庐江，为扬州六郡之一，治下十四县。其地东接丹阳，西临江夏，南依豫章，北靠九江、汝南，乃是连接扬、豫、荆三州的战略要地，古来为兵家必争之地，然而庐江太守陆康生性优柔懦弱，郡内武备废弛，治下虽有数十万人口，却仅保留了不到万人的军队，舒县守军也仅有四千余人，这才给了孙策鸠占鹊巢的机会。
不过，孙策自然不是陆康之流，夺占庐江后，坐未安席，就已经开始了变革。用周瑜的话说，庐江四战之地，强敌环伺，若不思变，只怕不久便会成为别人案板上的肥肉。
为了帮助孙策早日立足江东，成为乱世中的强者，孙翊没少费心思。到庐江没几天，他便根据孙策集团的现状，规划了一整套的改革措施，并将他们一一罗列出来，介绍给孙策。
“这些都是你自己想出来的？”
听孙翊说完，孙策惊讶得合不拢嘴，一双眼睛瞪得像灯笼一般。
“是啊！”孙翊大方的承认，到了现在，为了帮助孙策，他也不再顾忌太多。
孙策微微吸了一口气，起身在后面的架子上取下一卷竹简来，递给孙翊。
“你看看这个。”
孙翊接过来，缓缓展开，一目十行的阅读起来，不一会儿，他的脸上便露出了和孙策刚才一样的表情，嘴巴半天也没能合上。
上面一条一条的罗列着庐江改革的各项举措，每一项都有详尽细致的介绍，还借用古时的各种事例予以说明，可谓面面俱到。然而真正让他吃惊的却不是这个，而是上面所罗列的各项措施，居然有一大半和他刚才对孙策所讲的不谋而合！
然而，孙翊翻来覆去看了几遍，也没有在竹简上找到作者的署名，只好对孙策问道。
“大哥，这是谁写的？”
“此人乃是公瑾的挚友，姓鲁，名肃，表字子敬。”
鲁肃？！
孙翊又惊又喜，忙道：“大哥！此人有不世之材，可堪大用啊！”
当然可堪大用！人家可是历史上周瑜的接班人，江东的第二任都督，可以说是文武双全的全能型人物！不管是战略眼光还是谋略胆识，鲁肃都属当世一流，孙刘为荆州的归属问题关系紧张时，他曾单刀赴会约见关羽，声色俱厉，据理力争，一向目中无人的关羽在他的面前也没能讨得半点好处。
可以毫不客气地说，只要给他安排一个合理的位置，对于孙策集团，他便可以发挥出不亚于周瑜的作用。
孙策笑着点头道：“难得你只看了这份竹简就有此见识，不错，就连公瑾也对此人赞不绝口，我也觉得他是个人才，所以已经委任他为皖城县令，先在外磨练一番，随后再委以重任。”
在周瑜的协助下，孙策对孙翊和鲁肃的改革方案进行了分析、改进和整合，而后迅速开始紧锣密鼓的施行起来。
乱世之中，一支强军乃是立世的根本，所以，加强军备是孙策变革的重中之重。
在孙翊的建议下，孙策首先对庐江境内的人口进行了一次大规模的人口普查，旨在清查那些并未入户载册的散民。一个月后，结果出炉，让所有人都大吃了一惊：庐江一郡，在册有户八万五千，口三十二万六千余。然而经过人口普查，居然多出了将近十万人口！
四十多万人口，若是强兵黩武的话，已经足够拉起一支四万多人的庞大军队了！
但孙策显然不可能那么做，因为那样的话，几乎相当于将治下所有的青壮征调一空，便会导致从事生产的将全是老弱妇孺，造成外强中干的局面。再者，庐江一郡之地，也很难养活这样一支庞大的军队，粮食和饷银姑且不论，单是装备这些军队的军械，所需的铁材也将是一个天文数字。
