號稱一代名相的大明首輔徐階，家族中的土地高達四十萬畝，這還是以正直聞名的官員，可見大明讀書人實際免稅到了何等喪心病狂的地步。
後世有人用大數據分析過明代的免稅土地，大明的在冊耕地大概有九億畝，按照讀書人的人數去核算，如果只是按照免稅額度去免稅的話，那麼全國大概有一千六百萬畝土地免稅。
也就是讀書人的免稅土地佔到全部耕地的五十四分之一，再加上王侯公卿這類群體的免稅土地，大明王朝就算到了後期，就算再如何免土地稅，至少也能收到五億畝地的賦稅。
然而實際上呢？到了明後期有一種說法是以天下一成的人口和土地稅來養活九成的免稅人口，越到後期土地兼並越嚴重，土地兼並越嚴重，失地百姓越多，流民就越多，于是越來越多活不下去的小民便成了盜匪，成了山賊，再接下來自然便是轟轟烈烈的農民起義。
都說大明官員的俸祿低，可要是把免稅的土地加上去還低嗎？
比如進士官，他們名下有兩千畝的免稅土地，在按照大明一畝土地平均需要繳納六錢的賦稅來算，他們一年至少可以省下一千兩百兩，為什麼說至少？
因為很多土地一年兩熟，也就要交兩次稅，也就是夏稅和秋稅，更何況進士官名下的免稅土地遠遠不止兩千畝，這樣算下來，你說大明官員工資低？
所以土地可以說是讀書人的命根子，可朱厚照听弟弟說過，他打算改革大明的土地稅！
朱厚照敢肯定，只要朱厚煒動這兩樣，整個官場都得地震，朝堂之上還不知道會有多少官員以命死諫！
至于武將，他們的利益一是空餉、兵血，二還是土地。
前者是邊軍、禁軍的主要收入來源，很多將領身家巨富的根本原因就是吃的空餉足夠多，喝的兵血足夠飽，歷代帝王都知道，但是都不敢動，不敢動的原因不是怕兵變，而是怕反噬。
怎麼反噬？明的來不了來暗的，比如養寇自重，比如縱敵劫掠等等。
對于皇權而言，最重要的是求穩，只有國家穩定，才夠資格去考慮什麼國泰民安，什麼政治清明，敵軍時不時打到眼皮子底下，那談個毛線。
至于懲治這類武將，當然可以，只不過這種風氣早就形成了，你革了一個換上個新的，還是一個鳥樣，換十個還是如出一轍，那還換個屁。
所以這種事皇帝、朝堂大佬都心知肚明，然後不約而同選擇捏鼻子認了。
朱厚照只是愛玩，他並不蠢，而且他學了那麼多年治國的帝王之術，看待問題怎麼可能那麼片面。
所以只要沉下心來去分析就不難看出朱厚煒改革軍制的韜略。
廢了禁軍三營改編神策軍，根本就無傷大雅，因為三營編制本身就不多，而且戰斗力就是弱雞，皇帝為了京城的安全，改編三營然後淬煉出一支強軍，完全沒有什麼值得大驚小怪的。
更何況北京也不是沒被蠻夷殺到過城下，有一支彪悍能戰的軍隊駐守，從皇帝到大臣再到小民，誰都能安心。
這種好事還不要戶部掏銀子，誰他麼神經病才會去反對。
這是朱厚煒改編天下兵馬邁出的第一步，現在神策軍整編完成，而且已經展露出強悍的軍力，唯一欠缺的只不過是去沙場驗證一下戰斗力罷了。
現在朱厚煒將血戰、驍騎和神機三營打散混編，每營六七千兵馬進駐六邊，說是整飭邊軍，實際上就是要他們去奪了邊軍將領的兵權！
邊軍並非是朽木，至少將領們的家丁還是有些戰斗力的，不過他們是帶著皇帝的旨意去，那些總兵官如果敢明著反抗就是謀反，這可是抄家滅族的大罪，諒他們也沒這個膽子。
但是這些邊軍將領在邊鎮根深蒂固，肯定會想方設法給來接手的幾營找跘子，甚至下陰手。
不過這些對于朱厚照和出身永王衛的將軍而言完全不存在什麼掣肘。
因為原來的永王衛和如今的神策軍最厲害的不是別的，就是嚴格的軍紀和苛刻的軍律！
什麼都按照制度和條例來，一言不合就跟你談軍法，任你有千般軌跡，只要入了大營除了任由擺布還能如何？
反抗？嘩變？朱厚煒讓他們去整肅邊軍，不可能不知道會出現這種可能性，那麼如何應對？
很簡單！
鎮壓！殺戮！
朱厚照完全不介意把宣府殺個人頭滾滾，因為他不想浪費時間，早一天把九邊整治好了，他才能抽出身去草原打獵。
第二點武將的利益是土地，但這個土地其實指的是屯兵。
屯兵將領世襲，軍戶世襲，也就是說這些軍戶世世代代都是衛所將領的私人佃農，那麼衛所名下的土地自然也就光明正大成了衛指揮使、千戶甚至百戶名下的土地。
這些土地是大明用來養屯兵的，也就是自欺欺人說什麼不花朝廷一分銀子便能養出百萬雄兵的初衷？
可若是這些能養百萬雄兵的土地不是衛所的，那需不需要交土地稅？
當然要交，那和不花銀子養兵有毛線關系？
朱厚照覺得弟弟有些太激進了，他如果裁撤天下衛所，就是動了所有衛所將領的利益，九成九的可能會激起兵變。
這些農夫兵的戰斗力或許不值一提，但是破壞力肯定無比驚人，尤其是富庶的南方，如果衛所縱兵劫掠，整個南方都將生靈涂炭！
朱厚照覺得自己很有必要勸勸自己這個太過急功近利的弟弟了。
「周寧。」
「末將在！」神策軍都指揮使周寧出列。
「朕會在近日傳旨兵部，改京直二十六衛為天策軍，成立北直隸軍區，屆時這神策軍大營就是天策軍大營，你從前鋒營中撥出一萬兵馬，這一萬戰兵就是整頓天策軍的種子！」
「末將遵令。」周寧應命，心里面卻在微微嘆息，成立北直隸軍區和改編二十六衛，那麼被拆的四分五裂的神策軍十有八九不會存在了……