无论怎么说，合众国都不会为自己的伙伴提供荒蛮之地，林诚让专业人士讲解两地的情况，其消息来源有各地华人、南洋的土著和殖民者，以及安全局派遣到各地的探险队，虽然不是很详细，但已经足够让大家了解个大概了。
所谓的九龙又被称作下高棉、水真腊，是高棉土著聚集的地方，在中南半岛有一个真腊国，也就是后世的柬埔寨，但这个真腊国是中南半岛内部的一个封建国家，其虽然与下高棉地区的高棉人属于同一种族，但并没有形成实际的统治，真腊国和广南国、暹罗国将之视为蛮族，真腊国被叫做陆真腊，而生活在湄公河下游地区的则被称之为水真腊，所谓水真腊，大体就在于拥有四万平方公里的湄公河三角洲，要知道，后世这一区域养活七千万人！
此时的湄公河三角洲还处于荒蛮状态，高棉人以部落的方式生活在这里，湿热多雨、沼泽港汊是这里的主要地形，但不可否认的是，千百年来，湄公河为这片三角洲提供了肥沃的土地，处于亚热带季风气候的三角洲水热同期，如果开辟出来，水稻和甘蔗的种植就能让这里的人富庶起来。
水真腊大约拥有一百到一百二十万人，没有国家实体和有效的军队，制约开拓是湿热多雨的气候。
而婆罗洲则是后世的加里曼丹岛，七十五平方公里的土地可谓地盘够大，这片湿热的热带雨林气候区拥有广袤的平原，但大部分被雨林覆盖，而这个岛屿上拥有三发、文莱、苏禄、马辰四个苏丹国，还有一块属于南洋强国马打蓝苏丹国的一块海外飞地。
目前来说，马打蓝苏丹是合众国的最大粮食提供国，又是制约荷兰人的重要势力，因此婆罗洲南部的飞地和藩属于马打蓝的马辰苏丹国就排除在外了，苏禄目前处于分裂状态，一部分是合众国的盟友，另一部分制约着西班牙人，所以其占领区最好也不去碰，文莱曾经是苏禄的宗主国，后苏禄崛起，反过来成为文莱的宗主国，但因为苏禄的分裂，文莱暂时孤立无援，其与姥姥不疼舅舅不爱的三发苏丹国便是开拓的主要对象，而这两者占据了婆罗洲最富庶的沙捞越地区，这也是合众国开拓的主要方向。
婆罗洲人口不多，这个巨大的岛屿顶多拥有七十万人，处于愚昧的状态，与水真腊一样，气候和疾病带来的困难远远大于当地的土著势力。
按照合众国对海外领地和殖民地的命名规则，尽量使用历代古称，如果不存在或者不适合，便采用中国风格的命名方式，加里曼丹岛古称婆罗洲，因此以婆罗洲命名，而湄公河三角洲又叫做九龙江，符合命名规则，因此此地被称之为九龙，而湄公河则官方命名为九龙江。
“毫无疑问，婆罗洲与九龙地区各有千秋，婆罗洲面积广大，没有任何对诸位有挑战性的势力或者国家，外部威胁不大，这里土地虽然不够肥沃，但是种植水稻、胡椒是足够的，婆罗洲出产的热带硬木、象牙也是国内需要的，而先期开发的地区也有部分炼铁业以及正常出产的铁矿。
九龙地区则更为富庶，平坦的冲击三角洲可以发展任何热带和亚热带作物种植，其土地比婆罗洲肥沃很多，当地的土著人口也很集中，但需要指出的是，九龙位于中南半岛，附近的三个国家在历史上都对此地行使过宗主权，因此可能会面对周围强国的竞争，外面威胁比较大，纵然合众国答应为各位提供保护，但却不会承担对外战争带来的损失。这一点请大家一定要注意！”林诚最后介绍道。
李来亨问道：“我们有一点需要搞清楚，这两块地方与红毛夷有什么关系，如果遭遇了红毛夷的攻击，会如何？”
