一百多年后，所有的非华裔这样评论两京制：“这是一个中~国人不尊重他国外交人员的制~度，政~府首~脑和国~家元首分居两地，迫使很多国~家的元首必须远赴北~京，再返回广州进行外交磋商。当然，如果中~国皇帝心情不错的话，会从北~京赶往广州借鉴一下对方。”
尹胜吉和林懋诚最终带着皇帝的诏书回到了广州，宣布设立广州为京师，国~家行政首都，设立北~京为顺天~府，为皇室居城，行政级别等同于省级。皇帝派遣皇室御史监~督政~府工作。
一时之间举国哗然，很多人对于这条命令都看不懂了。
甚至一些政~治新闻打出了朝臣架空圣上，乱权专~政的噱头标题。人们不认同一个没有皇帝的城市被称作为都城，而且大部分省份地方的人，对于早先富起来的广州人十分不满，觉得广州人暴发户气质太浓，为人臭屁得要不得，纷纷高喊迁~都口号。
在所有高喊迁~都的人中，北~京人是最少的。原因很简单，北~京刚被拿下不久，而且原居民大都是旗人，被发配到了各殖民地去，现在的北~京人口虽然有所回升，但是仍然不如广州的一个区人多。
不过这场闹剧持续的时间并不久，很快大多数人反应过来，皇帝和内阁这两样东西，离人~民群众太远，而且似乎小民们不适应对于朝政置喙太多。即使有一两个学习过新思想的学子，也懂得两京制实际上是平衡皇室和政~府的手段，不算什么阴~谋夺~权。
不管从哪个角度来说，中~国皇帝仍旧是当仁不让的国~家至尊。任何国~家级政事政~策、对外出兵都需要皇帝亲自用玺。对于政~府的不当~政~策，皇帝还有一票否决的权力。皇帝是国~家所有军~队的效忠对象，甚至有权~利直接命令皇室直属部~队用兵（特卫军、皇室教~导军、禁卫军）。皇帝可以直接弹~劾过失的阁员和议员，可以直接决定外事态度。
唯一不同的就是，皇帝从庞杂的具体行政中解月兑了出来，成为了国~家最高的决策者，或者确切地说是最高决策仲裁者、国~家权力监~督者。
这个身份的转变普通人看不出来，但是不妨碍他们继续过日子。两京制地推行虽然遇到了一些不同意见，但是很快平息下来。很多人也认为这是国~家开发稳定北方的一个重要信号，鼓励了很多已经发家的南方商人到北方去投资。
两京制闹出来的事情，绝对没有第二件何沐平亲自敲定地大事震撼人心。何沐平对于北美战事的关注程度远没有一年~前的第二次北伐战争高，他甚至都不去想这场战争的结果。
因为如果10万使用着先进武~器、先进战术的中~国部~队不能击败20万美国军~队，那么他也就没有什么脸面去见任何穿越党了。
既然战事的结局是已经注定了的，还不如多想想打完仗该怎么利~用那片土地。
土地的殖民开发虽然对于中~国人并不是太大的难事，但是奈何中~国人有比较浓重的乡土情节，特别是现在国内的经济情况不断转好，连流民都基本断绝了，所以1846年以后，自愿移民的中~国人减少了百分之七十，最近一段时间的移民，都是何沐平花钱从系统里直接招募的。
北美战事平息后，中~国的领土面积就会超过2000万平方公里，而且其中大片土地都是适宜人类居住的，尤其是北美大~陆，气候虽然与中~国的季风气候稍异，但是总体来说，比较适合中~国人生活。那里基本上就没有什么开发和城镇，以已经轰轰烈烈开发的东太联~邦来说，联~邦两省中主要只有卑诗省被开发，不算军~队，大约有一百一十万~人口，其中非华裔的欧洲移民数量只有四千多人，印第安人只有三万多人，全都变成了少数族裔。加利福尼亚地区可能也没有几万墨西哥人，只要中~国人~大批前去移民，这里将会稳稳地变成中~国人有效占据开发的土地。
一味地从系统中招募移民也不是长久之计，扩展领土开发的同时，解决中~国本土还是比较严重的土地集中，才是更值得考量的手段。
所以，何沐平一狠心，要求内阁颁布了新的殖民法规，而这个法规的本名后人基本上都没记住，却记住了“什一殖民法”这个俗称。
什一殖民法，并不是十个人里面抽~出十个人去殖民，要是那样的话，中~国就乱~了，抽~出四千万移民，何沐平虽然现在小有家底，国力正强也无法讲这么大的事情做好。而且四千万移民估计还没开始行动，现有老百~姓要造~反了。
