陳翔道︰「既然說到牧業之事，屬下倒有個提議。」
「何提議？」
陳翔道︰「稟主公，我大涼牧業發達，牧民們蓄養的牛，已經不下數千萬頭。而我大涼仍然依循漢法，禁止民眾私自宰殺耕牛，這與大涼的國情嚴重不符。屬下建議，可立即下令解禁，準許百姓宰殺耕牛。」
確如陳翔所說，自從秦漢以來，耕牛不準宰殺，已經成為一條嚴厲禁止的法律。百姓不僅不能私自宰殺耕牛，就連耕牛自己老死、病死，都要受到懲罰。郡縣長官諸多政務其中之一，就是飼養耕牛，如果耕牛死了，連縣令、太守都要受到嚴重懲罰。
如此嚴刑峻法，是因為在這時，耕牛就是最強大的勞動力，耕牛就意味著生產力。沒有耕牛，僅僅依靠青壯年，是無法完成繁重的農耕的，尤其是在以前還沒有曲轅犁、只有二牛抬犁的時候。故而耕牛的多寡，直接關系到國計民生，關系到國力強弱。允許或不禁止民間私自宰殺耕牛，那得等到北宋。北宋經濟空前發達，耕牛數量也是前所未有地眾多。在那時，不僅官府已經對民間的宰殺耕牛行為睜一只眼閉一只眼，就連北宋皇帝都在享用牛肉了。
但劉範想，也確如陳翔所說，涼國如今的疆域，就是後世的甘肅、青海、寧夏、內蒙古、新疆、中亞五斯坦的大部分，是天然的牧區，牧民仍然佔人口的一半，牛十分眾多。而牧民本就是以牛羊肉為食，根本不能禁止。
尚書令盧植也道︰「牛羊是牧民和半耕半牧者最主要的營生。朝廷要向他們征稅，必然要征牛的稅，以牛的價值為征稅依據。若是不解禁宰殺食用耕牛，于情不符，于理不符。」
劉範點點頭，說︰「好，那就解禁了吧。荀攸？」
法部侍郎荀攸道︰「屬下在。」
劉範道︰「在修訂新法時，記得把這一點刪掉。」
「遵命？」
劉範說︰「既然說到你，你們法部的新法何時能夠修好？」
荀攸就把新法的情況再與劉範匯報了一番。
說到這里，一天也都過去了，劉範便結束了例會。
劉範剛從政事堂走出，回到內院坐下，劉誕就又走了上來。
安希爾走上前來，將縴縴素手搭在劉範的肩頭，不輕不重地為他捏肩。在安希爾的揉捏下，劉範繃了一天的身體這才放松了些。
開了一天的會，劉範有些累了，揉著眼楮，說︰「誕弟，這里沒有外人，兄弟之間就不必多禮了，坐下。說吧？何事？」
劉誕坐到劉範旁邊，略有些凝重地說︰「兩件事。第一，王越和史阿率領繡衣衛，已經基本肅清了我錦衣衛在洛陽城和京畿的勢力，我錦衣衛……」
听到這，劉範停下了揉搓眼周的動作，愣了一會。
就連安希爾，也愣了會。因為在安希爾的印象里，她的男人似乎還有過任何失敗，更何況是情報機構的慘敗。
劉誕看劉範沒有太多的反應，方才敢慢吞吞地說︰「損失慘重，怕是，怕是……」
「怕是什麼？」劉範淡定地問。
「怕是難以再刺探朝廷的情報了。」劉誕小心翼翼地說。
劉範已經做好了最壞的打算，于是听完匯報後，拍了拍安希爾的柔荑，示意她繼續揉搓。
「嗯，知道了。那你怎麼辦？」
劉誕道︰「弟覺得，如今繡衣衛勢力正盛，有王越和史阿兩個金字招牌，天下有名的俠客劍客不斷涌入繡衣衛，為後漢朝廷、為曹操賣命，我錦衣衛在洛陽城里沒有主場優勢，敵不過繡衣衛，再硬拼下去，也難以佔據上風，反而會被繡衣衛一網打盡，所以弟不得已，只有命令剩余的錦衣衛蟄伏下來，不再互相聯絡。」
劉範點點頭，說︰「嗯，做的對。這曹孟德不是池中物，王越和史阿師徒二人也不是，你避其鋒芒是對的。畢竟留得青山在，不怕沒柴燒。想當初，我錦衣衛在短短三兩年間迅速發展到數萬人的規模，誕弟你居功至偉，功勞不比馬超、黃忠等人低。那個時候，朝廷對于我而言，就是毫無設防。」
劉誕見劉範沒有怪罪他，反而是夸獎，心寬了不少。
劉範道︰「可是，我們的敵人也不簡單。面對錦衣衛，曹孟德居然能想出利用游俠的力量，這可真是厲害啊。」
劉誕垂下頭，說︰「是弟疏忽了，沒有意識到俠客這一勢力也可為我所用。若是弟早一步招攬俠客，曹孟德豈會……」
劉範揚起手，打斷了劉誕的話，說︰「連我都沒有想到，何況是你呢？這件事，要怪也得怪我。」
安希爾繼續無言地為劉範揉捏肩膀，劉誕的頭越垂越低。
劉範拍拍劉誕的手臂，說︰「好了，勝敗乃兵家常事，你不必再自責了。錦衣衛除了這一場失敗之外，以前就從未敗過。驕兵必敗之理，誕弟你也應該知道。錦衣衛就是走得太順了，所以繡衣衛突然崛起，才敗得如此快。依我看，敗一敗也好，敗掉錦衣衛的傲氣和銳氣，以後錦衣衛就能沉下心來做事，未嘗不是好事。」
劉誕道︰「兄長說的是，弟一定吸取教訓，以圖他日雪恥。」
劉範道︰「從這件事，我們首先能得到低一點啟示︰俠客武藝高強，是不可小覷的一股勢力。我們得想辦法從曹操那里，把俠客給爭取過來，以為我用。」
劉誕說︰「恐怕很難。曹操之所以能獲得全天下大部分俠客的效勞，是因為曹操得到了王越和史阿。俠客也和羊群一樣，只要牧民控制了頭羊，就能依靠頭羊，控制整個羊群。而王越和史阿，就是俠客之中的頭羊。」
劉範點點頭，說︰「說到了點子上。既然曹操的繡衣衛能崛起是因為得到了王越和史阿，那咱們也不妨去爭搶這兩個頭羊。」
劉誕道︰「據可靠情報，王越和史阿對曹操十分忠心，難以爭取到我們這邊來。」（未完待續）