得知了是去吐蕃，還是要去哪里調查拉色王的死因，周四海這個老油條的心中就不禁罵起了娘。
這哪里是去辦差？
這不就是讓老子去送死嘛！
這吐蕃的拉色王要是真的被人暗殺，那自己要是調查出來了真相，豈不是會遭到幕後黑手的報復？
若這個拉色王不是被暗殺的，那些主張拉色王被殺的派系，也斷然不會放我自己的！
麻蛋！
橫豎都是死啊！
周四海無語叫門，無語到家了！
真是人在家中坐，禍從天上來！
不過，聖旨現如今已經下了，他也知道自己沒那個能耐讓皇帝收回成命，所以他也只能硬著頭皮向吐蕃出發了。
翌日天剛發亮，周四海就作為大契欽差特使，登上了去往西域的軌道車。
這次周四海出使，可以說整個大契上上下下都在看著他。
不知不覺間，吐蕃依然把自己的位置降低成了大契的藩屬國。
老拉色王兵敗，被那些個貴族聯合起來暗殺了之後，吐蕃剛剛興盛起來的一點勢頭，立刻就被打的煙消雲散。
事實上，這吐蕃國和北遼那些狄戎差不了多少。
這種部落制的體系中，一旦出現了一個特別強大的首領，那上限可是相當高的。
就比如，當年的那些個韃子，只是沖出來了一個鐵木真，就直接把西方給壓的抬不起頭了。
可是這種首領制的情況下，一旦首領失去了權威，那也是相當可怕的！
他們會以極快的速度衰敗下來。
簡單的來說，就是因為他們的上限很高，所以下限也是特別的低。
現如今的吐蕃國，就是一個非常典型的例子。
如今這吐蕃國內已然陷入到了一片混亂之中。
王室、宗教、貴族都在相互的廝殺，甚至在之前已經爆發了好幾次小規模的政變。
整個吐蕃國都在混沌之中。
就在這個時候，吐蕃人發現了一個關鍵點，那就是他們自己都特別的期盼著大契的使者能快些到來。
吐蕃上下都需要一個結論。
佘離拉色王到底是怎麼死的，這個其實並不重要。
最重要的是，大契現在對吐蕃的態度是什麼樣。
如果大契朝廷是支持拉色王室的，那麼四大族就要考慮日後對大契的態度了。
如果大契朝廷不支持拉色王室，那吐蕃又該以什麼樣的姿態來面對大契。
大家都在等著大契朝廷來主持公道。
這樣的情況也並非只有吐蕃一家，同樣的高立、倭國、吉蔑、暹羅甚至是南洋和身篤，都是這種類似的情況。
大契現如今已成為了他們內部糾紛的調停者。
大契的這種權威，正在以一種「公正」的處置方，逐漸的深入到了這些個藩屬國的體系中。
周四海這邊是緊趕慢趕的，朝著吐蕃而去。
而此時的朝廷之上，卻在開展著一場新的爭論。
這爭論也是從周四海被任命之後，才開始的。
事實上，朝廷的中樞和地方上有著截然不同的情況。
地方上處理的事情，大部分都是庶務，就是那種恨瑣碎的小事情。
就比如說是操持錢糧，或是審判牢獄之類的。
這種事務處理起來特別的繁重，而且有細索，但很多的時候都是能按照先前的規定來執行的。
所以這些個地方上的父母官，也被百姓們戲稱為埋頭耕地的孺子牛。
當然，這句話除了說這些地方官的工作沒有很復雜的情況，只是需要按部就班的執行就行。
也是說了他們的工作很辛苦。
就和田間地頭上耕地的老黃牛一樣，被人驅趕著干活而已。
但是到了中樞之後，基本上就剝離了庶務這種工作。
所謂相公與天子論道，這其中的道肯定不是宗教或是哲學上的道。
而是治國安邦之道。
就比如說這次，中樞討論的就是宗藩之間的關系問題。
大契作為宗主國，到底應該如何處理與那些番邦屬國之間的關系？
還有，那些沒向大契稱臣的國家，大契朝廷又應該以什麼樣的姿態來對待？
這就是所謂的君子道。
而這個道也同樣決定了，大契對外的策略根本。
所以，能夠厘清這個問題，是相當的重要。
政事堂和六部擬定好了幾本的框架，那麼剩下的就是執行了。
以前大契朝廷對外的事務，都是交給禮部之下的國信所來把持的。
國信所的主事，也就類似于後世的外交官一類的。
但大契現在的外交策略，放在以前還是能用的，可放在現在卻是有點不合時宜了。
因為現如今大契能夠遇上的國家實在是太多了，這些國家之中，有南洋這種土邦，他們甚至連自己的語言和文化都沒有，完全是未通教化的原人。
同樣也有像是高立和倭國這種，臣服于大契的藩屬國。
還有像古波斯這種強大的敵國。
包括奧圖曼帝國這種，疆域和人口歷史，各方面都與大契差不多的帝國。
除此之外，還有像是條頓、基輔、法蘭克等等這種實力不強，但還沒有臣服于大契的國家。
這麼多國家，若是再只是交給一個國信所來管理，很明顯是不行的了。
現如今就擺在大契面前一個問題。
那就是該如何對待這些外事。
既然朝廷現在已經全面的解除海禁了，那也就意味著大契必須要與這些國家有交往。
按照現如今的學者們的話來說，當下的大契與那春秋戰時類似，都有大爭之世！
大契的讀書人很快就明白過來了一件事，那就是這個世界是非常大的，在這個世界上不單單只有這幾個小國家，還有很多很多的國家。
雖然世界很大，有些個大一點的國家也自詡為文明。
但經歷了幾千年歷史的大契文人，自然知道什麼叫做大爭之世。
這就是一個世界之人都在奮發圖強，都在努力變革的時代！
大契的讀書人明白了這個殘酷的事實後，原本只是想裝點門面，強調禮法和傳統的藩國體系很快就被學界質疑了。
在這個世界上，朝貢的體系，真的能讓那些藩屬國，堅定不移的和大契站在一起嗎？