“年轻人，不要总是蔑称我们的对手，他们是荷兰东印度公司，这一点我可以代表元首和元老会做出说明，九龙与婆罗洲只有很少的贸易往来，不存在联盟、贸易合作之类的关系，所以荷兰东印度公司没有资格破坏我们的拓殖行为，但我愿意做出保证，合众国不会允许荷兰东印度公司破会我们的事业，如果真的遭遇了荷兰人的袭击，毫无疑问，那就是合众国与荷兰东印度公司的战争！
有一点再次提醒，当你们踏上开拓的伟大道路，你们的身份是合众国的合法公民，你们拓殖的土地是合众国的合法领地，你们与合众国任何一个公民一样都会得到合众国军队的强力保护！”林诚正色说道。
朱钰问道：“阁下，我想请问，我们可以做奴隶贸易吗？”
在没有黄金白银的情况下，奴隶贸易是最赚钱的贸易，抓捕奴隶可以役使其为己方工作，也可以卖掉，更能占据他们的土地为自己所用。
“当然可以，北大年和吕宋都需要大量的奴隶，但你们的奴隶贸易要符合国家的法典，那就是所有的奴隶都是国家的公有财产，所以，你们获得奴隶之后，要进行上报，卖给移民局，当然，移民局会给你们开出一个合理的价格。”林诚回应道。
“那我们如何选择开拓地点呢？”一个声音忽然问道。
林诚笑了：“这是你们的自由！”
“我们去婆罗洲！”
“不，九龙地区更容易获得财富，我们去九龙！”
“放屁，九龙是我们的！”
一个个争吵的声音响起，办公室里乱做一锅粥，可以看出来，大家都想抱团取暖，但内部也有分歧，林诚见这些血气方刚的年轻人要动手，拍了拍桌子说道：“各位，两地地盘都够大，足够容纳下你们所有势力！”
但这并不解决问题，有些人之间可以相互妥协，但更多人之间势成水火，林诚观察了一会，才是说道：“这样吧，监国一方和永历一方各自选择一个地方吧。”
见争吵又起，林诚当即说道：“抽签！”
林诚从怀中掏出一枚合众国一元银龙币，说道：“龙头是九龙，战列舰图案是婆罗洲，谁要？”
刘孔昭：“我们要。”
银圆腾空而起，再次落在桌子上，战列舰图案向上，林诚说：“婆罗洲属于监国一方，九龙属于永历一方！”
“现在你们可以自由组织队伍了！”林诚环视一周，见众人不再有异议，于是说道。
有刘孔昭这个老资格在，监国一系表现的比较团结，所有人都加入进来，黄斌卿与顾荣历来奉永历为正统，所以没有加入，也算是理所应当，最终，监国一脉成立了婆罗洲开发公司。
永历一方的情况就比较复杂了，忠贞营、惠藩、琼藩和黄镇都非常有实力，其余几个也是军阀中的翘楚，一时倒捏合不到一块去，但是大家还是想抱在一起，以免力量分散，在相互不配合的情况下，海述祖把沈达春叫来，由他为首组织，这倒是赢得了众人的支持。
沈达春是沈犹龙之子，素来与合众国交好，属于琼藩一脉，但为人公正平和，是最好的选择，以沈达春为首，永历一方成立了九龙开发公司。
两个公司对比，从表面上来看，九龙开发公司的实力更强一些，光是忠贞营、惠藩和琼藩就是各自出了一千人，这便是三千家丁级别的精锐，而加上其他的小势力，这个开发公司拥有了五千五百精兵。
相对来说，婆罗洲公司就弱一些了，郑彩给儿子出了一千二百人，其余杂七杂八加起来有三千五，但婆罗洲公司也有自己的优势，那就是不缺海船，沈廷枢以沈家十二艘船入股，其中八艘是常年来往于北大年和舟山的大广船，可以一波次就把所有军队和物资送上岸，日后交通补给也是便宜。
