轟轟烈烈的移民隨著時間的推移，漸漸歸于平靜，當楊集听李靖說十萬余戶百姓在各州接力下，平安抵達庭州時，一顆懸著的心終是放了下來。
接下來的日子，楊集一方面整頓民生；另一方面在涼州十一州推廣均田制。
沒錯，正是均田制。
雖然均田制在大隋推行了很多年，但是大隋的均田制不像後世那麼徹底。首先、從「個人」上說，大隋王朝沒有動關隴貴族私人田產，除去那些私田之外，所有田地都收歸國有，然後分給百姓耕種；其次、從全國範圍上說，均田推廣的地域主要是北齊、南陳的地盤上推廣，關隴貴族為主的北周地盤，觸動的並不多，當然了，楊堅對犯事的官員、關隴貴族也不手軟，他會根據情節輕重，剝奪部分或全部田地，這些田地同樣收歸府衙所有，然後再由府衙根據實際情況，在御史台的監督下分發給百姓。
百姓以租地的方式上交田租，剩下的盡歸百姓自己所得，看起來好像是高了，可是把世家門閥這一層剔除了，所以百姓上交的田租比之以往低了很多很多。
但是大隋的均田制有很多東西沒有規定得好，比如說分給百姓的永業田，是人均二十畝，這種田可以傳給子孫後代，一切所有權都屬于百姓，他轉讓、販賣、送人都是他自己的事情，官府一概不管，百姓有時候為了生計、為了治病，迫不得已將屬于自己的永業田抵押、換錢糧、換藥物，最終使永業田成為別人的田地，而這種田，也是百姓丟失得最早的田。
第二種是露田，朝廷給百姓的露田是中男和丁男八十畝、婦女四十畝，人死以後會收歸國有；但有些心狠手辣的世家門閥、豪強惡霸中意某塊露田時，會讓該田之主「意外死亡」，然後再以其他方式納為己有，只是殺人畢竟是要償命的，只要吏治清明，都不敢明目張膽去干，且由于露田是朝廷的，所以這種被兼並的速度較為緩慢。
某戶百姓人家要是先把永業田賣了，有露田的人又死了幾個，而家中眾多兒女還沒到分田年紀，那他只能守著自己名下的露田養家糊口，如果露田的產出，養不活一大家子，那他只好在耕種自家露田之余，去當世家門閥、地方豪強佃戶，找一份額外收入補貼家用；若是露田也沒有了，那就只要當奴隸了。
另外還有一種名叫「公廨田」的官田，這是均田之後，剩下的官田，一般以官方的形式租給勞邊過剩的百姓耕種，以收租的方式充當各級官府辦公費用、地方官員俸祿，年度支付剩下的，則上交朝廷，此類田地也是朝廷儲備田，人口增加以後，便拿這些官員來分。
而涼州這邊，除了新入手的伊州、庭州，另外九州有七個是邊州、內州只有兩個；大隋建國至今，涼州外有突厥汗國和吐谷渾入侵之險、內有胡羌之亂，在大隋是出了名的戰亂之地、凶險之地。
稍微有底蘊、有能力的世家都搬走了，剩下的多是一些新崛起的地方豪強，而且多是集中在內州蘭州。
但是隨著突厥汗國正式分裂，北方的防御壓力為之一輕，而涼州以南的吐谷渾又被死死的堵在山上，于是許多世家門閥便打起涼州河湟地區的主意。
河湟地區包括吐谷渾東南部，大隋鄯州、廓州、洮州、河州、蘭州。這里土地肥沃、灌溉便利、氣候溫暖，是個宜耕宜牧的寶地。
關隴貴族在關中平原開墾過度、肥力大減、產能大降的情況下，早就盯住比鄰而居的富饒的河湟地區，若非有外敵時刻威脅，恐怕早就把河湟地區瓜分一空了，如今終于把侵佔河湟地區機會盼來了，于是紛紛派人前來置辦產業，每個家族都恨不得整個河湟地方都買下來。
楊集心知河湟地區要是變成世家門閥的私人產業，定然遭到無度開發，使涇渭分明的「悲慘的奇觀」進一步加劇，而朝廷不但收不到一點賦稅，還要承擔水土流失的後果以及千古罵名。
