難民不出意料的涌來了，張角的太平教到處施符藥水，分發糧食，但是要求必須入教。一群快要餓死的人，只求有一口吃的，別說入教了，都有易子而食的慘劇發生了！大多數人都涌向了太平教的地方。官府世家也都是在盡心盡力的維持著天下不亂，可是難民太多了，根本救濟不過來啊！常山城的富裕經過張角暗中的宣傳，已經在整個冀州聞名了，有很多的人涌向常山，大有一口氣把常山拆了的駕駛！
「大哥，好了！好了！」趙雲大笑著對成封說道
「你這家伙，什麼好了啊？」成封有點無語
「病人啊！你配的草藥能治病！」趙雲興奮道
「啊！真的好了！天佑大漢啊！太好了，哈哈」成封也興奮起來
「主公，來了，來了」又是一個聲音打斷成封笑聲，這話說的成封一陣無語，若是可見的話，絕對能看到成封一頭黑線，腦門上掛著一滴冷汗！
「韓大人啊，什麼來了啊？」趙雲強忍著笑意問道
「難民，難民來了，正在大批的向我們常山城靠近，不過」韓勇說著有點說不下去了
「不過什麼啊？」成封眉頭一皺，就知道張角要鬧事，畢竟上次搬了他三個倉庫，這事還沒過去呢，張角一定會搞事情！果然韓勇接著說「不過來的大部分是老人孩童和女人，就是有部分青年人也都是染病之人。」
「可惡的張角，幸好大哥配置出了草藥」趙雲恨道
「無妨，子龍，你速去帶領人馬熬制草藥，天剛去告訴田大人開門放難民進來，按計劃安置，韓大人你就負責熬粥，先讓難民吃頓熱飯再說。」成封吩咐著
「這是什麼東西，我不喝，我要吃肉！」一個病人大聲喊著，不喝趙雲遞過來的草藥，任憑趙雲怎麼勸說就是不喝，就差叫人按著往嘴里灌了，其他幾個人見狀，也是大喊大叫要吃肉，不喝藥。只把小趙雲給急的滿臉通紅，越來越多的人不喝藥，要吃肉。喊聲越來越大，眼看就要亂起來！
「吵什麼吵！」成封一聲暴喝
「哼，我們要吃肉，不喝你這髒兮兮的東西」成封一看說話的人，長得倒是挺壯實，臉色有點黃蠟，「不喝？這可是專治瘟疫的草藥，你們都不喝麼？」成封沒有搭理他，轉頭問那些難民！
「你是誰，我們要見城主大人，我們要吃肉！」有人帶頭喊道
「大膽！這就是城主大人」張遼怒道，感覺這群人也太能鬧事
「啊！太守大人！」一大群人趕緊跪下，請求活命，成封又問了一遍「這藥你們喝不喝？」這話一出，一群人有異動，想喝卻又不敢向前。「喝藥的留下，不喝藥的就走！」成封又是冷冷的一句話。
「哼！不喝你又能怎麼樣，你說能治病就能治病麼？」先前那個人又開口說道
成封漂了他一眼，淡淡道「殺！」
「嗖！」「啊！」兩個聲音發出。只听一聲慘叫，就見那人被一箭射中眉心！「啊！殺人了，鄉親們再不拼就都得死在這了！」有人大喊！
「亂動者，殺無赦！」趙雲一聲大喝，挺槍躍馬，一個眨眼間，剛才幾個鬧事的人就被斬殺當場，這一幕深深的震撼了這群百姓，雖然天天見死人，每天都不知道是否能看到明天的日出，但是這麼直面的面對著殺戮，還是充滿著恐懼。幾具尸體還在，血腥味彌漫在人群中。一群人嚇得跪地不敢亂動，只有幾個人想說什麼，但是想了想還是沒有開口！
「這藥你們喝不喝？」還是淡淡的一句話，卻讓眾人心里一顫，這個太守太厲害了！「喝不喝！不喝就死！」成封喝道
