徐州黃巾蔓延三郡，每天都在壯大，眼見著人數要奔三十萬去了，已經成為了最大的一股黃巾勢力。
其次就是白波黃巾，縱橫河東，發展到了十余萬人。
這是黃巾起義最後的余暉。
只是跟當初張角領導的黃巾軍背道而馳。
現在的黃巾軍一副流賊的做派，上到世家大族，下到販夫走卒，沒有他們不搶的，走到哪搶到哪，甚至互相之間也在劫掠、兼並，只知破壞，不知建設。
他們的主體是活不下去的失地農民，可佔了地盤，卻沒有絲毫種地的動作，只是不停的燒殺搶掠，創造出了更多活不下去的人。
所有人都在仇恨他們，包括被他們裹挾的百姓。
到了這個地步，黃巾起義快要徹底的落幕了。
劉襄冷眼旁觀，沒有絲毫出兵剿匪的意思，徐州是袁紹的地盤，要拼命，也該他去拼命。
馬上要秋收了，看好自家地盤，把糧食安安穩穩的收到糧倉里才是正事。
去年準備了六百多萬石糧草，用來攻略青州，結果多佔了三郡之地，預算花超了兩百萬石，今年得補回去，這事打消了他繼續大規模用兵的念頭。
士卒再能打，不吃飽也得變成軟腳蝦。
糧食是軍隊的動力，也是穩定地方的第一要素。
瑯琊、泰山、濟北三郡並入青州，現在青州有九郡之地，三百六十萬人口，是劉襄所有地盤里面，人口密度最大的地方，田不夠分的問題逐漸顯現。
特別是瑯琊，境內多丘陵，人口還多，即便把世家大族的田地都贖買回來，也不夠每人十五畝的分配方案。
因為他給成丁的女子也分田，所以人均佔有土地變多了，自然就不夠了。
「主公，縮減田畝份額，或是消減女子分田的人數，瑯琊分田的問題自然迎刃而解，百姓也是可以接受的，已經廢除了大部分賦稅，少分點田，不會引起民怨。」
荀彧提出來的方案，說白了就是節流。
可劉襄想要的是開源。
「瑯琊有多少人分不上田？」
「十萬有余。」
「青州其他地方也有吧？」
「其他郡縣總計四萬余人，吾挑選風評不佳之人，或開荒，或植桑種果，可瑯琊太多了，不能這麼安排。」荀彧不可能讓這麼多人去開荒或者種樹，那會引起暴動的。
其實多山地的泰山郡最缺田，是把一部分人口就近遷到了濟北國，才解決的問題，可輪到瑯琊的時候，沒有就近的郡縣能安排了。
劉襄模了模下頜新長出來的胡茬，決定移民，遼東那地方缺人缺的厲害，遼河平原要什麼有什麼，就是沒人。
這些年楊一直在用二十多萬的軍屯兵開荒，都快種不過來了，已經有不少地方開始輪耕，種一年歇一年，太浪費了。
「瑯琊分不上田的，移民去遼東，直接分熟田。犯了罪，又夠不上斬首的，發配去遼東軍屯開荒。那些大宗族，拆散一部分人口，移民去遼東種地，敢反抗的，斬首示眾。」
移民充塞，是安定邊疆的好辦法，但無緣無故就要對宗族下手，荀彧接受不了。
「不罪而誅，是為暴虐，不可取也，主公欲取天下，當行聖人之道，怎可做此等大失民心之舉？」
劉襄皺了皺眉，跟荀彧相處了這麼久，對于他的理念也有所了解，對漢室是有忠心的，但荀文若心中的漢室，不是那個坐在皇位上的小孩子，而是劉漢正統。
他的政治追求，是聖人拱垂而治，士大夫牧守天下。
向往的是劉漢皇室與士人共治天下。
這家伙適合活在宋朝。
往日的言行，並不反對劉襄爭霸天下，甚至勸諫時候，反而把他往明君上面引導，唯一有分歧的地方，就是對待士族的態度。
求同存異吧，這世上能有幾個跟自己的想法一模一樣的人呢？想用人，就得有包容之心。
對于青州宗族的處理問題，劉襄沒有過于堅持，宗族的問題真的很復雜，確實不能過于簡單粗暴。
在大軍的壓迫之下，現在是可以隨便肢解，可怨恨會埋在心底。
「依文若之意，該當如何？放任不管必成隱患。」
劉襄把問題拋給了荀彧，你反對這麼處理宗族，我可以听你的意見，但你得提出解決方法。
荀彧早有對策︰「主公鼓勵開荒，凡拓荒成功，視熟田數量賞賜相應爵位，此法實乃良策也，可否鼓勵宗族、士人去邊疆墾殖？並給予相應的支持？」
「文若有何想法？仔細說來。」
「開墾荒地，人力、物力要求極高，且回報太慢，百姓無此財力。現今士人、宗族的土地被大批贖買，手中有大量的錢財，吾以為，不如支持他們去邊疆開荒。
物資轉運、安全保障，可由軍隊提供，若開荒成功，可賞賜相應爵位，土地也不收回，必然會有人動心，也可維護邊疆穩定。」
劉襄琢磨了一下，這不就是中世紀那會的西歐大拓荒運動嘛，由教會支持，貴族出錢，帶領農民開墾荒原，為此還誕生了一批的拓荒騎士。
後來大航海時代的殖民政策，也是這玩意的變種。
雖然有各種隱患，但好處也多啊。
「文若此法，確實是良策，但遼東不合適，遼東以軍屯為根基，只能以散戶移民填補。」
遼河平原是進入大東北的前進基地，雖然現在還無力開發東北，但戰略支點，一直在經營。
劉襄想了想，覺得朝鮮半島可以讓士族去折騰折騰，就算出現了一批的豪強，陸路出口在自己手里，海軍也不是這幫人能玩得起的，就算出現最壞的情況，也在自己的控制之內。
還能壓制一下三韓部落的生存空間，省得那群棒子的祖宗跳來跳去，遼東守備軍團有五千人被拖在那里，煩得要死。
想到這里，他開口說道︰「可在樂浪郡實施文若的拓荒之法，陸路和海路運輸，都可以支持，但有一點，不能帶走太多百姓，勞力可以抓捕夷人土著為奴，嚴禁奴役漢人百姓。
其他州郡的士族也可以去，只需在將軍府錄入名冊即可，三年免稅，以開墾出的熟田賞賜爵位，田稅也一並收取。」
「主公英明。」
荀彧很高興，主公能听得進勸諫，向自己心目中的明君又近了一步，這讓他充滿了成就感。
劉襄不知道荀文若找到了玩養成游戲的樂趣，他腦子里還在考慮開發遼東的事情︰
「向遼東移民的政策也不能放松，瑯琊分田不要減少份額，沒田可分的鼓勵去遼東，青州艦隊和遼東艦隊可負責運送，房屋由官方給他們解決，還有口糧、種子、耕牛，也由官方提供無息貸款，要讓他們知道，去遼東，生活會更好。」
「末吏遵令！」
深耕廣殖，且耕且戰，劉襄要越打越強。