甚至會有人為了一家之利，擅自把糧食、鐵器等禁物就近賣給吐谷渾、黨項和白蘭諸羌，他們家大業大、無法無天，就算朝廷抓個正著，最終殺掉的，也不過幾個替死鬼，然後等風聲過了，依然我行我素。
出于以上之慮，楊集在接到世家門閥紛紛入境買地消息以後，先是嚴禁五州官員賣田賣地，接著是緊急向楊堅上疏，向他陳述自己的擔憂所在；並希望朝廷重建軍戶制，以軍戶和民戶並存的形式向河湟地區擴充人口，一來可以讓士兵安心戍邊；二來也有利朝廷對河湟的區的控制；三來可以令富饒的河湟地區成為利國利民的寶地，而不是某些家族的私人寶地。
此外還建議朝廷在政策上、制度上對田地進行限制，規定百姓只有田地使用權卻沒有轉讓權，任何人都不能以任何方式轉讓田地，百姓只要有田地，以後便是再怎麼艱苦，也有一條生路，只是這年頭老實憨厚、愚昧無知的百姓大有所在，未必所有人都能經得起重利的誘惑，所以在對百姓設限的同時，楊集又建設對賣方進行律法上的禁止，誰敢買田，輕則沒收其一切家產，重則斬首夷族，從根本上杜絕世家門閥兼並土地的可能。
大隋雖然執行了均田制，但由于沒有對買賣雙方作出這種限制，所以均田至今，又有許多土地被世家門閥兼並，而歷朝歷代的世家門閥正是通過這種手段收攏百姓、壯大自己，可以說，一旦土地兼並之風重新盛行天下，那麼掌握天下民生的人，絕對不是官府，而是世家門閥。
百姓不懂、也不在意什麼國家大義、民族大義，他們只關心一家老小的溫飽問題，所以很清楚誰在掌握著自己的命根子，這也是大世家大門閥能夠登高一呼、應者雲集的原因所在。
現在的大隋王朝，土地兼並雖然已經有了蔓延之勢，但楊集認為朝廷此時對買賣雙方設限的話，完全還來得及。
至于已經失地的百姓，朝廷可以重新安置到其他地方，只要百姓不用依附世家門閥討生活，那就等于從根子上絕了世家對百姓的掌控力。
楊集這兩項關于土地的建議，事關國基，好處不容置疑，而且不管是河湟地區也好、買賣限制限制也罷，都沒有損害既得利益階層。
不出楊集所料，楊堅一律答應了。
他為了開發河湟地區，使大地饋贈落到朝廷、百姓之手，楊堅在駐軍的基礎上，于河湟地區設置五萬軍戶，每個州安置一萬戶，使將士們能夠就近服役，之後再從關中遷移五萬戶失地百姓過去，十萬戶人家大概在五十萬人左右；同時又以分配土地、長期低稅和免勞役的優惠政策鼓勵百姓自願遷入河西走廊。
兩大土地政策的頒布和執行，對整個天下都是一場巨大地動蕩，而且……不僅使世家門閥佔領河湟地區的野心落空，還使他們在其他地方兼並土地的勢頭不得不停下來。
但是楊堅所有人想象中還要強硬，他根本沒有默認和容忍已經發生的兼並土地惡劣事件，並將天下劃為交州、揚州、荊州、梁州、益州、徐州、青州、豫州、兗州、豫州、雍州、涼州、並州、冀州、幽州、雍州府（關中五州）、河南府（河洛七州）十七個監察大區，廣派監察御史持節巡察，徹查土地兼並之事。
當然了，有的監察區也沒有派御史，比如說楊集為首的涼州、楊諒為首的並州、楊綸為首的兗州、楊昭為首的河南府兼豫州就沒有另派御史，而是令他們兼任監察御史之職，楊諒不說好，但是另外三王卻都是初來乍到的人，且都沒有和世家門閥、地方豪強有關系，自然不會向土地兼並者妥協。
同時楊堅又任命蔡王楊智積為揚州刺史、大總管、揚州監察御史，讓他去對付南方士族和豪族。任命道王楊靜為青州刺史、大總管、青州監察御史，讓他去只要四個的州青州歷練。