「喝！喝！」一群人哭道，成封擺手，後面幾十口大鍋掀開，一股濃濃的草藥味掩蓋了之前的血腥味，但是眾人忘不了死去的幾人。沒了領頭人，難民老實多了，每人喝了藥，隨著人去了休息的地方，「再來了難民，必須喝藥，一天一碗，不喝者，斬！亂語者，斬！亂動者，斬！不听指揮者，斬！」成封冷冷的下令。
「是！」三軍齊吼！這一幕深深的震撼了那些災民，就算里面有幾個想鬧事的，也只能老老實實的听從安排，因為這幾尊殺神那可是真殺啊！
隨著時間流逝，來的難民越來越多，經歷了開始的艱難，趙雲等人也有了豐富的經驗，分藥的分藥，安置的安置，眾人都在有條不紊的忙活著！早先來到的難民，經過幾天的休整，恢復了不少的元氣，就連很多患病的人，也都有好轉。這才使得大家相信這草藥真的可以治療瘟疫，這下就不用士兵再多說了，越來越多的人不再抗拒喝這些草藥！很多恢復元氣的人也加入了安置難民的工作中，使得人手更加充足，看的成封一陣欣慰。而經過幾天相處，難民們也明白了，那幾個鬧事的人都是太平教派來的，自己差點就被他們害死，不由得一陣後怕，更加恨太平教了，也對這年輕的太守大人更加的敬佩。他們發現，其實這常山的人一點也不凶，反而更像是家人一般，給了他們想象不到的溫暖！隨著越來越多的人加入。難民越來越多的被安置，有大批人手加入了挖水渠的工程中，又給成封帶來了意想不到的收獲！
听著田豫說著最近常山的變化，成封嘴角是咧的越來越大，最後哈哈大笑起來，在這個時代，還真是有人就有一切啊。「嗯！看來帶來了良性循環啊！對了，國讓，陛下喻命是不惜一切代價救治災民是吧！」成封像是想起什麼來，對田豫說道
「是啊！只是不知主公有什麼想法？」田豫有點迷惑，常山災民的安置一直是安穩有序的進行著，除了剛開始有人鬧事，以後都是按部就班的來，最多就是消耗的糧草有些大，可是依照現在常山的積蓄，就是再來幾十萬人，也足夠用啊，再說了，越來越多的人加入到建設中，如今常山的旱災已經得到了緩解，到秋天，不敢說是大豐收，至少不會是減產年份。
「呵呵，也沒啥想法，就是看張角假仁假義的收買人心，有點惡心！」成封嫌棄的說道，這話叫田豫滿頭黑線，「大爺的，你還惡心，張角都恨不得吃了你！」
「你看這樣行不，朝廷不是要求各地郡守自治管理災民麼，我雖然是常山太守，可張角還佔著我們半個常山呢，我以太守的名義向張角發個告示，贊揚他積極響應朝廷號召，為安置災民做出的偉大付出和貢獻！順路再鼓勵他再接再厲，朝廷一定會記得他的功勞的！」成封嘿嘿賊笑道
田豫此刻是真的感覺到這個太守太氣人了，你這是絕對的當了那個啥還立牌坊，不過這麼仔細一想，就這麼干的話，有許多的好處，第一把百姓對張角的感恩戴德轉移部分到朝廷上，第二能惡心張角，第三若是再加以操作，可以讓張角積累起來的名望和人氣都打個折扣！這招雖然有點損，但確實是一把軟刀子啊！田豫把這好處一說，成封一愣，自己還真沒想那麼多，就是想單純的惡搞一下張角。既然田豫在夸自己，那自己也就厚著臉皮接受了吧！
「再這樣哈，派幾個人，給張角送個匾去，上面就寫忠君愛國四個字，用紅綢子給裱起來，一路上敲鑼打鼓的送去。我得好好表揚他一下！」成封哈哈大笑的想了這麼一個法子，只把田豫給說的一臉黑，這也太欺負人了。
