入夜，大軍在中途扎營。
衛央軍隊扎住陣營，便叫人傳令中軍兩營來見。
今日他們不值守。
營將在路邊找到衛央，見他拿著工兵營新配發的小鐵鍬在修路，兩人忙攔擋。
一人道︰「這些小事咱們能做得好。」
衛央停下手看看兩人，奇怪地問道︰「那你們怎麼不做？」
什麼？
這修路不該是工兵營與民夫的事情麼？
「大軍踏過的土地，須有一條指向性的道路，這條道路就是往後修大路的基礎。自哈密到蒙古衛如今數百年來處處有小路可行，唯獨這道路破敗不堪，若不是軍情緊張，許多人把這事兒都忘了。」衛央叫二人先坐下來，指著不足半丈寬闊、路面坑坑窪窪的道路問他們兩個人，「這樣的道路，軍情緊急之時須多少時日才可運兵到關外？」
兩人一計算，至少要耽誤半日。
「這還是行軍，若運糧更忙。」衛央道，「這些事我們若不去做，拖來拖去就成了慣性了。北庭要修通往叉失里的道路，工兵營要修通往北庭和叉失里的道路，他們人手很不夠了，自哈密到關內的道路須我們來修。往後大部隊拉練，我看也不要做那些無用功了，就一個，修路，待鋼鐵產量上去，我們還要修一條軌道鐵路。」
這可真令那兩人震驚了。
土路多省錢，要修一條鋼鐵鋪成的道路要多少好鐵啊？
「不是用鋼鐵鋪路，先以石頭穩定地基，再以木頭穩固地面，上頭修兩條鐵軌，我估計，開始只能用馬拉，或者用牛車，這里的道路比較平坦，修好後，一次可運輸更多貨物，節省大量成本。」衛央道，「不過這可能要十數年發展成果才能有富裕，目前還是以土路為主。」
那兩人會意，當即點兵馬過來干活。
只不過，營將們一起來勸說。
衛央受傷的事情六軍都已知道，他目前還是以休息為主。
「還是要多活動活動，有神功治療，三五日可好，好了，咱們人手足，把這塊丘陵挖掉，以後道路繁華了，西陲經濟發達了，享福的是咱們。哦，第九營不準來，半月識字不到一百個，今晚我抽查。」衛央看了一眼九營的營將。
各營留守人馬煮好飯菜，一個丘陵已被挖掉，低窪的路邊墊高了足足三尺，接下來再挖掉兩個丘陵，十里之內一馬平川之勢。
「實際上道路兩邊可以住一些人更好。」衛央與營將們蹲在路邊吃，暫且用的都是各自攜帶的木頭碗筷，他甩了下筷子。
幾個營將七嘴八舌建議，說來說去只說到兩個字——人口。
西陲的人口太少了遠遠沒有達到資源供應的臨界點呢。
「此事不著急，只要我們打勝仗，多的是人口前來投奔，但城市容納人口的上限是恆定的，哈密如今人口就已經飽和，要想再發展，必須搞衛星小城，哦，也就是所謂輔弼城。」衛央忽然問，「我軍如今數量眾多，你們可想過如何統一整編的事情？各有什麼打算？」
營將們愕然。
此事怎可交給我們考慮？
「我的意思是，我們要分戍軍與野戰軍，戍軍專守城，統一訓練後，按照號碼進行整編，而後一衛分配到一座城池，以三年到五年為界，並作屯田軍。野戰軍分幾個駐地，如叉失里，如北庭，戰事起，則各軍奉命而出擊，若有大規模作戰，則各軍集結，以優勢兵力進行主力決戰，你們看怎麼樣？」衛央想听听營將們的打算。
他雖竭盡全力打亂編制了，可是軍中的小山頭還是必不可免的。
基層官兵以親戚朋友鄉鄰熟人為團體，中層軍官多以往日交情為紐帶。
到營將副將這種級別，他們有各自利益的考量而組成小山頭。
這是不可消除的事情的，衛央憑威望自可以強行壓制。
但那是只能短暫壓制的事情，而且私底下誰知道誰和誰怎麼樣了到底是。
營將們對此全無考慮，目前也只覺著如今的局勢也很好。
衛央舉個小例子說道︰「比如這個官階罷，我軍如今最高為總兵，這永遠是老王爺所兼任，我等自然不可貪圖。」
營將們都道︰「這是自然的。」
「總兵之下有副總兵，但副總兵也只是西陲副總兵，在鎮戎軍中算總將，還是算副將？暫且算副將吧，那麼副將之下，便是你們這些營將了吧？往後大大小小的戰爭里，我等建功立業，莫非一直呆在副將的位置上？你們永遠當一個統帥三千人的營將？你們麾下的守備，千總，千戶，再之下的百總，百戶，哨官，一直到最基層的伍長，什長，就一直這樣當下去？這不利于所有人。」衛央道，「我意在朝廷慣例之外，再行一套我軍的軍官體系，多設立一些職位，左右咱有錢了嘛，也給大伙兒多一些盼頭，你等意下如何啊？」
這自然是好事啊誰肯反對你？
「初步的打算，無非是將、校、尉以及正軍兩個體系，將則有上將、正將、偏將，上將者統軍，正將者帶兵，偏將者整合一軍。其下，曰大、上、中、少者四校。再之下，為上、中、少分三尉。三級中，各分正、從兩個級。」衛央道，「比如這上將，咱們有數位老副總，其功也大矣，其行也正也。若以趙副總兵為上將，則可為輜重上將；朱副總兵為上將自是為參謀上將，如此一來幾位上將軍形成西陲軍總指揮部，協同老王爺共同管理西陲大軍一應事宜。但這其中又須分出上下來，這就麻煩了。」衛央撓頭道，「咱們總不能胡子眉毛一把抓罷？」
營將們只听得滿頭霧水。
什麼上下中少之類的，這是咱們能考慮的事情？
「錯了，此事關系每個人的切身利益，須听你們的意見。」衛央道，「這樣罷，我細說，你們听著，哪里不對你們說咱們再來改。」
你說。
「諸位老總兵德行既高能力又足，為上將自是不必分高下的，職位更無法分高下，畢竟哪怕是輜重將軍，那對咱們西陲大軍也是極其重要的人嘛。」衛央道，「但這是整改，總要有個規矩為後來人所繼承、發展、改革，因此需有個法度。我之意，當請諸位老總兵都為正上將軍，此乃軍中最高級別，也是咱們能奮斗到的最高級別——畢竟老王爺大將軍之位，咱們可不能覬覦。」
是是是。
然後呢？
小郡主也自後帳出來了。
且听听這人又琢磨出了什麼新法子來。
高嵐臉色紅潤了許多，九陽神功助她療傷果然恢復的很快。
只是她不解這人琢磨這些有什麼用。
用處可大了，這可是「小丘改編」第一步大動作！
這一步完成好，下面就好辦多了！