倩女幽魂世界。
悄然間已經過去兩年。
大夏王朝愈發腐敗。
國都里，大夏皇帝依然呆在煉丹房里跟慈航普度國師交流煉丹經驗、意圖煉出能夠羽化飛仙的金丹。
權臣在朝廷里爭權奪勢、發展羽翼，明爭暗斗無數。
明面上看起來還算和平的國都實際暗流涌動，高官權貴們依附權臣、謀財害命，每日因為黨派之爭而被牽連的官員世家眾多，百姓們更是小心翼翼，生怕性命不保。
大夏各州城里，諸侯與外封王已經撕破臉皮開始爭奪疆域，征兵征稅開始與其他敵對廝殺，大有吞噬天下指染大夏的意圖。
朝廷昏亂、各地官員毫無作為，江湖俠士爭斗無數，又正值洪澇、旱災等大災之年，讓百姓們過的苦不堪言，只能將不安與恐懼傾述與鬼神，希望求得神靈庇佑。
然而這一切幽冥陰司卻無法管轄。
天道自有運轉定數，大夏皇朝自仙神在世時便留存至今，已有數百年歷史，曾輝煌九州大地鎮壓蠻夷，百國朝聖封為上國。
而時至今日大夏腐敗、落魄，龐大的皇朝已然腐朽成權臣爭勢、諸侯割據的局勢，不正是盛極而衰？
此符合天道至理，況且大夏造成今日的局面並不是突然出現，而是一代代問題堆積而成。
陽間事由陽間管轄，幽冥事由陰司管轄，各殿閻羅縱然看見無數百姓陷入悲慘無助的境遇，卻也無法管轄啊！
剛開始幽冥天道殘破、規則不顯，加上陰司才成立不久需要震懾三界，自然出現跨界抓拿生人、審判惡官的事情。
這都是為了樹立幽冥在三界之中的形象，令妖魔人鬼們畏懼驚恐，使得威嚴立于世。
然而隨著聶小倩合道、陰司發展壯大穩固幽冥地府後規矩重現，陰司陰神不可強行管控陽間之事，違者定有嚴懲，甚至打入輪回考驗過後才可重歸做神。
這並不是聶小倩定的規矩，而是幽冥規則、世間天道冥冥之中的定數。
陰司可管一切鬼魂，卻不可插手陽間之事，就如同人鬼殊途的話一般，死者被幽冥陰司管束，而生者則由天上神仙或人間皇朝管控，陰神怎可管轄？
這也是讓幽冥陰司中眾多陰神咬牙切齒的事情。
明明知道有人行惡、造孽，卻不能馬上將他們抓下來，只能等到惡人死後被抓到陰司審判，誰不氣？
由于陰司不能強行干擾人間，加上大夏皇朝腐敗，天下又逐漸恢復當初的混亂復雜。
人都是好了傷疤忘了疼，何況大夏官員無能、諸侯割據之下？
混亂依舊，受苦受難的還是百姓們。
酆都帝君府中。
聶小倩身居高座，面色威嚴，喜怒不形于色。
她穿著一身高貴的帝袍，上面真龍盤臥、怒視蒼穹，加上掌控權勢已久的權威，讓許多閻王暗地里感到壓力。
當初李承淵讓一階女流之輩當酆都府君時，不少殿王心中不服。
在他們眼里，幽冥陰司是李承淵創造規劃的、陰司榜也是李承淵造出的神物，是對方給了自己力量與審判天地罪孽的權利，而非這個女子。
不過是運氣好些踫到個好主子，才能跟幽冥合道、當了酆都帝君罷了，實際上有什麼功績？
年紀輕輕，又是個女的，歷代來何時有女子為官、稱帝？
這簡直是大逆不道、有辱斯文！
但奈何是李承淵宣布，無人敢抗拒他的威嚴。
哪怕是大夏皇朝中被天下讀書人稱為聖人的儒士、曾經被打入凡間當肉眼凡胎的幽冥閻王都不敢忤逆。
李承淵如同九天之上的天道般威嚴。
別說忤逆了，心里有點壞念都不敢。
但聶小倩當了酆都帝君他們就不樂意了，像楊義天這種盡忠職守、不善黨派之爭的殿王沒有插手酆都事、針對聶小倩。
而曾經大夏讀書界的聖人李九儒就公然表示不屑，明面上常與小倩爭鬧制定而出的策略、幽冥條例等等，時常鬧得不可開交、不歡而散，讓無數陰差瑟瑟發抖。
