從這里就可以看出來，不管是西漢還是東漢時期，兩個王朝徭役的義務，實際上最終全都落到中產階級及以下的人民身上了。
而這種情況，在王莽所建立的新朝，以及東漢王朝中後期尤甚。
一則，王莽篡權之後，喜歡瞎搞胡搞亂搞一通。
王莽所謂的新法，絕大多數都只是在注重重復古名字，卻不注重實際，根本就沒有關注到他所施行的那些新法或者說是古法，並沒有真的為百姓們帶來實際的利益。
二則，東漢王朝建立者光武帝劉秀對于開國功臣的縱容。
劉秀表面上的寬容，某種意義上來說，的確是極大的避免了他像西漢王朝的建立者劉邦那樣，用大肆屠戮開國功臣的方法，來換取其繼承者皇權的穩固。
但是，劉秀的這種做法，卻也為他將來的繼承者們留下兩大隱患。
第一，外戚。
橫行于東漢時期的外戚，絕大部分都是為東漢王朝建立立下汗馬功勞的開國功臣的後裔，比如說，梁冀，竇固，甚至是被漢靈帝劉宏殺了的竇武，也同樣是竇固的族人。
第二，地方世家或者豪族逐漸削弱了朝廷對于地方的掌控，尤其是在財政方面。
功臣之後因為都是無須向朝廷繳納一分錢，一粒糧食的特權階層，故而，他們經過長時間的侵佔，將一縣，乃至一郡境內的百姓手中的土地逐漸巧取豪奪，也因此，造成朝廷中央財政稅源的逐漸枯竭。
世家的力量越強，朝廷的力量就會被削減一分，這是一條千古不易的定律。
而在東漢時期最顯著，因為，這也是華夏數千年歷史上地方世家力量最為強大的一個歷史時期。
若不是金玨整個穿越者橫空出世，幾次三番想盡一切地辦法，詆毀曹操和漢獻帝的聲譽，支援劉備在徐州繼續穩固地盤，使得曹操在袁紹徹底吞並河北之前，拿下中原其他軍閥的企圖徹底破滅，歷史依然還是會像金玨記憶里那樣，最終還是會由曹操一統整個北方的。
金玨建立這種看似非常繁雜，其實卻非常簡單的雙爵位制度，目的有二。
第一，第一次提出外臣和內臣的概念，並第一次加大雙方中間的察覺，起碼是在爵祿方面。
很顯然，軍功爵的爵祿要大于民爵。
一般情況下，內臣若非立下殊公，也就只能得到民爵的獎賞。
當然，自古以來，就有所謂的‘恩自上出’之語，這句話的意思就是，所有恩典，全都是出自上位者的個人意願，所謂制度，從來就是被用來打破的。
就像漢高祖劉邦在消滅掉對他的皇權威脅最大的三個人——韓信、彭越和，之後，與天下諸侯立誓，天下非劉氏為王者，天下非有功者為侯者，群起而攻之。
金玨所制定的雙爵位制度，民爵和軍功爵有著非常大的不同。
第一，民爵無法繼承，而軍功爵卻可以繼承。
意思很淺顯易懂，金玨賜封給臣下們或者百姓們的民爵，止于個人，一旦受封之人病故，其民爵就會自動消失，而不會傳承到他的子孫的身上。
而軍功爵則不同，此爵位，除了最低等級的‘新兵’之外，哪怕是倒數第二等級少更，也同樣可以在受封者死後，傳承給其後人。
不過，軍功爵的繼承權並不是永遠不變的，將領或者士兵陣亡，病故，其死後，第一代的直系繼承人可以不降級繼承，但是到了第二代直系繼承人，就要降級繼承了。
所謂降級繼承，指的就是受封爵位者的後代，除了兒子這一輩之外，之後的繼承人在繼承爵位的時候，都要自動降級繼承爵位。
每一代都是直系子孫繼承爵位者，都只是降一級繼承爵位。
比方說，軍功爵最高級爵位‘上卿’，嫡子繼承時，依然是上卿，雙爵位制度當中，此爵位所擁有的任何待遇都不會隨之而改變，到了孫子這一輩，若依然還是嫡子的嫡孫繼承的話，繼承爵位的時候，其爵位就變成了軍功爵第二十九位的‘右卿’。
但是，在後代繼承爵位的過程中，若是出現死者沒有任何直系繼承人的情況，雖然可以由死者在其臨時之前，指定了其他繼承人的情況，但是，特殊情況特殊對待了。
只是，由死者在沒有任何直系繼承人的情況下，指定任何其他有血緣關系的繼承人，只會，也只能發生在第一代立功被封爵之人的身上，
若是到了子孫輩在繼承爵位的時候，出現沒有任何直系子孫的情況，那麼，此爵位立即就將會被廢除。
並不是金玨心狠，而是因為，他知道，將來，在益州，受封軍功爵的人並不會減少，而是會變得越來越多。
究其原因，就在于曹操進佔關中三輔，進而是漢陽郡，直指涼州的舉動，讓金玨不得不改變了他的初衷，準備出兵與曹操，以及涼州各路軍閥爭奪關中三輔和整個涼州的控制權。
既然是打仗，就會有人在戰場上立下功勛，就會有人不幸戰死沙場，不管是哪一種，金玨都不會吝惜手中的權利，給予每一個在戰場上為他盡忠立功之人相應的爵位和酬勞。
事實上，金玨利用自然法則沙汰受軍功爵之人，已經是非常仁慈的了。
而這樣的爵位制度，不知道比秦朝和兩漢時期的爵位制度高明出了不知道多少倍。
再比如，第一代得到封爵的人，在死之前，指定由其庶子繼承爵位的，就要降一級繼承，而且，子傳孫，也就是第二次傳承的時候，就要降兩級，以此類推，第三次降三級，第N次就降N次，一直到降無可降，直接降到軍功爵的倒數第一級‘新兵’，這個爵位就會自動被廢除。
指定由其他旁系血親繼承爵位的，依照親疏遠近，金玨會按照這個原則，細分了每一個都有相應的降級標準。
這還只是民爵和軍功爵第一個差別而已。
第二個差別，表現在爵祿上面。