三国历史上，最大规模的军事行动是在甘露二年，曹魏征东将军诸葛诞叛变，司马昭督中外诸军二十六万往讨，在当时来说，即使是对于三分天下有其二的曹魏，这也几乎已经算得上是倾国之兵了。而同时期的季汉，全国兵力不过十万人左右，姜维屡次北伐，前期规模不到万人，后期不过数万人，却也使得有天府之国美誉的益州一境民生凋敝，人人面有菜色。
庐江一郡之地，虽然富庶，但却也经不起那样折腾。孙策所部原有六千之众，拿下庐江后对郡县兵进行了收编和遣散，留下了其中的五千精壮。经过集思广益，孙策决定再征兵九千，将全军扩充到两万之众，在保证庐江的经济不崩溃的前提下，这几乎已经是养兵的极限了。
由于北方连年征战不息，庐江境内聚集了大量流民，征兵的消息发出后，流民们纷纷涌向设在各县的征兵点，不到半月，便有将近三万人报名。经过几番严格筛选，最后留下的九千人个个都是难得的精壮！
孙策本想将黄忠的无当军扩充到两千人，但考虑到治下铁矿相当紧张，最后从这九千新兵中挑选了数百名佼佼者，将他们编入无当军，使其满编千人之数。而其余程普、黄盖、韩当、祖茂四将，则分领打散重编后的万名老兵。剩下的九千新兵，经过两个月的训练之后，其中表现最差的三千人分派驻守各县，其余的六千人，孙策和周瑜则各统三千。
新军初成，除了加强训练，装备的跟进也刻不容缓。好在皖城附近的潜山铁矿丰富，孙策专门调集了两千民夫和工匠，由鲁肃全权负责，一面在潜山开矿，一面就地修建军备作坊，打造军械。所有的兵器和防具，都优先满足无当军的需求，再配给其余各部，程普、黄盖等旧将虽然心中微有不快，但一则他们都见识过无当军的战力，二则孙策以身作则，将自己所部三千人的配给排在最后，众将最终再无二话。
在鲁肃的主持下，皖城的开矿和军械打造进行得如火如荼，不到一个月，便已经将黄忠的一千无当军全部装备完整，其余诸部的各类军械也开始源源不断的有了补充。
至此，孙策军各部气象初成，虽然进行重新整编后，离恢复孙坚时的战力还有很大的差距，但却也逐渐走出了襄阳大战惨败的阴霾。
而在军备得到扩充后，解决后勤问题便成为了当务之急。
孙翊和鲁肃的建议中，都提到了屯田，以征兵时未能入选的两万多流民进行屯田，为他们提供农具、种子和耕牛，使其开垦荒地，自力更生。虽然之后的收成有八成要上交，但庐江境内荒地甚多，所以只要能力所及，开垦荒地不限面积，并且成为他们的私人财产！相对于之前食不果月复的处境，两成的收成和土地的所有权已经足够吸引他们了。
不同的是，孙翊之所以提出这项建议完全是借鉴了曹操在兖州的屯田改革，而鲁肃凭的却是自己的真才实学。
但在这一点上，孙翊自己也有所创新，提出了藏兵于民的想法，就连周瑜也对这个建议赞不绝口。
藏兵于民，说白了，就是民兵！
让这两万流民作为民兵，农忙季节则垦荒屯田，为大军提供粮食补给，农闲时，则由各部派出专门挑选出来的百战老兵，对他们进行相应的军事训练，每六日进行一次演武操习。不过，由于管理较为松散，为了避免这两万民兵成为不安定因素，操练之后，所有的武器装备都必须收归各县武库。
由于在庐江境内有了自己的土地，在小农意识的驱动下。这两万民兵便被紧紧的和孙策集团绑在了一起，若是有外敌来犯，孙翊相信他们定能爆发出惊人的战斗力。但也正是由于这一点，这批民兵只能用于保土，却无法用来开疆。