金玨已經將後世西方首創的那種三權分立制度，很好地在他控制的每個郡和幾乎每一個縣里推廣了開來，以往，每個郡或者每個縣里幾乎一家獨大，郡太守、縣長或者縣令一言堂的現象已經被遏制了下來。
被賦予了能夠與郡太守。縣長或者縣令分庭抗禮權利的郡都尉、郡丞，縣尉或者縣丞們，自然不會放過這樣的機會，以往只能作為輔佐官的他們，第一次掌握了實權，自然不會再讓人壓在自己的頭上。
當然，金玨也同樣也沒有超前太多，像唐朝或者宋朝那樣，直接連功曹這樣真正的輔佐官一並交由中央政府來直接下達人士任命，依然還是交由郡一級，或者縣一級的主官來在地方上征闢。
不過，這一次，在征闢郡一級或者縣一級輔佐官的時候，也同樣不再是郡太守、縣令或者縣長一家獨大，按照輔佐官分工的不同，郡或者縣的三主官都有公開征闢或者推舉輔佐官人選的權利。
當然，在推舉輔佐官的時候，負責掌管民生的輔佐官人選，依然還是以郡太守、縣令或者縣長的態度為主，而軍事方面，比如賊掾史等，則歸郡都尉或者縣尉征闢，依次類推，這就避免了郡太守、縣令或者縣長依靠大量征闢屬于他的輔佐官，來達到架空另外兩個主官，獨掌一郡或者一縣權利的目的。
其實，三權分立不僅沒有減慢郡一級或者縣一級政務的處理速度，搜集上來的情報顯示，自從開始執行三權分立制度開始，絕大部分郡縣官府在處理政務的時候，其速度反而是大大加快了。
具體的原因有三
第一，與唐朝或者宋朝不同，兩漢時期，郡或者縣一級官府所掌控的疆域非常大。
中原地區還好一些，除了河南尹、汝南郡和南陽籍之外，其他各州轄下的各郡縣，其疆域面積比後面的幾個朝代的州縣一級官府的疆域頂多就大上個兩三倍而已，可是，到了南方，也就是益州、揚州或者荊州，這三個刺史部，一些郡下面的縣疆域已經不是百里之地，許多都能夠達到中原各州郡一級所統管的疆域了。
比起後面幾個朝代的縣一級官府所控制的區域，大上個十倍，甚至是以上都不足為奇。
第二，權責明晰。
金玨在治下各郡縣實施的三權分立，雖然將權利從郡太守、縣令或者縣長手中一分為三，交托給了其他兩個郡一級或者縣一級的主官，具體到單個事例，按照金玨劃分的權責，誰的事情就交給誰去辦理，三個人完成以往只能由一個人完成的工作，遇到公務繁忙的時候，就不需要再等主官按照公務的輕重緩急來處理了。
尤其是在農忙，也就是春耕、夏收或者秋收的時候，無論是郡太守，郡都尉，縣令，縣長，或者縣尉，這兩類官員，都要將他們的工作重點全心全意地鋪在農業方面，絲毫不得倦怠。
可若是在其間發生了案子，若是放在以往的話，只要不是大量人命案子，無論是郡都尉，還是縣令或者縣長，都會選擇暫時將之擱置起來，等到空閑的時候，再去處理，這就會大大破壞破案的實效。
可是，現在卻不同了，有郡丞或者縣丞在，他們就可以在農閑時節，處理那些並不重要的案子，甚至是單獨鼓勵的人命案子，以減少案子的羈押。
第三，專業的人干專業的事情。
東漢時期的郡太守、縣令或者縣長一級的官員，因為大多數都是儒生的關系，都必須做到允文允武，尤其是那些在邊境上當官的人，就更是如此。
但是，要讓所有官員都能夠對政事、軍事和依照漢律處理案件，有這種可能性嗎？
兼通三者者古往今來不是沒有，但那都是人杰一級的人才，縱貫古今也屈指可數。
可是，有了金玨頒布的三權分立制度之後，這種情況便大為改善了。
因此，金玨治下，唯有杜畿這個儒生敢跟他對著干，沒有在漢中郡完全推行金玨頒布的所有新法，但是，也僅僅只是在政務方面，尤其是在鄧芝再次被派遣回漢中郡之後，根據金玨的命令，軍事和法律方面的政務，杜畿這個太守已經完全插不上手了。
鄧芝在處理郡內發生的案件，小的案件，他自己就會處理，若是遇到了人命案子，他也會將韋端和荀悅兩位德高望重的人硬拉上，陪著他一起審案子，也因此，杜畿也就成了金玨之下各郡之中，唯一一個沒有審案權的郡太守。
鄧芝之所以選擇韋端和荀悅，是因為，金玨的兩位伯父——第五巡和韋端，第五巡已經年過七十了，在漢中郡平日里，也就有精神跟著先來孔融，以及後來的鄭玄、左慈等人談文論道，有資格的鄭玄、華佗或者左慈也是基于與第五巡完全同樣的道理。
同時，左慈和華佗也根本就不願意參與到日常的政務當中。
因為金玨在治下大力推廣醫學的關系，現如今，左慈、華佗和後來已經逐漸開始軟化自己態度的張羨一起，開始著述醫學方面的書籍，並繼續研究益州境內發現的病例。
至于孔融，他被金玨和蔡文姬強行留在了漢中郡，走又走不了，于是，他便有心參與政務，可是，對于此事，金玨早有安排，若是孔融能說動杜畿，他參與到民生相關的政務當中，那就隨他，可若是孔融想要參與到軍務或者法務方面的政務的話，無論是李封還是鄧芝就不會慣著他。
因此，鄧芝將韋端和荀悅拉過來，也有替他做擋箭牌的意圖，對此，無論是韋端，還是荀悅看得都和明白，但是他們二人都還是答應了下來。
一方面，鄧芝現在的年紀還是有些太小，一個不到二十歲的年輕人就被賦予了處理一郡法律事務的權利，在韋端或者荀悅的眼中，還是相當大的，他們還是有些擔心鄧芝會在這方面犯錯。