北宋國都東京汴梁，哪怕是在沒有定海軍之前，這已經是一個非常龐大的城市，世界第一大城市，這一點，絕對沒有問題，無論是人口，還是城市規模，都是如此的。
這就是東方文明的發達之處，在歐洲諸國，超過10萬都能夠稱之為大，甚至是特大城市的情況下，汴梁早已經超過百萬。
這個算是華夏文明的驕傲，也是北宋的驕傲，清明上河圖之所以地位那麼高，就是真實的記錄了東京汴梁的諸多畫卷，哪怕，它記錄的，只是很小的一部分。
現在汴梁，跟十年前有些不同，卻變化不多，最多把路面擴寬一些了，來往的馬車更多了一點，川流不息的人員，是整個北宋最為繁華的地方。
相對于10多年前，汴梁的人口微微有些減少，在之前，定海軍對于北宋的人口移民計劃，整個北宋少了一半的人口，這中間，最早被招工，也是重災區的汴梁，最少少了二分之一的人口，後來，逐步的補充，卻補充的不怎麼到位，現在總共的人口有80多萬，平均的分布在汴梁的各個地方。
從定海軍吸收的經驗，汴梁城也進行一定程度的建設，比如說，增加了一些樓房，擴張了一些範圍，可是跟沈陽的龐大比起來，那不是一個檔次的，卻從側面上，讓汴梁的人口密度在降低，管理起來，也容易許多了，最少說，以前開封府沒有管轄到的地方，現在也算是面面俱到了。
任何的影響，都是相互的，定海軍這一個遠遠超過這個時代存在，哪怕不是主動的影響，被動的影響，也足以讓北宋產生變化的，這個變化，在趙信的刻意控制下，多是一些良性的。
東京汴梁更龐大了，也有了新的景觀，不過核心的區域卻沒有太多的變化，位于北宋新皇宮旁邊，有一片龐大的，園林式的建築物，這就是北宋的權利核心東府。
慶歷九年之後，東府經過擴建和搬遷，形成了一個最少20棟以上的建築的大型衙門，現在東府辦公的人員，高達的1.2萬人，這還不算派駐在各地的分支機構的，這是整個北宋最為龐大的一個衙門，不說那些高官，就說是普通的吏目也有很多。
固定的上下班坐班制度，在東府執行非常完善，每天都有忙碌的人，並且在吸收了定海軍的一些先進經驗之後，並沒有按照原來坐班制度，不在拘泥于白天，在夜晚，也是有人值班的，保證一天24小時，都有在處理。
位于東府最為核心的區域，這里被稱之為參政區，東府首腦，所有的參知政事，基本上都在這個核心區域的7座建築物之中辦公，這里是東府的核心的，也是最高權力所在。
北宋確立了現有的體制之後，因為增加了許多部門，東府的職權和工作，也在原有的基礎上面，增加了許多，這種情況之下，每一個參知政事都掌握一方面的實權，這個實權或大或小，但是都有事情做。
只有一些非常重要的，或者是關系到國家命運的事情，才會拿到東府會議上面討論，甚至進入到朝堂廷議，大部分各自負責範圍之內的事情，都會各自的處理的，這樣可以加強效率。
在東府最大的一個建築物之中，位于6樓最大的一個辦公室之中，韓琦木然的坐在這里，已經超過了一天的時間了，寬大的辦公室，氣勢磅礡，裝修豪華，可是此時此刻，他卻有些發呆，面前寫滿了字跡的奏折，墨跡未干，可是為首三個字，卻是異常的清晰，辭官折。
作為一個擔任了十來年首相，一個在仁宗親政之後，坐在這個位置上面，時間最長的一名首輔，韓琦可以說是位高權重，已經獲得了所有能夠獲得的榮譽，他的辭官是為了告老還鄉麼。
不，擔任十多年的首輔，應該是德高望重吧，可是韓琦的歲數並不大，在成為首輔的時候，也才是解禁四十歲，到現在，也不過是52歲。