當朝廷的正式公文、楊堅和楊廣的私人信函傳到甘州時，楊集對于楊堅大肆任命親王之舉，頗有些哭笑不得之感。
別的政策利國利民，且先不說，關鍵是楊堅重用幾大親王的政策令他不知怎麼說才好，感覺楊堅這種行徑，是吸取前朝教訓之手筆。
早在曹魏時期，曹操臨終遺命曹丕不得加害兄弟，還要重用兄弟們，但曹丕卻削去了兄弟們權力，派往封地以後，都受到嚴密監視。
曹丕這個政策雖然是吸取了漢朝諸侯國作亂的教訓，可是卻導致宗親勢單力薄，無力阻止外臣奪權。所以司馬懿發動高平陵之變時，曹氏宗室雖然有心恢復曹家江山，但卻無能為力。
司馬家吸取了曹家教訓，于是司馬炎稱帝後，大肆分封，給予宗室子弟相當大的權利，最後卻引發八王之亂，以至于中原內亂、諸胡入華。
到了北周時期，周宣帝宇文贇又吸取司馬家的教訓，干掉了宇文憲等有能力的宗親，最終使楊堅輕松奪了宇文家的江山。
至于楊堅，顯然是在吸取曹氏、宇文氏的教訓，他對兄弟、子佷相當信任，紛紛委以重任，只不過楊瓚、楊爽沒讓他失望，他的兒子楊俊、楊秀、楊諒顯然都讓他失望了。
而史上的楊廣似乎吸取了司馬氏的教訓。
要說史上的隋朝滅亡得如此之快，跟隋朝的宗室制度確實也是有關系。楊廣因為爭嫡上位，又遇到楊諒叛亂，于是對宗室子弟十分提防。
他把親兄弟、親兒子集中在京城當豬養，堂兄弟一律流放偏遠之鄉，別說是有人可以分封建國了，甚至連外出為官都不可能，僅能在地方為官的楊智積、楊慶也都是掛點虛爵虛餃，毫無權力，因此天下一亂，隋朝沒有一個統兵握權的宗親站出來。
再有黃袍加身的趙匡胤，由于擔心他人效仿，于是削弱武將權利，以至于兩宋武人地位低下、一直飽受外族欺壓。
吸取史上教訓無疑是好的，但凡事過猶不及，矯枉過正反而會引發更大禍患。
楊集也不知楊廣以後會不會變成史上那般，但是從目前來看，他對宗親的態度其實和楊堅一樣，只不過他和楊堅的純粹的信任似乎大不同，與其說他是信任堂兄弟，倒不如說他對自身能力、實力、魅力、威望充滿了迷之自信。但這樣自戀，比單純的信任似乎更加保險一些，因為他始終目光朝天，不當弱小的堂兄弟是敵人。
……
時間漸漸轉入冬天，天氣冷了起來。冬天本來是一年之中休養生息、吐故納新的時節，可是涼州官方卻在瘋狂運轉，不止是楊集、總管府，便是十一州各級官員，都像是裝了發條的機器。
均田制政令的推廣，且不說下方各級官員沒有陽奉陰違，但如何合理分配田地、有功將士如何獎勵都要考慮到，更何況這里是涼州，有著大隋王朝最復雜的民族問題，又怎麼可能沒有陽奉陰違的現象？又怎麼可能沒有土地兼並之事？
僅僅只是一個多月時間，光是刑曹查出來的營私舞弊、官紳勾結案件就有一百多起，這其中盡皆與土地兼並有關，而被斬首的官員更是有幾十個，倒不是楊集好殺，而是楊堅和楊廣在私人信函中明確表態要從嚴治吏，尤其是涉及到土地兼並這個根本問題的官員，只要手中證據充足，盡管殺無赦。
他們父子的態度十分明顯，就是把涼州當成大隋官制和軍制試驗田、民生吏治的好榜樣，這里沒有什麼像樣的世家門閥、又和京城重地鄰近，無疑是殺雞儆猴的天選之地。
既然皇帝、未來皇帝抱以期望，自己和百姓又全都痛恨這些貪官污吏，那麼殺之又有何妨？
固然得罪了這些官員背後的勢力，但是他已經得罪了關隴貴族三大派、山東盧崔鄭王，多恨一點點也無所謂了。
況且換回來的是一個個州、一個個縣的民望。
這筆買賣值不值？依照目前民間的口碑來看，殺貪官污吏無疑是正確的。
