朔方意思就是北方，又是邊關之地，百姓本來就不多，梁師都窮征暴斂，統治十多年，弄得整個治下，都民不聊生，即便他的治所朔方郡，除了宮殿和城牆，都顯得破敗不堪。
和長安的時候差不多，六扇門又得重頭開始。
朔州都督，定遠郡公張公謹，一個英俊又儒雅的中年男子，很容易讓秦穆想起三國那個周公瑾。巧合的是張公謹同樣也是江南人。
「早就听說長安出了個秦懷道，年少了得，詩詞雙絕，又文武雙全，今日一見果然名不虛傳。」張公謹笑得很溫和，態度也很親切。
「郡公過獎了！一點小事，外界夸大而已。」秦穆謙遜的笑著道。
「我這可不是夸獎，這是陛下說的。」張公謹笑著示意秦穆喝茶。
「陛下說的？」
「不錯，陛下還說秦懷道有陶朱公之能，這朔州的開發，懷道你可得多多幫襯啊！」張公謹微微點頭道。
這事李世民給他說過，要他幫著出出主意，所以秦穆也不意外，看了一眼真誠的張公謹，拱手道︰「此事下官盡力而為，不過郡公可得幫忙支持一下六扇門啊。」
六扇門屬于獨立的衙門，所以秦穆才會這樣說。
「放心，不說其他，就以叔寶和某的關系，某也會支持你的。」張公謹一口答應。
「原來郡公和家父相熟，不知家父如今身在何處？」秦穆問道。
張公謹和秦瓊認識，這是肯定的，至于關系如何，這個他還真不清楚。
「當年我和你父親同屬秦王府，關系自然不錯，如今他正隨著衛國公鎮壓獸族，不出意外，近日就會回師。」張公謹解說道。
「朝廷收復朔州，可是引起了獸族的不安？」秦穆好奇的問道。
「狼族野心勃勃，趙王殺得他們心驚膽寒，才帶來十多年和平，趙王英年早逝，這兩年又有些壓制不住了。這次我們以雷霆之勢拿下朔州，關上了對草原的大門，狼族如何會善罷甘休。
好在這個季節，對狼族來說，沒辦法大規模聚集，有衛國公帶兵守在前方，狼族打不過來。」張公謹解說道。
雖然已經新年，但是草原上的積雪還沒有融化，這個季節，不但是行軍困難，對于狼族來說，糧食也是他們最缺乏的，所以想要大規模聚集，這是不可能的，唯有以精銳前來，只要討不得好，他們也就自然會退兵了。想必李世民等人也是看中這個時機，才會選在這個季節動手。
這次多半是打不起來，不過以後就難說了，特別是夏季，狼族定然會找機會，看能不能重新拿下朔州。秦穆心里暗自想道。
「衛國公回師，難道不防止狼族日後反撲嗎？」秦穆問道。
見秦穆能想到這點，張公謹暗自點頭說道︰「回師當然是要回師的，十二衛兵馬，始終要拱衛關中，不過其他的府兵，會留在朔州屯守。加上原本梁師都手下的士卒，守衛朔州也就差不多了。」
「嗯，河套這里，可以軍屯，但是非常適合駐軍，只不過以這點人馬，想要守住獸族的大舉進攻，有些困難吧？」秦穆眉頭一皺，想想地圖說道。
「你說得不錯，如果但是朔州，肯定是守不住的，但是別忘了還有雁門，雲中，居庸關，如今長城盡在大唐，獸族想要進攻，必須防止另外幾處，他們難道會為了剛剛丟失的朔州，就大舉入侵嗎？」張公謹微笑著問道。
「是啊！」秦穆眼楮一亮，這才想起，這可不是以一地對敵，而是一個國家，涉及到的地方就寬了。
秦穆不由暗自感嘆自己目光不夠開闊，思考不夠全面。
「多謝郡公指點。」
「某可不是白指點的。」張公謹眼中帶著一絲皎潔的笑道。
「不知郡公有何吩咐？」秦穆微微一愣道。
「我已經請陛下加封你為朔州郡守，所以這如何軍屯，懷道可得盡心盡力啊！」張公謹語重心長的說道。
