大隋王朝在軍事上，是常備軍與府兵兼而有之的王朝，六七成士兵以鎧甲為主，著鐵甲率之高史上罕見，在李淵起兵之初，時任晉陽宮監的裴寂打開了晉陽宮，將楊廣放在晉陽宮、備戰突厥的四十萬套武器裝備獻給李淵，以作晉身資本。而李密也是因為先後奪取了黎陽倉、洛口倉，終成一代盟主；而只佔據狹窄的河洛平原的王世充，之所以就能與不可一世的瓦崗寨/魏軍打得難解難分，靠的依然是楊廣留給楊侗的家底。
大隋王朝家底之豐、楊廣留在北方軍資之多，由此可見一斑。
楊集熟知朝廷家底，又有先知先覺之能，他覺得楊廣給的五萬套武器裝備少，所以既不是夸大其辭，也不是故作姿態，而是覺得真的少。
王府中‘堂’的會客廳中，燈火亮如白晝，楊集與楊善會、張須陀、韋雲起正在敘話。
楊善會听了楊集說的「聖人讓我們盡快回涼州，你們明天收拾行囊，後天帶著軍隊和物資先行一步。」頓時有些為難的拱手道︰「大王，我們帶來的士兵皆是騎兵，只須一聲令下，即可動身，但是朝廷給我們的三百萬石糧食又該如何運走？」
「是啊大王！」張須陀亦是說道︰「如此匆匆忙忙而去，莫非是涼州有何變故不成？」
楊集搖了搖頭︰「變故倒是沒有，而是聖人希望我們盡快吃掉吐谷渾，然後騰出手去做其他事情，比如進軍西域、西突厥、大湖區、東/突厥等等。」
楊善會沉聲說道︰「大王，若大隋與吐谷渾的戰事重啟，必將是一場滅國之戰。而吐谷渾立國三百年，並且有過一段輝煌的歷史，所以高原諸羌盡皆臣服慕容鮮卑不說，也以自己是吐谷渾中的一員而感到自豪，其國軍民要是知道我大隋將要使他們亡國滅種，定然會奮力拼搏、奮力抵抗。」
「卑職認為去年一役，主要還是慕容兆、慕容鐵刃大意輕敵，小看了我軍所扮成的鄯善軍，所以等他們反應過來之時，已經主力盡喪。在士氣萎靡、糧食不濟的情況下，慕容兆不得不向我大隋投降；如今的吐谷渾固然是失去了鄯善和且末，但吐谷渾的軍隊退守吐谷渾月復地以後，防御的範圍足足縮小了一半之多，再加上吐谷渾上下已經全神貫注的備戰，他們定然不會給予我軍突襲的機會。如今的吐谷渾尚有十余萬悍卒，加上紛紛助戰的牧民、各部勇士，他們能戰之士少說也有二十余萬。我軍在異地他鄉與這樣一支軍隊打硬仗，損失恐怕也是不小。這是卑職擔心的第一個問題。」
楊善會注視著楊集，繼續說道︰「其二、就算我軍不惜一切代價的消滅吐谷渾，可得到的，卻是一個敵視大隋、仇視大隋的雪域高原，到時候，我大隋如何治理雪域高原？又如何使其國民心甘情願的接受我大隋的文化？」
楊集沉默了片刻，問道︰「依你之見，又當如何？」
楊善會說道︰「依卑職之見，我大隋最好是繼續執行現行的軍備競賽政策，以對峙的方式消耗吐谷渾的國力，一旦吐谷渾百姓承受不住慕容伏允的瘋狂壓榨，不僅不會與我軍血戰，甚至還巴不得我大隋去滅了吐谷渾暴政，將他們救出苦海，我軍到時出擊，便是順應人心的正義之舉，只要我軍殲滅了慕容伏允的死忠勢力，多數吐谷渾百姓也就不會反對大隋王朝的統治，如此也利于後期的治理、歸化。」
「軍備競賽」這個詞匯雖然由楊集提出，可是其蘊含的種種道理、種種益處，實際上早在春秋戰國時期就大量的運用到了戰爭之中，只不過像楊集這樣概念清晰、並成功動用到兩國之間，卻是異常罕見。