畢竟現在的陰司可不是當初才成立一個月的大魚小魚三兩只。
兩年來陰司吸收無數人才、拉攏了幽冥的鬼王等等，人員與機構開始完善，就剩規章制度與磨合罷了。
每個殿王手下不都管轄眾多低階陰神、無數陰差？
若是與酆都帝君一鬧，被貶的被罰的一旦處置下去，將會造成動蕩。
這也是楊義天這些中立殿王們擔憂的事情。
後來有一天李九儒跟小倩鬧翻，便因為幽冥不可插手陽間事這個規矩。
聶小倩說不論是幽冥規則還是天道定數，陰陽兩隔，陰司只能管束死人、不可理會人間事物。
然而李九儒卻說陰司存在便是為了讓人間安寧、令天下罪惡受到審判，貪官惡人做害便要馬上受到懲罰、世間還有幽冥不能管的事？
隨後二者理念不合，陰司黨派隱約分為三種。
聶小倩、酆都府君和幾名殿王一派，只做事情不插手黨派的殿王一派，和李九儒為首表示要嚴懲陽間惡人的殿王一派。
後來連幽冥陰司都因此動蕩。
最終聶小倩收回李九儒的殿王司責將他打入輪回，待醒悟後才可回歸，並安排親信、清理黨羽等等穩定了幽冥陰司，讓不少殿王意外。
他們沒想到當初在李承淵身邊的柔弱女子，竟然有如此鐵血手段。
慢慢幽冥回歸平靜，愈發低調。
此時，眾殿王來便是因為不能管束人間罪惡之事而來。
現在的大夏皇朝實在是太混亂了，百姓們陷入水深火熱之中難以自拔，他們看了都為之揪心。
但能看不能管，誰心里不難受？
漠然，聶小倩淡淡道︰「我說過，幽冥陰司只能管束死人，那些惡人死後一定會被陰差勾魂下陰曹地府，好人死後同樣會有城隍引接入陰陽路，普通人也會在城隍廟里自主走入陰陽路等待輪回，這些都是我們的司責。」
「至于人間皇朝的爭權奪勢、世間惡人的行惡造孽，我們管不了，但他們死後都會受到應有的懲罰，十八層地獄不是開玩笑的。」
「這世間每個人都會死去，很平等，所以你們不要再說了。」
小倩面色冰冷，實際上心中也有自己的苦衷。
她與幽冥合道自然知道幽冥規則，但同樣不忍心人間淪落至這樣下場，所以跟沉睡中的天道溝通過，得來的答案卻是不可管轄。
那能怎麼辦？
天地自有運轉的秩序，她帶頭去忤逆？
所以便開始約束幽冥陰司逐漸收起鋒芒、不管轄人間活人的事情。
同時聶小倩很敬佩李承淵，當初陰司管活人事可是李承淵帶頭去做的啊。
對方一點都不虛天道，甚至還公然叼杠天道，看的她都心驚膽顫。
但畢竟公子離去，自己沒有本領對抗天道，只能順從天道與幽冥的意志去做事，最起碼不把陰司搞崩潰。
所以不少殿王不理解她，以為她膽小怕事。
實際上，小倩沒有跟別人解釋什麼，畢竟公子跟她說過，你是上位者，只需要發布命令讓下面人去做，對與錯不重要，重要的是你不需要解釋自己的用意。
眾殿王欲言又止，最終無話可說。
的確，他們當了陰神，與幽冥貼近，自然知道其中定數與運轉規則，但就是不甘啊！
陽間無數百姓受苦受難，可他們卻無可奈何、只能等惡人壞人死後懲罰？
這實在是太譏諷了！
聶小倩將眾人表情看在眼里，沒有說話。
公子說過，這些人原來只是凡人，突然當了陰神，身份與觀念沒有轉變過來，等成為老油子後就不會這樣了。
突然間，聶小倩與眾殿王目瞪口呆的看向天空。
他們感受到了一股冥冥之中的呼喚。
不止是他們，整個陰司、三界工作、抓捕惡鬼厲魂的陰神、陰差們紛紛虔誠的跪拜在地面，眼中充滿了炙熱。
……