「啥？」秦穆還以為自己听錯了，驚訝的看著張公謹，見他的樣子不像說笑，想了想搖搖頭道︰「這…郡公是朔州都督，又弄一個朔州郡守出來，這豈不是亂套了。」
「不！不！一點都不亂套，一般來說，都督一職，只是虛職，由王爺，郡王等擔任；地方治理，是郡守的責任。」張公謹搖搖頭道。
「郡公別騙我，都督一職只是大多數為虛職，但是像朔州這種地方，郡公你可是一言而決。」秦穆跟著搖頭道。
「你也說了，我可以一言而決，當然可以向朝廷請求，再增添一位郡守。」張公謹笑容不改的說道。
秦穆有些困擾的敲敲額頭，不解的問道︰「郡公不會就因為陛下的夸獎，就對小子如此看重吧？」
「呵呵，當然不是！某在出任朔州都督之前，在擔任易州都督。」張公謹笑著道。他見秦穆還是茫然，也不在賣關子，繼續說道︰「幾個月前，朝廷下令易州征調勞役兩萬，到三關修建水庫。出于好奇，某就多了解了一下。」
秦穆這才明白緣由，同時也知道為何張公謹會在易州，這分明就是防備秦家和羅藝。
「水庫修建，這個主意確實是小子所想，即便如此，也不值得郡公托付重任吧？這河套之地，可不缺水。」秦穆還是有些不解，有好奇的問道，他可不想以後給人背鍋，要知道做官的，特別是大官，有哪一個是簡單的，況且沒有無緣無故的愛，那怕秦瓊和張公謹關系好，但是公私不同，也不可能讓張公謹推薦他做郡守。
「你這小子，年齡不大，心思到是慎密，說話告訴你吧，留在年前，某親自前去了居庸關，原本只是想見見動用數十萬人修建的水庫，沒想到還有意外的收獲。
居庸關外村莊魚塘也是你出的主意吧？」張公謹失笑著搖搖頭問道。
「是的，這是一個朋友想要做點事情，我就給他出了個主意。」秦穆點點頭。
「我去的時候，圍繞著水庫，也開始大量修建水庫，種植藥材。某還知道，居庸關在制墨。這下你知道原因了吧？」
張公謹還沒有說完，他知道這些都是秦瓊的兒子出的主意，心里非常吃驚，所以就多了解一下，回到長安，一打听，這可不得了。如歸樓，商業街，坊市改造，六扇門幾次行動，那一樣，都不像一個十五六歲少年能做得出來。
到了朔州這個荒蕪之地，張公謹可以說一籌莫展，所以就想著看秦穆能不能破局，反正沒啥損失，即便不行，也壞不到哪里去。
「哦！原來如此，沒想到他們還真的開始修建魚塘了。」秦穆恍然道。
「這事我也听說過，秦家一開始只想種植藥材，不過你那個朋友，自己修了一些魚塘，半年之間，魚塘的魚，就長了不少，這讓他們知道，小看了這個，所以才大量的修建。」張公謹幫著介紹道。
當初秦穆給秦岳就說明了，魚塘采用單一養殖的方式，老百姓也照著去做了。秦穆忘了給他們說，只養殖魚就好了，但是老百姓對于秦家的命令，執行得非常徹底，泥鰍黃善都一樣的進行了養殖，這樣一來，修建的魚塘，很快都養了不少的東西。
老百姓是純樸的，正所謂破家值萬貫，別說一魚塘的魚，就是一只雞都看得很重，因此每一個村落，都把魚塘照顧得很好，鮮草，雞糞，草籽這些喂魚的東西，沒有短缺過。
魚塘還有一個好處，可以養鴨鵝，圈起來還不擔心丟失，所以老百姓更加喜歡。
要說魚苗哪里來，這就太簡單了，別說河里，就是田里都有不少，有組織的收集，所以收集得很快。
魚塘修了，也養了魚，突然有一天，秦先想看看魚塘到底怎麼樣，就帶人前去察看。到了魚塘，讓人用漁網一撈，這一撈讓人吃了一驚，撈起來的魚個頭都長了不少。
