李寡妇一案已经过去十多天了，这段时间，刘华先回了一趟老家，跟父母聚了聚，在家里住了两三天后，刘华便去青石县衙报到上任。
结果当刘华到了县衙之后，孙县令却告诉他，说他现在已经不是青石县的官吏了，他的编制现在落到了扬州府，让刘华去扬州知府衙门报道。
听到这儿，刘华又跑去知府衙门报到，黄百善见到刘华之后，心中有些为难，他不知道该怎么安顿刘华？刘华是康熙亲封的九品捕快，最起码也应该做个总捕头。
但是现在知府衙门里的总捕头是佟震，这些年佟震虽然没有太突出的业绩，但是也没有惹出乱子，在捕快圈里很有威望，如果贸然将他的总捕头给换掉，黄百善感觉有些不合适。
两人寒暄了一番后，黄百善略一犹豫，然后让刘去刑捕房待着，给他的职务是副总捕头，专门负责扬州府境内的治安、税收、刑狱、提审、羁押、案件、索证、维稳等事宜。
刑捕房的办公地点，位于知府衙门内东首第一排，整个办公场所共有十二间房屋，以此来对应扬州府境内的十二个县，除了总捕头佟震之外，刑捕房下面还设有县域队，每个县域队负责一个县里的所有案件。
县域队下面就是各县衙的捕头了，每个捕头负责一个县域内的治安案件，出此之外，便没有其它的部门分支了，一旦辖区出现了棘手的案件，地方捕快们报给县衙捕头，再由县衙捕头上报给县域队长，最后汇报到总捕头那里，流程十分简单。
刘华跟佟震简单的交流了一番后，佟震提议由刘华担任总捕头的位置，因为佟震感觉不管是办案能力还是身份品级，刘华担任总捕头是绰绰有余。
来到佟震办公的地方后，刘华发现里面的办公环境十分简陋，房间里除了两张桌子之外，就只有几把长椅，两人客气了几句，佟震指着一张桌子，告诉刘华，以后那就他的办公桌。
接着，佟震对刘华介绍说，这间屋子是两人的办公室，旁边的屋子是刑捕房其它的办公场所，平时没事的时候，让刘华在办公室里坐着喝水就行。
通过佟震的介绍，刘华刚刚明白了一件事，原来捕快分为捕手和快手，捕手主要负责缉拿案件凶手和抓捕嫌疑人，而快手主要的工作是地方催税、催粮、查办那些抗税之人，一般不参与查办案件。
如果底下发生了棘手的案件，地方县衙的捕头们自会上报，那时，知府衙门里的捕手们便要下去查办案件了。而一旦到了交税的时节，则需要快手们出场了。
在办公室里呆了一上午，刘华便闲的坐不住了，一上午连个屁事都没有，看到刘华一个劲的在房间里溜达，佟震告诉刘华，这种事情十分正常，以后慢慢就会习惯了。
中午在衙门里吃完饭，刘华懒得回刑捕房了，而是直接回到了家中。
以前的吴宅现在变成刘府了，刘华花了三两银子，请人做了一块实木的横匾，上面用鎏金雕刻的方式，写着一个大大的“刘府”远远望去，十分的气派。
至于院子里面，刘华和孙世东二人花了一天的时间，将院子里的草给拔掉了，又仔细打扫了一番，虽然大部分房间因为年久失修显得很破旧，但二人还是收拾出两间比较干净的屋子，然后搬进去住了。
“兄弟，要不是你臭美，咱们现在肯定住在金碧辉煌的大屋子里了，又岂会住在这个破地方。”看着四周脏啦吧唧的墙壁，以及空洞洞的屋子，刘华忍不住发起了牢骚。
“大哥，行了，我这不是跟你一块在受罪嘛，你就别絮叨了。”反驳了一句后，孙世东凑了上去：“哎，刘大哥，你什么时候去京城啊？那个丽楠姑娘不是请你去破案吗？
反正你那刑捕房也没什么事情，要不？咱们去京城吧？只要你帮丽楠姑娘把她嘴里的案子给破了，咱们就又有钱了，到那时，你这刘府便可以继续装修了，怎么样？去不去？”
“不去，我现在没有时间，等我忙完眼前的事情再说吧。”回了一句后，刘华便拿出纸和笔，思忖了片刻，然后便趴在桌子上书写东西了。
这段时间，刘华整天把自己关在屋子里思考，他想组建出一个类似于后世公安机关的部门，但是想要在这清朝凭空组建一个执法机构，并不是那么容易的。
但是不论如何，他都要试试，刘华心中有一个计划，不管有多么困难，他必须要将这个机构成立起来，然后自己掌握它，用此作为自己未来的发展根基，想要在封建社会站稳脚跟，手底下必须得有些底牌才行。
当脑海中有了框架之后，刘华便开始付诸行动，他先写出一个大纲，然后又好几天的时间去完善它，感觉差不多时，刘华拿着这份计划书去找佟震了。
毕竟佟震是知府衙门里的总捕头，管着整个扬州府境内的捕快，要是不跟他通好气，后面的计划肯定不好实施。
佟震见到刘华后，有些意外，因为当初刘华只在知府衙门里呆了一上午，然后便没影了，这一晃眼已经七八天了，刘华一直没来上班，今天冷不丁的来到办公室，佟震还真有些不适应。
见到佟震后，刘华先跟他寒暄了几句，接着便对他说起了自己的计划。又把自己的计划书给他看了看。
听完刘华的计划后，佟震虽然没有说什么，但是他的眉头却皱成了一个“川”字。将刘华的计划书看完，虽然佟震不再愁眉苦脸了，但是脸上的表情依旧十分凝重。
把佟震的表情收在眼中，刘华知道他一时难以接受自己的计划，于是他对佟震分析道：“总捕头，眼下咱们的捕快行业，虽然有些油水，但是却难成大器，不但自己未来没有什么发展前途，甚至还要连累后世子孙不能参加科举。
可是，一旦我的这个机构能够成立起来，情况就大不一样了，到那时，我会向朝廷申请名额，让表现优异的捕快获得品级和晋升，这样一来，弟兄们以后也算有个奔头了。”
待刘华的话音落下后，佟震沉声道：“刘捕快，我知道你也是为了弟兄们考虑，但是，你有没有想过？你一个九品芝麻官在加上我这个没有品级的捕头，想要组建一个拥有执法权的机构，朝廷会批准吗？
就算朝廷批准了，以后这个部门里的人员怎么招募？扬州府境内的捕快我知道，除了几个能用的之外，剩下的那些人，只会去老百姓家里催收税款。
除此之外，办公地点，经费、装备从哪里弄？咱们捕快的工作比较特殊，必须要有一个独立的办公地点，而且还需要大量的经费才能运转，虽然咱们扬州府比较富裕，但以我对知府大人的了解，他不可能拨发大量的经费去支持一个前途未卜的部门。
还有，知府衙门里已经没有空房子了，你要是将这个部门成立后，必须要先找到一处宅院充当办公场所，这是一笔不小的开支，另外、佩刀、服装、马匹、侦查器材、审讯刑具、临时羁押间里的器材，以及其它的物品，这些都需要钱。
除了这几个问题之外，还有其它的许多问题，我就不一一给你列举了，就算我肯支持你，那也是白搭，要我看啊，你这计划想要实施起来，难处太大，搞不好会成为笑柄的，还是算了吧。”
听到这儿，刘华微微一笑：“总捕头，你只要肯支持我这个计划，这件事情就已经成功一半了，剩下的事情由我来办，相信我，以后咱们会令天下人大吃一惊的。”