如是一來，倍受鼓舞的楊集又有了折騰之心。
折騰的方向還是與土地關系，不是卻是稅制。
「前些時日，大總管說要在庭州施行攤丁入畝制度，卑職對此還是有些不懂。」
總管府中，民曹楊善會有些疑惑、有些苦惱的問道。
每次面對楊集的時候，楊善會都有一些挫敗感，自己引以為傲智慧總是楊集不經意的一個想法、甚至是一個詞匯面前顯得蒼白無力，幾乎跟不上他的思路。
就比如這個將在伊州、庭州施行的「攤丁入畝」，民曹楊善會、吏曹虞世南、刑曹蕭瑀、禮曹韋雲起、工曹王琮、宋正本、郝瑗等等時代精英全都沒有搞懂。
楊集耐心的向眾屬下解釋了起來︰「望文生義，攤丁入畝就是庸、調並入田租之中…‘攤丁入畝’更加公平合理，一是卸下窮人的沉重負擔，緩和朝廷和百姓、富人和窮人階級的矛盾沖突；二是租庸調合三為一，減輕收稅的繁瑣程序，節省收稅官吏收稅時間；三是按照朝廷劃定的九等田地的標準來收稅，根除收稅官員私吞公款公糧的機會；四是庸調並入田地，收稅對象從人變成了田地，意味著田多、要交的稅收也多，從而減緩土地兼並的進程……最終達到」
歷朝歷代稅賦除了地稅之外，還有俗稱人頭稅的「調」，可是到了王朝末期和另一個王朝興起之時，土地兼並造成了大量的人口流動，不少人丁聚而復逃。
要是遇到家有五口人卻無一分地的人家，你沖他收「調」，這不是要人命、逼人造反麼？而世家門閥坐擁萬頃良田，可是只須交納幾十號人的「調」，有的甚至不用交，兩兩相比，明顯會引起社會矛盾。
可是「調」這一項，卻又是稅賦中的大頭，歷朝歷代不舍得砍。于是張居正一條鞭法執行到了後期時，又提出了「丈地計賦，丁隨田定」的政策，即是實行「攤丁入畝」制度，以期通過多種稅賦合一的辦法來消除前弊。畢竟土地是完整的、穩定的東西，而人口卻是變動的，因此以田定役或攤丁入畝比之前任何收稅方式都要穩妥適用、合情合理。
而且這種方式不僅使得稅賦更公平、收稅更容易、減少稅官貪沒機會，還能使失去土地百姓解除沉重負擔。同時把各種雜稅計入田租以後，使百姓獲得更大的人身自由，農閑時節可以離開田地，到其他地方去務工補貼家用，從而帶動各行各業的發展。
關鍵是世家門閥擁有數之不盡的奴僕，使得本該屬于朝廷的庸調、雜徭、色役都落入了世家門閥的口袋里去了。一旦執行「攤丁入畝」稅制，使朝廷收稅對象從個人變成土地，誰家多藏一個人、就多一個人口糧，為了減輕負擔、節省開支，只好把奴隸放良，使藏丁上萬之家慢慢減少。
只不過具體怎麼攤派、怎麼分配，楊集沒有什麼數據可以借鑒，便準備先在清清楚楚明明白白的庭州嘗試。
為大家一一解惑之後，楊集說道︰「攤丁入畝稅制情況未明，要是在全國貿然推廣，肯定要出大亂子。故而準備在庭州試行幾年，看看效果再做取舍。」
「從大總管的表述來看，攤丁入畝無疑比租庸調制優秀，若是完善並推廣，將是功在當代、利在千秋的德政。」楊善會沉吟半晌，又說道︰「我同意擇取庭州作為試點，這是十分穩妥穩健之法。」
其他人也沒有異議，正如楊善會所言，這「攤丁入畝」若是在大家手中完善，這可是穩穩妥妥的德政，不僅是升官進階的資本，也是名垂青史的歷史功績。沒有人願意與之擦肩而過。
于是決定由涼州民曹制訂「攤丁入畝」稅制執行方案，並將之納入涼州總管府重點攻克課題之一。
大家又商議了一會兒，楊集便返回家里，與老娘聊了一陣，便準備去泡個溫泉。