在北宋平均的壽命不長，也就是這些年，伴隨著北宋的安居樂業，還有關于醫藥方面的提升，一部分中成藥直接從定海軍獲得，基礎的醫療條件，會好了很多倍，平均壽命才會提升的。
一般五六十歲的老人也比較多，更別說在官員之中，大部分的官員，因為修身養性的關系，壽命都不低，這中間韓琦就算是在高官之中，壽命也是較大的，他歷史上，一直活到68歲，現在，還有十來年的時間的，不說是的年富力強了，卻也是精神和身體最為不錯的時候，這種情況下的辭官，那肯定是有原因的。
一個眷戀權勢，並且心有大志的韓琦，為什麼的辭官呢，特別是在仁宗都已經挽留的前提下，依然要上辭官折，原因很簡單，北宋目前的狀況已經非常的惡化，到了難以挽回的地步了。
北宋從學習定海軍，派遣人員，雖然吃了大虧，可是定海軍還是會給出好幾年管理費，這可是數以億計的財富，加上定海軍，按照約定的，支援的工廠，讓北宋獲得了長足的發展，財政收入節節攀升，到了慶歷20年，甚至超過了5億貫，是十多年前的20倍以上，可是偏偏，還是出了問題了，還是大問題，無可挽回的。
這個巨大的問題，實際上，是5年前開始出現的，當時的韓琦就非常的重視，可是折騰了5年的時間了，也想過一些方法，可是大部分方法都是治標不治本的，到現在，越來越惡化了，所有的辦法都是徒勞的。
北宋各方面的情況發展的很好，為什麼會突然出現這個問題，而且是無法挽回，這個問題很簡單，財政問題，而且是財政上面，非常嚴重的問題。
北宋的財政增長，在最初的時候，非常的大，可能兩三年的時間，就會翻一倍，可是伴隨著一切的平穩，北宋的增幅，逐步的開始降低，在經過了紅利高發期之後，在財政收入上升到4.8億之後，基本上，都保證每年5%左右的增速。
也就是說，每年提升2400萬貫，甚至後期福利疊加，比如說，現在，快6億樣子，平均每年增長，在3000萬貫左右，這個數量不少了，差不都是慶歷4年左右，全年的收入。
偏偏的，財政赤字也大，這個赤字，已經超過了北宋自身所能夠解決的程度，在這樣的情況之下，問題就產生了，而且越來越猛烈。
韓琦投入過精力去解決的，這個問題是北宋根本，官宦數量的增加，加上官宦基本福利待遇的不停的增長，讓北宋的財政支出大增，甚至有些超過了的財政的增長。
慶歷20年，赤字終于到達了極限，這個極限，北宋的財政收入達到了6.3億貫，可是支出卻激增到了6.8億，毫不客氣的說，赤字達到了5000萬貫。
同樣的，按照這個增長數字，財政支出的數量，增長速度，也達到了5%左右，也就是說，如果北宋保持著這樣的高速增長速度的話，赤字還會不停的增加，並不會因為財政的增長而減少，這就是最大的問題所在。
財政問題是最大的問題，這一點，從北宋歷史上，甚至是整個中國的歷史上，都明白無誤的顯示出來。
韓琦坐上首輔的位置，超過10年的時間了，作為一個參加過慶歷變法的人，當年為什麼仁宗會推動範仲淹變法，不就是因為，財政問題麼？
當時的財政問題，在定海軍出現，定海軍和趙信幫忙解決，還有後來的一系列的變化而解決，在最巔峰的時候，北宋甚至每年結余都超過了1億貫。
十來年的時間得過的非常的書信，並且在仁宗和韓琦都認為，北宋徹底解決的財政問題，再一次的出現，而且更加的凶險。
在仁宗執政中期出現的財政問題，這個問題最多就是幾百萬貫，當時的仁宗選擇一些方面，進行解決，特別是在計相的幫助下，不說是完全解決，總算是沒有辦法惡化。
在十年後的今天，在北宋的財政收入連年增長的前提下，當體量增加到了6億的，可是整個財政問題，卻更加的凶猛，這是幾千萬，甚至上億都解決不了這些問題。
