狄奧多西清了清嗓子，用充滿穿透力的聲音大聲說道︰「你們每個人得到二百畝土地，但是卻沒有足夠的耕種人手，在此之前想必你們也知道，蘭茵王國是不存在貴族封地的！」
「所以就這件事，但是就這件事，我和內閣已經進行了討論，決定實行一種新的法律，來改善這一情況！」
「這一法律從上至下，所有貴族和平民的土地全部在法律之列，並且針對貴族土地我們還有特別的規定！」
「第一！貴族土地數量過多，耕種困難的問題可以通過吸納部眾來進行解決，從今天開始蘭茵王國開放貴族和民眾的人身依附，貴族可以吸納普通民眾進入自己的麾下進行勞動，其中以農業勞動為主！」
「這一部分民眾不再向王室繳稅，不過貴族該交的稅還是得交，其中數量以爵位進行區分，騎士一級可擁有吸納五戶人，男爵級別可吸納十五戶人，伯爵級別可以吸納二十五戶人，可吸納的戶數可以通過功勛賞賜來提升，並非完全固定！」
「第二！如果人手仍然不足，可以雇佣其他農戶來幫忙耕種，不過雇主需支付勞動者成功的二十分之一作為報酬，王國也會減少農戶三分之一稅務作為鼓勵！」
「第三！除此之外開放土地耕種權的租賃制度，如果土地實在是耕種不過來導致拋荒，可以在雙方同意的情況下，到蘭茵王國官方進行租賃公證，公證後租賃契約即可生效！」
這三點就是狄奧多西對土地耕種制度，貴族權利保障進行的改制。
首先一點目前蘭茵王國的情況不算特別復雜，矛盾也比較簡單化，主要集中在土地耕種以及貴族權利這方面。
其中貴族權利和土地耕種形成了巨大的不安定因素。
蘭茵王國的貴族相比于其他封地貴族來說權利小的可憐，雖說一直以來實行的都是這種制度，但是看著其他政權大開歷史倒車，讓貴族開始擁有封地，這幫人說不眼饞是假的。
但是一直以來王室掌握著絕對的經濟軍事優勢，他們不敢反抗也沒有反抗的余地，其次就是他們各自都得到了不錯安排，尤其是狄奧多西上台之後國家強大，得到了擴張，管理崗位增加，土地數量也是增加，他們那些信我也就消下去了。
但是隨著各個貴族或是隨軍建功立業，或是在管理崗位做出了成績，王國除了貨幣和實物之外，也賞賜了大量的土地。
但是，土地無人耕種的問題也就隨之顯現了出來。
而蘭茵王國的情況又特殊，法律不允許貴族置辦農奴來幫忙種地。
雖說你來種我的地就不可避免的要給我交租，長此以往下去必然會淪為農奴，但問題是蘭茵王國的土地資源太豐富了，還有制度原因作祟。
平民們不管想去哪種地，只要你還是蘭茵王國的人，有蘭茵王國的戶籍，還給國王納稅，那這地你就可以種，能給自己種地誰還去租你的地種啊？
能當自耕農，這當佃戶誰就是傻子。
自耕農階級從來都是最優秀的兵源，培養大量的自耕農不僅國家收入高，還可以有優秀的士兵基礎。
因此，奴役平民是完全被禁止的，甚至依靠貴族頭餃欺壓平民也是不被允許。
這個方向被堵住了，那甘願花錢來雇人幫我種地總可以吧？
別說，就蘭茵王國這個情況還真不行。
這麼多的荒地，
大量的無主荒地只要開出來就能種，我辛苦點種一年地收入大把，過個幾年就能過上天天吃肉的日子，誰扯你那個去給你當長工？
就為了賺點錢？我種地賣糧食也有錢拿啊！
為了賺你點糧食？那我種地就能收糧啊！
所以這一個方向也被堵住了。
這兩種方式都不行，除了全家上陣之外，他們就只能靠著高價來雇佣從外地來的移民，可這移民終歸是少數，而且明年就要落戶，也成為自耕農。
所以他們目前依靠的其實是花錢從王室這里雇佣由俘虜，罪犯組成的勞工來進行耕種和收個。
王室的開價可是不便宜，這也是狄奧多西之前的決定，不能讓任何人覺得王室欠他們的，所以想要幫忙，沒問題，花錢來買。
但是長此以往終歸不是這麼回事，白花花的銀子和金燦燦的金子花出去不可能不心疼，這錢最終給誰 ？王室啊！
狄奧多西明顯的察覺到了這些人有不滿的苗頭，再加上這的確是目前蘭茵王國一個巨大的社會問題，于是早在去往伊克庇希之前，籌備對北帝國的戰爭的時候，他就已經有些想法了。
這個法律的出台不過就是和大臣們商討一下，確定是否可行，能否針對貴族階級化解他們的不滿，是否會對平民的利益造成侵害，是否會損失王室的利益這三個方面進行了探討，最終做出了決定，使法律出台。
開放一些人身依附的權利，但是限制住數量，卻不完全堵死，這對于這些貴族們來說是相當大的誘惑。
對平民的統治是所有貴族都渴望的事情，絕對沒有例外。
這種行為說實話，也是無奈之舉，如果有可能的話他是不願意開放這種人身依附的關系的。
在沒有這種關系的時候，貴族想要獲取可以完全新信任的人，並不那麼容易。
我能給國王打工納稅當兵，為了一點小錢給你當牛做馬，做你的春秋大夢！
就算他們想要培養幾名絕對信任的親信，那也得花不小的代價，至少待遇絕對不能差。
但是這個法律實行了之後，貴族們獲取絕對信任的親信的成本就下降了不少，只要能稍微仁慈些，對他們態度好些，給的福利好一點點，他們甚至可以把所有人都變成絕對忠誠的家臣。
甚至狄奧多西都不用想，絕對會讓貴族的政治權利得到巨大的延伸，可是如果不這麼做，長此以往貴族將會越來越不滿。
短時間內造反是沒可能，但只是簡簡單單的消極怠工對這個國家就是一種傷害，更何況如果大部分的貴族都開始怨恨王室，那王室的根基就是不穩定的。
況且，如果辯證的來看，實行這種制度也並不是完全沒有好處的。