成封送匾給張角，一下子沒把張角給氣死，「媽的，老子費了半天勁，搭上這麼多物資，還沒撈到多少好處呢，你成封就來給我上眼藥，好你個成封！我跟你沒完！」張角氣的三字經不斷，一直在跳腳！這事整得，他們太平教就成了個笑話，做的一切就好比種莊稼，他們耕種，澆水，施肥，管理，等到要收獲的時候了，成封給拿走了，拿走就拿走吧，還順手牽羊的惡心了他一下。這誰能忍啊？
「大哥，你就叫我帶兵去滅了他吧。我實在是受不了這個小人了！」張梁氣鼓鼓的說
「不可！時機不到。」張寶趕緊說道，「如果現在起兵，我們的努力就都白費了，再說了，瘟疫也沒過去，貿然起事，我們的戰力不足啊。得再等等！」
「還等？我真受不了啊！」
「三弟不慌，你二哥說的有理，不管他成封怎麼搞。我們這名聲怎麼樣，但是只要我們發展了信徒就是最大的贏家。」張角此時已經冷靜了下來，
「不錯」看著張角冷靜下來，張寶長舒一口氣，還真怕這大哥頭腦一熱，起兵造反！「就叫他成封鬧吧，我們現在在百姓的心目中地位越來越高了，就算他這麼一打壓，我們也不怕，等到瘟疫蠶食了大漢的軍隊，到時候我們勝算就大了！」
「有什麼用，他成封這個匾一送，給我們日後起事扣了個大帽子，現在我們是忠君愛國，到以後不就是亂臣賊子了麼，這不是叫我們自己打自己臉麼？」張角一想這事就來氣
「大哥啊！這事有兩面性，你想，到時候如果天下的百姓真的響應我們，那不就說明朝廷一點人心都沒有了麼！要是不響應，我們就繼續等，他們會自己亂的，大哥應該知道。這天災人禍，最近幾年可是不斷的啊！」張寶勸道
「只能這樣了，就是太氣人了！」
「他成封有張良計，我們也有過牆梯啊！他不是表彰我們麼，那我們就和他要物資，要官職啊。大哥你也組織人，敲鑼打鼓的去常山請求援助，看他成封如何應對！」
「好主意啊！哈哈。還是二哥有法子」
不說這兩方勢力的明爭暗斗，單說這最近幾年，大漢風雨飄搖，經歷了多次磨難，人口急劇減少，大量土地荒蕪，各大世家，名門豪族圈佔土地，私養兵馬，已經有了群雄割據的雛形，就等著一個鍥機了！成封對張角的行動，好像拉開了序幕，各地頻頻出現不同程度的侵佔。
「哈哈哈，這個成封，還真是有意思啊。張角這下可搬了石頭砸自己的腳了！」洛陽皇宮里，漢靈帝哈哈笑道
「這張角應對也還算是迅速，就是不知道成封接下來怎麼應付」張讓回道
「嗯！不管如何，這小子是個鬼精的人兒，傳朕旨意，把常山劃為成封的領地，我要看看他怎麼和張角斗。並叫他便宜行事，不用請示，反正這個小子做事也從不請示！」靈帝笑道
「遵旨！」
「還有，劉焉建議要九州設州牧，總督各州兵馬農事，你覺得如何啊？」
「陛下可派自己的得力干將，去往各州擔任州牧一職，一來掌握各地軍政大權，二來可以叫各地州牧去對付世家大族！」
「嗯。那有沒有合適的人選呢？」
「最好是漢室宗親！」
「嗯，你去看著辦吧！挑選好人以後，等到明年再發告示吧！還有，冀州就不要派了。我想看看成封能鬧出多大的動靜來」
「是！陛下！」
「這個張角還真是難纏啊，竟然來跟我要東西，真是有意思啊！」成封看著張角的書信和來的幾個人心里默念道，
「太守大人，我們教主特地叫我等來拜會您。希望您能看百姓的份上，給我們一些支援。」領頭的人說道！
「哦！張教主為民著想，實在是讓人敬佩啊，既然是為民請願，那我成封豈有不幫忙之理啊！」成封淡淡笑道
