「初衷就是分權！」朱厚煒斬釘截鐵般說道:「分內閣之權！在朕看來，內閣這個本該是幕僚的機構，演變到今日，已然權力過大，甚至于內閣首輔與吏部尚書聯手，其勢已然不輸宰相！太祖皇帝為何要廢除宰相，朕無需多言，諸位愛卿也心知肚明。
大明需要的是能臣不是權臣，更需要的是相互協作的政治環境，而不是一個機構就能一言九鼎的絕對話語權，內閣分權本身就是為了杜絕權臣出現的可能！
另外也是分朕之權，天下乃朱明之天下，更是天下人之天下，內閣會犯錯，朕同樣會犯錯，既然都會犯錯，那麼就應該讓更多的人參與其中，發表自己的見解。
比如制定一項新的政策，這項政策對于大明是有益還是有弊，內閣就算拿定了主意，也需要拿給朕來決斷，但是朕或者後世之君對于此政的利弊也不能清晰判斷的時候，或許就會出現誤判。
比如宋時王安石變法的青苗法，設立青苗法的初衷是什麼？是為了能讓百姓擺月兌利益階層的盤剝，給百姓在青苗不接的時候多一個選擇的機會。
然而錯誤的施政辦法以及地方官員的不作為導致明明一項本該可以成為善政的政策最終成了害民的惡政。
朕倒想問問，王安石錯了嗎？他沒錯，因為他的本意是好的，這也是他決心變法的初衷。
以司馬光和文彥博為首的反對守舊派錯了嗎？他們也沒錯，因為他們意識到了王安石變法當中存在的種種弊端，他們未必有多反對變法，但是他們知道弊端不解決掉，那麼變法只是徒然。
所以在朕看來王安石變法的本質是對的但是沒用，以王安石為首的新黨功名利祿之心太重，他們想要通過變法來名垂青史，所以在不管弊端的情況下強行推動變法的進行。
一葉障目，不見泰山，王安石再強，他也只是一個人，他改變不了大勢也看不到那麼多的弊病，從而讓大宋神宗一朝陷入無休無止的黨爭之中，最終也免不了在神宗殯天，王安石失去最大靠山的時候，新政隨著人亡而政息。
那麼那個時候如果大宋有議會呢？王安石作為議長，讓司馬光等重臣為副議長，召集數百官員成為議員，當王安石要施行哪一條法令的時候，將法令拿到議會上去談。
比如這條政令如果推行，對天下有那些益處，推行過程中可能會遇到哪些問題和困難，另外在其中可會出現什麼樣的弊端等等。
這些東西光靠一兩位重臣是不可能考慮的那麼周詳的，但是人多了就不一樣了，集思廣益嘛，意見羅列出來，然後想辦法一條條去解決，最後將意見匯總交給朕來決斷。
你們說，可還會有爭執，要爭在議會上該爭的早就爭完了，如果極個別的官員非要認死理，枉顧議會絕大多數成員的意見非要說自己是對的，有沒有反駁的理由，那就是為了反對而反對，為了抬杠而抬杠，甚至是為了邀名賣直，這樣的官員留在官場何用！
朕要的是能發現問題、處理問題乃至解決問題的能臣，不是只會扯淡卻一無是處的庸臣，這樣的庸臣大明只會永不錄用！
朕這般說，諸位愛卿可能明白朕的意思？」
四位閣臣都沒有立即開口，很顯然都在消化皇帝說的這番話當中的核心觀念。
這一消化，沒過多久就讓讓幾人感覺到皇帝的思想簡直如同瀚海一樣深不可測！
如果用一句話來形容幾位重臣對于皇帝的觀感的話，那麼就是五個字。
多智而近妖！
其實對于絕大多數的官員而言，他們已經站在天下的上層，他們更喜歡穩定，最不希望看見的其實也是社稷動蕩乃至王朝覆滅。
烈女不事二夫，忠臣不事二主乃是正統的道德底線，一旦王朝覆滅，那麼對于滿天下的官員而言就要面臨一個艱難抉擇。
是追隨王朝殉節還是做貳臣，如馮道那種事四朝十一位君王的大儒，雖然其自身真沒有什麼可指摘的地方，但是依舊被宋明兩代的大儒給罵成了狗，儒家絕大多數官員哪怕自己做不到，可依舊感慨崖山海戰之後十萬軍民殉大宋的氣魄。
儒家之所以不喜歡變革的本質就在于改革之後的不確定性，改好了也就算了，可要是改歪了呢？
誰能承擔後果，誰願意承擔後果！
但是現在皇帝弄出了這麼一個議會制度，似乎真能解決掉這個弊端！
當然這議會到底會將大明這艘已然煥發勃勃生機的巨艦帶往何方，還有待時間來驗證。
但是有一點可以確定，那就是皇帝確實被分了權，皇帝這是把他本身可以一言可決的事交給了議會去討論，最後自己只是把控的最終決定權罷了。
由此可見，皇帝確實是分了權，也確實沒有什麼私心，完完全全就是為了大明的社稷能夠走向強盛！
但是楊一清卻沒覺得內閣的權被分去了多少，因為內閣的閣臣乃是議會的議長和副議長，想來是擁有決定權的。
這其實和廷推似乎也差不了多少，只不過規模比廷推大多了罷了。
「這議會每一項決議可以采取投票的方式，每一位議員擁有一票的投票權，副議長擁有三票的投票權，議長擁有五票以及一票否決權！」
楊一清不解道:「敢問陛下何為一票否決權？」
朱厚煒笑道:「沒什麼復雜的，議會拿出一項提案，在議會上進行討論，討論到最後開始投票，最終多數勝于少數，可若是議長覺得這項提案不行，那麼在最終決議的時候可以行使一票否決權，當議長動用一票否決的時候，那麼就算整個議會都投了贊成票，這項決議也不能通過，議會成員若是覺得不服，可以讓朕來仲裁！」
楊一清明白了……
這議會確實是削弱了內閣的權力，至少是讓除了首輔以外的閣臣權力被削弱了很多，但是對于首輔也就是議長而言，這權利非但沒有削弱，反而應該是增強了才對……