一般來說，在河里撈魚，一網下去，有幾條魚就算收獲不錯了，在魚塘打撈可不一樣。這些有經驗的漁夫，先下了魚餌，把魚引誘到一起，一網下去，拉起來的時候， 里啪啦的響個不停，幾個人一起努力，才拉上岸。
大大小小的魚在岸上不停的跳動，這場景可把所有人驚喜壞了，秦先同樣很吃驚，看看魚塘，又看看岸上的魚，甚至有些不相信的揉揉眼楮。
隨後秦先又檢查了好幾口魚塘，沒有意外，每一口魚塘都差不多，只不過因為魚塘養的魚不同，所以大小有區別。特別是養殖的草魚，最少也是一兩斤重一條。
知道這個情況，秦先還怎麼可能無視，所以一口氣下令修建了幾百口魚塘。
「小子不敢保證一定能做好，但一定會盡力而為。」思索片刻，秦先慎重的拱手說道。
無論是六扇門也好，還是郡守也罷，和張公謹並無利益沖突，甚至來說，他們的共同目的，都是治理好朔州，所以秦穆並沒有拒絕。
「好！你有何需求，給某說就是了。」張公謹高興的笑著道。他拉攏秦穆來做，這也是無可奈何，梁師都治下，他這個朔州都督，差不多就需要治理大部分地方。而目前朔州可沒有那麼多人手，主要是缺少文職，特別是獨當一面的人，更別說有好政策，能開發朔州的。而他的精力，將會放在軍事上，特別是軍屯，還有長安修補，安置巡邏崗哨，這都要親自前去看一遍才放心。
和張公謹交談之後，秦穆就開始制定計劃，這計劃可不是腦子一熱就行的。好在張公謹已經讓人做了不少前期的工作。
朔州人口統計，重新登記成大唐身份，這些已經做了很大一部分。
看地圖，出城察看，秦穆一連忙碌了半個月，這才開始制定開發朔州的政策。
其實說來也並不復雜，整個梁師都治下，不過五十多萬人口，大部分都是老弱婦孺，生活艱難，說開發，還早了許多，只能說治理，讓百姓穩定的生活。
「搬遷？」張公謹拿著秦穆書寫的計劃書，有些不解的看著秦穆。
「不錯，第一步就是搬遷。」秦穆點點頭道。
「為什麼？雖然朝廷撥下了救助的糧食，但要是搬遷，可不怎麼夠啊。」張公謹有些為難的說道。
「都督，下官在里面已經寫得很清楚了，老百姓只剩下婦孺老幼，以他們現在的情況，雖然能夠生活下去，但肯定非常艱難。但要是把他們聚在一起，同吃同喝，共同耕種，無疑要輕松許多；而且也方便管理，過幾年之後，他們家里有了主力勞動，在讓他們過自過日子就是。」秦穆指指文件說道。
「我知道你的意思，也覺得沒有問題，只不過你這搬遷，又要修新房子，衙門沒錢啊。」張公謹雙手一攤道。
「依托城池搬遷，如今城里人煙稀少，正是搬遷的好時候，而且這個季節搬遷，正好趕上春耕，至于修建房子，可以放在春耕之後，畢竟磚瓦都需要時間，前期不過是準備工作，真要修建，還得秋收之後。」秦穆解說道。
「賢佷啊，我知道你說得有理，也支持你的決定，但是真的沒錢啊。」張公謹叫苦道。
「沒關系，我已經考慮好了，給老百姓修建新家，他們不需要出錢，但總得出力不是，所以這一方面不用花費多少。
至于錢財，下官還是有一些的，可以暫時借貸給朔州都督府，都督府以後償還就是。」秦穆眼楮眨巴一下道。
「啥？你借？」張公謹有些發愣。
「沒錯，朝廷免了朔州三年稅收，都督府用兩年來發展足以，第三年就可以償還。」秦穆點點頭道。
「我說賢佷，既然你知道朝廷免了朔州三年稅收，那麼都督府哪里來的錢財償還？莫非你是要讓叔叔我私人出錢？要不你去向陛下要？」張公謹睜大眼楮問道。