「真的，那太好了，就請成大人趕緊調撥物資，叫我等盡快帶回去吧，畢竟災民可是在等著呢！」
「嗯，行，文遠啊，你押送五百石糧食，給張角大人送去，順路幫著張角他們安置災民，我想他們人手不夠用的，再說了，張教主忠君愛國，我們也得表示一下啊，你就代表我們常山前去吧！」成封吩咐道
「是，大人！」張遼強忍著笑意行禮道，這個主公，還真是讓人無語，看來這是和張角斗上智商了，那張角可是太悲催了。
看著幾百人帶著東西回來，張角一陣牙疼，你說你不送就不送，送了就痛痛快快的拿出來多好啊，可是成封呢，東西要送，還是大張旗鼓的送，就看那車隊，一百多輛車，每個車上都插著旗，上書張公救濟災民專用糧，常山太守成封送！你這不是專門惡心人麼。只把張角給氣的差點一口老血噴出來。這不是叫老子給你賣力麼？你拿著我的東西，一轉手，再這麼大張旗鼓的給我，百姓看到了，還一個個稱贊你呢。不管心里多憋氣，張角還得笑呵呵的迎著，只是偶爾抽動的嘴角顯示出他內心的不平靜！
「張教主，張遼奉太守之命，特來此地安置災民，還請張教主多關照！」張遼拱手說道，其實心里恨不得一刀劈了他！
不說張遼不爽，張角一听這話，也差點蹦起來，啥？你來安置災民，這是我干的好不？你這是明搶啊！但是人家是代表官府來的，而自己又不敢反，只能打碎牙齒往肚子里吞。「好說，好說，一切還請張將軍做主」
「嗯！你們還愣著干什麼，趕緊卸車熬粥，還有，按成大人的研制的藥方，熬煉草藥，救治病人！」張遼是一句話也不想和張角說，回頭吩咐道
張角施符藥水，有一定的盲目性，重點在藥上，有的人身體素質好，喝了藥水以後，過幾天自己就好了，其實是自己好的，跟張角沒啥關系，也有的放的藥的確有用，總之，整個太平教用的藥水，也拯救了一大部分災民，讓更多的人加入了太平教！但是成封的草藥一到，結果就不一樣了，除了實在是病入膏肓的人，基本上都能救活，張角救活的大部分人是青壯年，而成封的就是各個年齡段都有，可惜的是成封救治的範圍太小，看到有成果，成封一紙上書靈帝，把藥方呈上。靈帝大喜，賞賜千金，並昭告天下。各地郡守采用以後，很大程度上減少了瘟疫帶來的死亡，這時候，天下百姓都知道了一個能治瘟疫的常山太守成封，離得近的一股腦的沖向常山，這直接恨得張角牙根癢癢，自己好不容易攢下的人氣，一下子讓成封給分走了許多！而張遼依然在不緊不慢的指揮著救治災民！在整個大漢的共同努力下，這一年夏天的瘟疫就這麼扛過去了，死了不少的人，但是活下來的人卻遇到了新的問題，那就是饑餓和過冬！
「主公，我們現在人滿為患啊。人太多了，這城里根本放不下啊？」田豫皺著眉頭，有點擔憂的說道
「我們新開出來的地方安置了麼？」
「全都安置了。除了保留的田地之外，都出都是難民營！」
「嗯！把新來的難民放在城外，就放在常山郡的南部地區！」成封想了想緩緩說道
「南部？那里被太平教佔著啊。大部分村民都是太平教徒，把他們放一塊，這不是把人都推給了張角麼？」趙雲不解
「哼！他張角能蠱惑人心，我也有對策，正好把難民安置在這，借此機會把這半個常山郡收回來！」成封冷笑道
「收回來？妙啊！哈哈」田豫一愣，接著哈哈大笑