九龙开发公司的背后势力倒是不缺船，但广东沦为战区，因此必须留船作战，因此只能是大量求租海船了。
两大开发公司不缺的是精兵，缺少的是启动资金和军械器具，前者由元老会出面为两个开发公司从联合银行各自借款五十万，一年百分之十五的利息，而军械器具则由陆军提供。
而在此基础上，所有公司雇员的亲属都可以临时安置到合众国领地之内，九龙开发公司就近安置在北大年，婆罗洲开发公司安置在吕宋，在两个公司认为时机合适的时候，再迁居其领地之内。
最后则是合众国为九龙和婆罗洲两地委任自己的司法与外交官员，法官、外交官和宪兵队是不可或缺的，两地各有一支两百人规模的派遣队，除了明确军纪和司法、处理与文明国家的外交关系之外，组织中有一支三十人规模的拓殖顾问团，他们将作为两大开发公司的雇佣人员参与其中，教会这些年轻的将军如何更有效的安置和发展经济，两大开发公司唯一不用人教的是如何打仗！
既然是一支队伍，那么就要有一位领袖，何文瑞负责九龙地区，从移民局走出来的宋业则负责婆罗洲，这是得到了所有开拓元勋的支持，何文瑞在广东工作了很久，与琼藩、惠藩等人很熟悉，宋业则与监国一系交情莫逆，其曾经还是朱大典的家奴，自然能得到大家的认可。
而在会议的最后，每一位开拓元勋都受到了来自元首的署名礼物，一个只有巴掌大小的礼品盒子，里面装的是治疗疟疾的神药金鸡纳树皮粉末，即便是现在，仍然只有行政官员、军官和富商团体才能享有，但这是一种仪式，源于当年李明勋授权阿海去经营台北，从那时开始，每一位开拓陌生地域的勇士都会得到元首私人赠送的金鸡纳树皮，这是元首对所有为中华民族开拓生存空间的勇士的认可和褒奖。
公司的成立、物资与军队的筹措和聚集，开拓元勋之间要进行磨合，元勋与合众国官员也要相互认识，所以按照约定，正式的开拓定在永历四年的八月，到那个时候，北风已起，进入热带地区的干季，也更容易进入。
开拓元勋制度让朱明朝廷中的既得利益者与合众国之间取得了一种平衡，合众国支持了他们拓展海外利益，如果这些人真的是朱明的忠臣良将的话，那么从开拓地所得的资源和收获也可以投入到抗清战争中来，反哺各个政权，当然，很大程度上这是美好的希望，对于朱明各军阀藩镇来说，这是在战局不利的情况下在为自己找寻一条后路。
几乎所有的藩镇派遣来的都是信任的子侄兄弟，而其本人依旧在抗清前线担任重要职务和爵位，显然，如果大明不亡，他们继续做自己的勋贵忠臣，如果大明亡了，大家在海外也有一片天地，总好过投降满清，委身于奴的好。
实际上，开拓元勋制度在取得了一些成果之后，其造成的影响力超乎了所有人的想象力，那就是合众国中诸多富商和公司也向元老院申请开拓权，所有人都知道，开拓会有伤亡，但一旦取得成果，那就是合众国承认的一方豪强，土地、权柄和人脉都具备，比单纯的做生意要有利的多，而类似的制度后来也向全国所有公民开发，掀起了合众国开拓海外的热潮，当然，有开拓精神的毕竟是少数，有组建开拓公司实力的更是少数，所以更多的人向拥有开拓权的公司注资，以至于后来，连中产阶级也开始把投资开拓公司当成一种先进的投资方式。
而在明国方面，大量的明国官绅也找到了一条从合众国清算对象变成合众国合法公民的道路，那就是大规模向开拓公司注资，成为开拓公司的股东，便是拥有了一张护身符，而注资开拓公司，也是洗白自己财产的重要方式。