「陸運、河運還有海運，乃是最正常的三種運輸途徑，也各有各的優點和劣勢，但這並非是最主要的，最主要的還是民生！」
朱厚煒的臉色此時顯得無比嚴肅道:「大明施行海禁政策是因為倭寇肆虐沿海，為了防止百姓與倭寇勾結，故而太祖皇帝下旨海禁，禁止百姓片板不得下海！
朕不評判海禁政策是對還是錯，但是在朕看來，即便是對的，也免不了舍本逐末之嫌。
華夏有句古話說的好，叫做‘靠山吃山，靠水吃水’，海洋對于沿海百姓而言就是賴以生存的根本，失去了海洋，又沒有足夠養活全家的土地，朕倒要問問楊愛卿，百姓該拿什麼生存！」
楊一清笑了笑，卻沒開口，因為他不知道該如何回答，這臉上變顯得很是尷尬。
「百姓為了生存，就只能偷偷模模下海，可一旦被抓住就是殺頭的罪過，你讓沿海百姓怎麼辦？
于是只能走私，然後跟倭寇裹挾在一起，反過頭來劫掠沿海，百姓被劫掠的多了，生存更加艱難，于是越來越多的百姓從了賊，成為海盜和倭寇！
這就是典型的惡性循環，甚至于一支千人的倭寇隊伍，真正的倭寇只有幾十，其余的都是大明的百姓！
朕不怪這些從賊的百姓，因為朕知道他們是被逼的，但凡還有活路，誰願意過刀頭舌忝血的日子！」
「陛下說的是……」楊一清沉嘆。
「倭寇島國如今正處于戰國時代，那些倭寇匪首只要戰敗就沒了立足之地，于是只能出海，找一處小島苟延殘喘，他們也要生存，于是就會劫掠，這種情況持續了一百多年，但還沒有達到頂峰。
在朕看來，最多還有幾十年……」
後面的話朱厚煒沒說，楊一清也是一頭霧水，不知道皇帝說的幾十年是個什麼意思。
「海洋是大自然贈予人類最大的財富，海洋也蘊藏著無比巨大的財富，如何利用海洋，讓沿海居民可以活的更好，才是執政官員該去考慮的問題，而不是一味的推諉避責，那朕這天下還要官員何用！」
「臣惶恐……」
朱厚煒冷聲道:「大航海時代已然被大明率先開啟，滿朝上下誰知道大航海對于文明進程意味著什麼？沒有！
滿朝官員只會因循守舊，只知道死守教條，不知變通，海禁，禁的不是倭寇！禁的是我大明百姓的活路！
滿朝諸公可曾想過？想過，只是懶得搭理罷了，而衛所兵身為大明不拿軍餉卻吃著皇糧的正規軍，他們連區區倭寇都剿滅不了，反倒讓倭寇之勢越演越烈，簡直就是百無一用，浪費糧食！
現如今沿海軍區駐有重兵，新軍將士數次圍剿倭寇，成效斐然，如今沿海倭寇不敢說銷聲匿跡，至少也不會如正德年間那般猖獗！
但以軍隊剿之，終究是治標不治本，海禁一日不開，沿海一日難定，楊愛卿身為內閣首輔，覺得該如何處置？」
楊一清正色道:「其一，開放海禁，讓沿海漁民生計有著落。
其二，沿海沿線駐軍當時常出動清剿匪賊。
其三，當派遣水師巡弋外海，但遇倭寇立即剿滅之。
其四，明發旨意告知沿海，以前從賊從寇之百姓當立即返鄉，定下期限，期限內返鄉既往不咎，過了期限一律視為謀反！」
朱厚煒很滿意的點了點頭，這才是一位大臣該有的決斷。
儒家的大臣並非都是無能之輩，尤其是對于朝堂上這些從政幾十年的官員而言，他們當中還是有不少能力、手腕、魄力都相當厲害的人物，只不過整個官場的大環境決定了官員的為官之道，趨使他們成了庸碌之官。
現在朱厚煒就相當于手里面拿著一根鞭子不停的抽打滿朝的官員，讓他們知道在嘉靖朝當官，想玩中庸那一套根本不可能！
以為混夠了資歷加上朝中有人就能穩步攀升？那是做夢！
嘉靖帝做不到掌控全天下的官員，但是眼皮子底下的朝臣還想尸位素餐，那不滾都難。
楊一清提出來的四點如果能夠完全有效的實施，那麼倭寇之患必然會在大明絕跡，但是說起來容易，真正做起來卻難，其余三點不說，就拿水師來看就很難實現。
大明的水軍力量從來不弱，福建、兩廣的水師本身就肩負著剿殺海盜的重任，然而事實情況是因為倭國戰事日烈，導致倭寇越來越多，劫掠沿海的次數也就越來越頻繁。
以水師的力量剿滅小股海盜不成問題，但是巨寇呢？
動輒就是數百上千戰船出動的海盜，就算是官軍看到也只能避其鋒芒，大明水師的火力確實遠勝海盜，但是海盜要是舍生忘死，四面圍攻玩接舷戰，就算官軍強悍也扛不住……
一般巨寇如此，更不用說後世號稱‘徽王’的海上巨盜汪直還有把號稱海上馬車夫的荷蘭都揍的屁滾尿流的鄭家艦隊了……
想要平滅海盜，在朱厚煒看來，起碼要擁有兩三支由鋼鐵巨艦組成的艦隊，劃定區域來回掃蕩，用海軍和陸軍配合直接滅了海盜老巢！
海盜最常規的作戰方式是圍攻接舷，但是在擁有高速機動能力的蒸汽戰艦面前，他們脆弱的就跟三歲的女圭女圭沒什麼兩樣，還想接舷？能讓你跑了都算朱厚煒輸！
但是三支艦隊，就算每支艦隊只有十艘，那也是三十艘鋼鐵巨艦，按照天津衛船廠如今的生產力，三十艘……起碼得十年！
「就按楊愛卿說的四點去辦，曉諭福建水師提督還有兩廣水師提督，浙江水師提督，告訴他們盡最大能力制造寶船巨艦，財政方面，朕會給予各地水師最大支持，朕要擁有足夠多的海上戰力，剿滅肆虐之倭賊，另外還要為以後移民做準備！告訴他們，剿滅倭寇，朕給他們升爵，倭寇若是還登陸沿海，劫掠我大明百姓，論罪議處！」
「臣遵旨！」楊一清領旨，他能感受到皇帝的急迫，更能體會皇帝的無奈。
皇帝最關注的其實還是移民，按照內閣的初步估算，在皇子成年之後，皇帝就會發動對美洲、澳洲的殖民戰爭，屆時需要多少移民人口來完成殖民統治？
至少五千萬！
按照現在水軍的規模，想要輸送五千萬人出海需要多久？
很顯然皇帝根本不想等，所以他哪怕不喜歡木船，也決定先以擴建水師規模為主！
皇帝的眼光實在是過于長遠了啊……