什一移民法其实是每一个家庭中，有成活男性后代超过10人者，必须推出一个满18岁男丁进行殖民活动。这个法规有一些像两千多年~前古希腊的殖民法，都带有一定的强~制性，不过古希腊却是有兄弟二人，必须一人外出殖民。
何沐平颁布的殖民办法，其实在当时涉及的群~体并不是特别大。虽然那个时候没什么避~孕手段，妇女一生中大部分时间都在生育，但是由于落后的医~疗卫生条件，婴儿死亡率比较高，所以大部分人家里也许能够生到八个小子，但是到十个基本上不可能。因为很多家庭因为贫困，养~不~起孩子，就直接扔到马桶里溺死了。不要以为这是耸人听闻，在那个时代，基本上每家每户都有溺死的孩子。
所以，大部分能够有十个男丁的家庭，都是十分富裕的家庭。何沐平推动这些人去殖民，本身就是存心不良的。有钱家庭的移民，必然不会自己单身打拼，溺爱孩子的说不定就派上几个长工相伴，那样就不是一个人前去移民了。
再者，大部分殖民地区都有响应的殖民优惠政~策，自愿前往的移民，往往能够获得一定数量的土地或者是其他资源，至不济也有一笔不菲的移民补助金。所以，移民的前景还是被看好的。
考虑到中~国那时恐怖的新生儿死亡率以及最广大人~民的生活状况，除了推~广已经出现的橡胶避~孕套之外，开办国~家寄养院也是一项措施。民众将无法负担得起养育的子女送到当地国~家寄养院，允许经常来看望自己的子女，但是却不能为自己的子女安排~出路。因为国~家完全负担了这些子女的成长费用，所以这些孩子基本需要投入到国~家需要他们的地方，比如殖民地。
何沐平现在不需要控~制人口，但是也不能拿出什么奖励怀~孕基~金鼓励生育，但是他可以最大程度上保证大部分的孩子能够健康成长，并将来有稳定幸福的生活。另外，医~疗条件的改善任重道远，这个年代大部分的医~疗仍处于半蒙昧状态，神奇的抗生素等特效药，仍没有被发现，所以鼓励发展外科治疗和中医~疗法是现阶段中~华帝~国卫~生~部的最主要的工作。
比起以往的什么明清王朝，动不动征发几十万~人戍边或者是迁徙，带有不错的福利条件的什一殖民法虽然在民间引起了极大反响，但是也没有造成更大的社~会问题。
北~京大学，这所今年春天才刚刚落成的北方第一所大学，虽然建成时间很短，但是已经初步有了一副高等学府的深沉模样。
北大的学~生大部分是特许招入的北方学子，也有南方来的，经历过系统的新朝教育体~系培养的学~生，所以一副北方情怀的大学内，也是南腔北调，精彩纷呈。
“我认为，皇上此举还是不妥，为巩固新辟之疆土，起百万~民众戍边，民间怨~声~载~道，怕是要重复始皇帝之过错啊！”一个一脸青涩的学~生说道，他头发很短，明显是刚剃~掉不久，比起很多南来同学的汉家发髻，他明显就是北方本地人。
他这话把好几个同学说得不满，其中有一个也是短发的北方同学道：“你这是什么狗屁~道理，这开疆辟土乃是万~世之功业，兴我华夏百代之威~武。且移民之属，大都是自愿，所受财货奖励颇多，乃是你情我愿买卖之举。再说，20~年后，仍可以归乡，你拿这个跟暴君嬴政相比，未免太小题大做，好赖不分了！”
一个在学校里也身穿汉服的南方同学，用带着江南口音的声调也附和道：“不错，我看这位同学，你似乎都不知道我中~国的殖民地在什么地方，有什么典故吧。这像婆罗洲、北美之地，土地肥沃广袤，不逊中原，且金银矿产，也不再少数。如今我皇之土，乃是有我中~华以来二倍有余，自乾坤开辟以来，无有国~家、王朝可相提并论。你不思忠君报国，却在这里大放厥词，到底居心何~在？”
那先说话的人一脸涨红，见他同学们，都没了以前他在县学中那种动不动劝君仁德、发扬儒士天下第一的精神，竟是怯怯地不知再说什么。
这时有一人又道：“我闻西夷每到一地，先是以什么伪教天~主做幌子，大肆布道。我看如今我~朝也不能落后，诸君当有为往圣继绝学之信念，传我中~华圣道与异土，不可再抱残守缺，停滞不前了！”
“有理有理！”他这话引起了大多数人的同意。