楊善會本身就是一代人杰，況且跟了楊集這麼久，受到楊集影響極深，十分理解「軍備競賽」這種作戰思想的妙處，此時听楊集說皇帝讓他們盡快解決吐谷渾，他便隱隱約約的感覺皇帝將要把「軍備競賽」改為強攻、硬戰。這讓他有些無法理解。
「聖人不是說今年就要攻克吐谷渾，也不說放棄軍備競賽，而是讓我們加大軍備競賽的力度，使吐谷渾的國力在每天的對峙當中，成倍成倍的消耗。」楊集雖是這麼解釋，可是對于楊廣允許軍備競賽進行多久，他心中也沒多大把握。所以他為了讓楊善會所說的「吐谷渾百姓承受不住慕容伏允的瘋狂壓榨」，發生在楊廣改變戰略計劃之前，他想到的最好的辦法就是往邊境增兵，並且加大騷擾和破壞的力度。
「原來如此！」楊善會恍然道︰「卻是卑職杞人憂天了。」
「或許吧！」楊集聞言苦笑，他心中何嘗不希望是杞人憂天？想了一會兒，便轉過了話題︰「如今的瓜州、伊州、鄯善和且末擁兵八萬余眾，這支軍隊主要集中在當金山口北谷，某種意義上說，我大隋已經打通了進入吐谷渾月復地的西大門。吐谷渾為了應對這支軍隊，于邊境部署了兵力十萬。那邊有麥鐵杖、薛世雄、錢杰在，我就不用對西邊太操心。接下來，我們的重點是甘州軍的部署。」
楊集向張須陀說道︰「甘州刺史劉權即將入朝為官，張總管回去以後，立即從他手中接掌甘州軍務，並且趁吐谷渾麻痹大意之際，率兩萬精兵奪取戰略要地祁連原，對號稱吐谷渾月復心的西海地帶進行戰略逼迫。」
「末將遵命！」張須陀連忙起身接令。
楊集目光看向了韋雲起，肅容問道︰「韋將軍，羌兵現在共有多少？」
「回稟大王！」韋雲起起身拱手一禮，想了想道︰「卑職上次從黨項募集了一萬精兵，除了留在甘州三千人，另外七千在當金山口出現了千余人的損失，近半年來，涼州沒有募集什麼軍隊，所以卑職名下的羌兵計有五千余眾，若是大王需要，卑職可繼續從甘州、涼州、洮州等地募集羌兵。」
楊集說道︰「以涼州州牧府的名義，分別從洮州募集三千、涼州募集兩千，另外我再將五千突厥奴兵交給你，將你這支軍隊擴大為一萬五千人。至于基層將校，由隋軍士兵、立下功勞的羌人擔任。」
韋雲起聞言大喜，感激不勝的說道︰「多謝大王看重，末將定不負大王厚望。」
「好！」楊集點了點頭︰「你盡快把這支軍隊數額湊足，然後進駐祁連原，抓緊訓練這支新兵，並且接受張總管的管制。你只管放手去做，一應糧餉以隋軍標準配給。但有一點要做好，那就是盡力在軍中宣傳四等人制度的晉升政策，務必讓他們知道身為一等人、二等人的種種福利待遇。」
「喏！」韋雲起拱手應是。
「若是可以，你二人明天即可輕裝上陣。」楊集說到這里，又向楊善會說道︰「楊長史，你的物資眾多，可視情況決定行程，你可以用涼州州牧府長史的名義，令會州、蘭州、涼州、甘州官員沿途接應。」
涼州治下諸州有分段運輸的經歷，對于沿途接應的方式，早已捻熟在心，況且各州官員皆被換成了實干之士，楊集倒是不用擔心運輸途中有所差錯。
「喏！」
「那就這麼定了！」楊集向楊善會、張須陀、韋雲起說道︰「等武舉一結束，我就前往甘州坐鎮。至于什麼時候向吐谷渾發動真正的攻勢，一切視情況而定。」
對于接下來發生的戰斗，楊集心中也充滿了期望。