韓琦也算是很有能力的，早在5年之前，就已經發現了這個越演越烈的問題，也通過一定的措施來減緩，比如說，已經降低到4%的增長率，在韓琦的刺激之下，增加到了5%，提升20%以上，可是這個依然沒辦法，財政赤字越來越大，甚至增速越來越快，到了無法遏制的程度。
本身，北宋還儲存的一些的資金，被大量的消耗，到了慶歷20年，5000萬貫的赤字，一下子把積累耗費了不少，如果這個情況不緩解的話，未來3年，最多5年，北宋就會再出現十來年前的惡劣場面，甚至更深一籌。
當這個龐大財政問題出現了之後，連續的想了幾個方法，都沒有辦法解決的前提下，已經不是韓琦能解決的了，他是仁宗朝，當首相最長的，也是各方面的能力都出眾的，可是依然因為財政問題，而出現問題而一籌莫展。
最初的時候，韓琦還可以逐步的遮掩這個問題，不至于讓這個問題人盡皆知，可是伴隨著時間的推移，這個問題開始逐步的出現，並且越來越強烈的時候，韓琦也遮掩不住了。
當這個消息人盡皆知的情況下的，很多有心人開始動心了，一時間整個朝堂之上，彈劾韓琦的聲音群情激奮。
眾多被韓琦壓得抬不起頭來的參知政事們，紛紛出手，他們控制的勢力，開始上書彈劾韓琦，這是韓琦作為首相這麼多年以來的第一次。
不管之前的皇帝，從仁宗親政開始，首相的位置是輪流來做的，最多就是三五年的時間，這個已經形成了一個潛規則，甚至還有人眷戀不去的時候，有人會耍手段，讓他離開。
在韓琦剛剛擔任首相5年的時候，當時就有人出手，只不過，韓琦的履歷太好了，成績太好了，又深受仁宗的信任，這件事情不了了之，反而是那些始作俑者，一個個的，不落好，要麼被下方，要麼干脆就直接辭官了。
一場對抗，以韓琦的全勝而告終，不但可以看出韓琦的聖眷，也看出了韓琦的手腕，就此，韓琦坐穩了這個位置的，一直到現在，不知不覺之下，韓琦已經做了十多年的首相了。
這一次，洶涌的財政赤字，來的太過可怕了，這已經不是短時間能解決的，頓時讓這些參知政事們，看到了機會，連連的出手，整個朝堂之上，都是反對的聲音。
到是仁宗，他的態度比較的堅決的，並不願意放棄韓琦，甚至力排眾議，還把韓琦放在首相的位置上。
如果韓琦是一個短視的人，他或許會非常高興，有了仁宗的支持，還有他身處在首相這個位置上面，他如果不主動的辭去，誰也無法逼迫他。
韓琦是有野心，是很想在首相這個位置上面做下去，可是他也清楚，這個時候，除非他能夠成功的解決掉這個財政問題，否則的話，他根本無法坐穩。
就一如曾經的範仲淹，甚至在他被拿下下放的時候，仁宗都敬佩他的品德，可是當時的情況，仁宗能夠護衛他一次，兩次，三次，不可能無休止的護衛下去。
韓琦在仁宗的心中的地位非常的高，仁宗在這個時候，沒有別的解決方案的前提下，也願意護持他，可是這個護持能夠有一次，一次耗費皇帝的人情，兩次，三次，當皇帝的心情被耗費完畢，而赤字這個問題，並沒有得到解決的前提下，最終，他的結果會如何。
連呂夷簡這個權臣，這個被成為奸臣的，都在仁宗朝平穩的度過了，他也不想走上更加悲慘的道路，在事情還不嚴重的前提下，先後退一步，主動退出這個紛爭，想辦法把這個問題給解決了，那麼首相的位置還是他的。
話雖然是這麼說，可是到了辭官的這一刻，韓琦還是有些難過，一直枯坐了一天，這才把這個辭官折遞進大內，既然決定了辭官，那就按照程序，正常的把東西送入內府，進而送到了仁宗的面前。