臨走時，獨孤敏對楊集說道︰「金剛奴，過了年以後，你三年孝服就過了，到時候，我會擇吉日為你和阿穎完婚。我已經讓人在你房中等候，你一定要好生學習。」
「學什麼？禮儀嗎？」楊集疑惑的詢問，可是獨孤敏卻沒有作答，直接就把他給轟走了，顯然不願在這問題上跟楊集多說。
離開老娘的院子，楊集心中終是覺得有點不大對勁了，雖然他比較懶散，可是事關皇族顏面的宮廷之禮全都懂，什麼場合要穿什麼衣服、行什麼禮，他全會。
還有什麼好學的？
「公子！」楊集懷著一顆疑惑的心返回自己的院子，推開房門，柳如眉便迎了上來，她看到楊集到來，俏麗的臉蛋有著一抹紅暈浮現，一襲十分正式的大紅宮裝襯得她愈發明媚。
「如眉，你這是要成親了？」看著如若新娘子一般的柳如眉，楊集忍不住打趣道。
「公子，我、我……」柳如眉朱唇輕啟，話到嘴邊卻不知如何開口。
「今天怎麼古里古怪的？」楊集掃了四周一眼，發現整個院子除了柳如眉，一個人都沒有了。
想著老娘的話，便步入房中，他到桌案邊坐下，倒了杯水喝下，忽然看到桌上有本書，便隨手翻開一看。
「噗！」書籍上面的畫面令楊集一下子沒忍住，一口茶水全噴在桌上。
桌上的竟然是一本妖精打架的黃色畫冊。
「公子……」柳如眉羞得臉色通紅。
「你這是……」楊集指著那本畫冊，恍然的看著柳如眉，哭笑不得的問道︰「阿娘讓我學的東西就是這個？」
柳如眉看著翻開的畫冊，臉色更紅了，她們這些歌姬出身的人，這種姿勢撩人的圖不僅看過，甚至更誘人、撩人的姿勢都學過，只是和一個大男人同時觀看，卻是生平首次。
楊集倒是不像柳如眉這麼尷尬，這遮遮掩掩、意境為上的圖和小鬼子的*****、人體繪畫相比，簡直就是高雅的藝術品。
柳如眉紅著臉解釋︰「公子，太妃說公子將于明年春天完婚，特地讓我來教授、教授公子…行洞房之道。」
古人對生娃這種事諱莫如深，那些整日流連于青樓酒肆紈褲子弟對此事自然是知之甚詳。
但也有人確實一竅不通，因此權貴人家子弟在完婚之前，長輩會派一些有經驗婢女教他們如何行房，甚至由婢女一步步的引導。
要是什麼都不懂就去弄的話，搞不好會直接弄萎了，開枝散葉就別想了。
而楊集，雖然是紈褲之王，但他的紈褲之名是打出來的，家中胖妞，他又不踫，唯一一次去鳳鳴樓，也是打了一架。雖然和蕭穎看了一晚星星，可結果啥也沒有發生。所以獨孤敏認為兒子肯定不懂。她為了慎重起見，便挑中了柳如眉。
柳如眉不僅美若天仙，一舉一動都帶著優雅美感，而且她那高聳的胸脯、那曲線圓潤的臀部落在獨孤敏眼中，都是能生的體態，再加上她看到楊集和柳如眉似乎更加親近一些，索性就把柳如眉派來當老師，順便楊集辦成真正的男人，以免楊集和蕭穎成婚之日，連干啥都不知道。
「我根本不用人教，知道的未必比別人少，你下去吧。」楊集這輩子確實還是童子雞，但他前世什麼沒見過？
這種事情還用人教？他教人還差不多。
「公子！」柳如眉嚇得臉都白了，顫聲道︰「這是太妃交代的任務，關系到衛昭王這一脈開枝散葉，讓我一定要教會公子，否則我會受到責備的，我吃罪不起啊。」
「我真會。」楊集沉吟一會兒，苦笑道︰「這樣吧，未免你為難，我看圖好了。」
柳如眉臉色又紅了起來，默默地低頭不語。
楊集看她這樣子就懂了，她這是要一步步的帶他親身實踐才行。
看了看柳如眉一襲宛如嫁衣的大紅宮裝，也明白了她的用心所在。
每個女孩都有一個美好甜蜜的夢，柳如眉也不例外。
她雖卑微、渺小得身不由己，可內心深處，也期望自己有份稍稍像樣點的卑微的記憶。