也看到了友好的中國人對德國人尊重和敬意，這里人們給我留下深刻的印象。可惜，我剛到德國遠東協會電報，要求我立即回國。」費爾南德一臉的遺憾的表情，心里鬧不明白德國總部為什麼要求自己立即回國。
自孫晉取得熱河特別行政區主導權之後，孫晉身邊人將稱呼孫晉由‘少爺、掌櫃的’等變為‘晉少’或者‘志帥’，費爾南德及顧問團也是隨鄉入俗。
「是啊，真是遺憾啊！可能貴國發生什麼事情，真正需要少校先生。不過，德國顧問團還留在熱河，我想他們會好好的發揮聰明才智幫助我們。」
顧問團調查報告出來之後，經過孫晉等中方參謀團隊細細討論，一致認為這份報告含金量很高，唯獨對參謀部規劃工作不滿意，除了不了解國情民情之外還有沒有注重中國文化心理，這需要對中國文化和民族心理有著深刻了解的人才能勝任。
本著誰出錢誰就是老板的心理，孫晉將調查報告郵寄給上海德國遠東協會並附上自己意見，向貝倫子博士提出，希望德國在適當時候派出知曉中國國情的高級軍事人才。潘勇軍和榮三爺擔心孫晉此舉會激怒德國人，會讓德國人認為我們在找茬，不利用以後的合作，雖然德國是戰敗國，但是畢竟是列強之一啊。孫晉認為沒有關系，貝倫子博士會答應我們要求的。
德國遠東協會總部，貝倫子博士接到孫晉包裹之後，一時也是愣住了，以為顧問團與中方發生矛盾，孫晉要將顧問團辭退。後來認真仔細閱讀調查報告和孫晉的意見，才明白原來如此。說實話，站在德國人立場上看，這份報告還是不錯的，熱河軍事情報一一顯現出來，可以說孫晉武裝商團現狀貝倫子博士通過這份報告非常了解了，為孫晉這個隱藏在深處軍事新勢力而感到吃驚。憑著對中國十幾年的了解，認為以‘人民公社基金會’為代表的新興勢力將會成為中國政治勢力新生力量。而這股現在看似微小的力量大部分核心成員對德國人友好的態度，將是德國人奪回遠東勢力範圍最重要的合作者。
在‘人民公社基金會’中，孫晉是核心。在貝倫子博士眼中，孫晉是一個徹頭徹尾的現實主義者和民族主義者。他是一個愛國愛民的土著少爺，又是一個具備非凡商業頭腦的狡詐的商人。他不喜歡列強動武，佔領中國領土，但是歡迎西方列強在中國進行平等交流，故此他非常痛恨日本人動不動武力威脅，曾經運用金融手段，將日本正金銀行差點擠出中國市場；又非常同情弱者的俠義心腸。這個有著不可估量的新興人物若是現在不好好抓住，更待何時？
貝倫子博士根據自己分析寫出一份報告發往德國，希望德國政府及工商界重視熱河特別行政區，建議國防部派出曾經世界大戰之前駐扎在中國青島膠州灣德國遠東軍少將以上成員支援熱河；鑒于孫晉取得熱河特別行政區主導權，德國顧問團由50人增加到130左右。為此德國政府及國防部派出以托馬斯。赫爾墨中將為首高級代表團，包括27位軍事訓練專家、20位軍械後勤專家、17位警政專家和24位經濟、鐵路管理、醫療、化工專家共80人的顧問團來到了承德。
這次德國政府也是花了血本，遠東協會以費爾南斯的外祖母逝世為由調離顧問團，並及時提高顧問團級別，讓托馬斯。赫爾墨中將立即退役遠渡中國走馬上任顧問團總顧問。孫晉知道後，深受感動，對顧問團成員非常尊重，也是捐助遠東協會50萬美金。
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