「你們笑什麼啊？這怎麼收啊？」趙雲還是迷惑
「子龍啊，我問你，是先要人呢還是土地呢？」成封笑道
「當然是人啊！沒有了人就什麼都沒有了啊？」
「那如果有了足夠的人呢。」
「那就得需要土地了，不然養不了這麼多的人啊！」
「對啊！那我們常山現在有人麼？」
「有啊，多了去了，都快放不下了！」說到這，趙雲突然明白了，這是有人了，就要更多的土地了，「可是，我們怎麼收回呢？」
「簡單，不管他張角佔了多少土地，在這名義上，它依然是屬于常山郡的，那就是我說了算，我們城里留夠充足的災民，把剩余的全部安置在常山南郡，和我們城里一個待遇，按地方劃分好居住地，仍然是參軍的永久免除稅務，和城里人的待遇是一樣的，但是有一個前提，凡是太平教徒的，一律不享受我們的政策，土地只分給不是太平教的人，只要家里有太平教徒，就不分！這樣，大多數難民就會加入我們。畢竟土地才是他們賴以生存的唯一靠山！」成封笑道
「這樣也行！」趙雲點點頭，「只是，就怕百姓不願去啊，畢竟城里安全一些。」
「這不是願不願意的事情，如今城里已經人滿了，只能去城外！如果有人帶頭鬧事，直接就地斬殺。因為百姓都是淳樸的，有土地可分不會不去的，但凡是有怨言，有借口的，都不是純粹的百姓！國讓啊，一會就貼告示，把這事通知下去！」
「主公，我還有點想法，不知道可行否？」田豫沒有直接答應成封，反而是說了這麼一句話，
成封眼楮一亮，要知道這田豫才是優秀的管家啊！「說來听听啊！」
「你看。我們的新政實行的不錯，可是這南郡的百姓，他也是我們常山郡的啊，是不是也該和我們北郡一樣呢？若是我們在南郡也分土地歸百姓所有，那樣的話，百姓有了生存的依靠，就不會去參加太平教了！」
「不錯，如果我們再免了稅收，我想很快就可以讓他們恢復元氣！到時候如果張角有什麼不軌，他們為了手里的土地，也會拼命反抗的！」成封補充道，「可以，就這麼定了！」
一紙檄文傳遍整個常山，所有常山南郡的百姓，包括新來的難民，只要是願意在常山居住的，只要不是太平教徒，就可以分的自己的土地，並且太守免稅三年。這下可真謂是一石激起千層浪，都不用動員，大批難民來報道，去往南郡開荒。而南郡原有的百姓，紛紛月兌離太平教，熱火朝天的去分土地了！
成封就這樣，不動一兵一卒的收復了常山，使得整個地方的百姓都熱情高漲，就連鳥兒都好像在放聲歌唱，現在唯一的難題就是如何熬到明年開春，畢竟現在再種植也是不合適的。最後經過幾人商議，做出一個決定，鼓勵百姓去鳳凰山打獵，所得獵物，野菜曬干以後，儲存起來過冬，並且在南郡也修建道路，水井，水渠。百姓可以通過參加建設來獲取糧食！這下子憑著越來越多的勞動力加入，南郡的變化是驚人的。等到了秋收的時候，不能說家家戶戶都富裕，但是過冬還是可以的！這種結果是張角萬萬沒想到的，對于成封這種從根基上蠶食的方式，張角只能長嘆一聲，放棄了常山！
其實很多世家大族，也想采用這種方式來對付太平教，可是需要付出的物資太多了。他們自己都在忙著圈地，怎麼會把土地出讓！就算是有的人忍痛割愛，可發現後續問題更大，就都不了了之了！這就導致了太平教在其他地方迅猛發展，人數劇增，這也算是張角最近听到的最好的消息。所有的事情都在時間的長河里有序的進行著！