楊信舉例的這些小事雖然天天發生，但這些小事卻涵蓋了立法權、司法權和行政權，如果這些權力盡歸警務部，可以說警務部就是一個小朝廷，有立法，有司法，有行政，還有軍事力量，別忘了，警務部還掌管著監獄。
奈良鹿丸突然發覺，前面日向一族的族長如此折騰，原來是在這里等著木葉高層呢，為的就是將這些權力盡歸所有，而且還是以書面的形式。為了防止猿飛日斬反悔，日向一族還特意讓猿飛日斬召開全體上忍大會，用鮮血簽了名字，蓋上了火影大印，還有木葉高層、眾忍族族長以及木葉所有上忍的見證，以後想反悔也晚了。
「這些事情你們警務部自己看著辦，只要不鬧出人命就行，還有，這些小事不用即時匯報火影和高層，每一年匯總即可，真以為火影大人和我們木葉高層很閑嗎？」志村團藏毫不猶豫地說道。
在志村團藏看來，這種事情盡皆讓日向一族處理，這樣才可以挑起日向一族與木葉村民的矛盾啊。
「好！就依志村長老所言。」猿飛日斬想也不想地就說道，確實，這種小事如果都即時上報，那自己這個火影就啥也別干了，光為這些瑣碎的小事發愁吧。
「志村團藏真是神助攻！不怕神一樣的對手，就怕豬一樣的隊友，這次火影大人有難了。」奈良鹿久內心想道，不過，奈良鹿久沒有絲毫提醒他們的想法。
因為奈良鹿久怕死！不知道為什麼，楊信那人畜無害的模樣，在奈良鹿久眼中就是比九尾還要恐怖的存在正張開血盆大口，自己稍有異動，下一秒自己就會死亡一般，奈良鹿久深信自己的感覺，所以很從心地在一旁充當背景板。
「那麼，請火影大人簽字用章。」楊信說道。
日向德間直接取出三個大大的卷軸，卷軸上的內容是楊信昨夜讓人寫好的，大體都是參照宇智波一族掌管警務部時所用的條例，只是在細微之處略作修改，用詞還頗為模糊。
楊信很痛快地咬破手指簽字、蓋章、蓋族徽，然後遞給了猿飛日斬，猿飛日斬打開大大的卷軸一看，卷軸上詳細地記載著現實中經常出現的一些瑣碎小事，不是誰佔了誰的攤位，就是誰搶誰的生意，要不就是誰家佔了誰的便宜，誰罵了誰，誰打了誰等等……
猿飛日斬看得眼都花了，卷軸上羅列地全是這種村民間的小事，不牽扯到忍者，猿飛日斬懶得再往下看了，直接咬破手指用血簽字，蓋火影大印，然後遞給了志村團藏，志村團藏只瞅了一眼，便同猿飛日斬一樣，咬破手指簽字、蓋章，同時心中大罵日向寧次格局太小，耽誤大家時間，還為自己如此小心而後悔。
木葉高層、各忍族族長和上忍們都裝模作樣地看上兩眼，便直接用血簽字、蓋族徽，只有奈良鹿久看得仔細，當奈良鹿久看到卷軸最後還寫著一行小字，「本契約最終解釋權歸日向一族族長日向寧次所有」時，雙眼中一道精光閃過。
「自己的猜測確定無疑了！」
最終，奈良鹿久乖乖地簽上了字，蓋上了族徽。
楊信確實將注意力放在了奈良鹿久的身上，楊信自信，就憑這一幫僅僅小學畢業的人根本看不出契約的深層涵義，唯有木葉最強大腦奈良鹿久或許能夠看出來，果然，奈良鹿久看出來了，楊信也暗中做好了準備，只要奈良鹿久一有異動，那自己就制造混亂吸引眾人視線，然後暗中做掉奈良鹿久。
奈良鹿久感受到了危機，便老老實實地待在那里裝背景板，別人做啥也做啥，奈良鹿久如此做也確實是對木葉高層有些寒心，木葉高層這些年來的舉措確實將不少忍族逼迫到了對立面，單說宇智波滅族一事就讓眾人心中岌岌可危，你們木葉高層連宇智波都能滅，那滅我們小忍族豈不是易如反掌？
奈良鹿久雖然是火影嫡系，但內心也有危機感，這種沒底線的木葉高層說不準哪天為了更大的利益將自己給出賣了，這種事情木葉高層做的少嗎？以往大家是沒辦法，只能被動地在高壓殘酷的情形下求生存，現在發了了，有日向一族頂在前面，奈良鹿久也想看看日向一族能不能改變木葉現在人人自危的局面。
所以，奈良鹿久遠擇了沉默。奈良鹿久選擇了沉默，那山中一族和秋道一族自然也選擇了沉默，其實，山中一族的族長山中亥一也感覺到了一絲若有若無的危險始終籠罩著自己，但山中亥一見奈良鹿久如此，山中亥一也隨波逐流，至于秋道丁座，直接可以忽略了。
「下一項，商議對違規、犯罪的忍者處罰力度的尺度。比如說下忍與村民發生了沖突，如果責任在村民那好解決，直接處置村民就好了，但如果責任在忍者呢？該怎麼處理？」楊信拋出了一顆重量級炸彈。
雖然木葉表面上極其愛護村民，但那只是表面，實際上，誰也沒有將普通村民當回事，但是忍者就不一樣了，需要慎重。
「老夫知道你準備好了卷軸，拿出來吧。」猿飛日斬說道。
楊信一揮手，日向德間又拿出三張大卷軸，遞給了猿飛日斬。卷軸上寫的也是現實中經常出現的問題，比如說某忍者偷窺女洗澡堂；再比如說，某忍者通過遠程監控裝置偷窺女洗澡堂；還比如說，某忍者與村民堵博……
猿飛日斬看得臉都綠了，這分明是在說自己、自來也和綱手，再往下看，就正常了，比如說，路人不小心撞到了忍者，然後被忍者揍了一頓等等，從瑣碎小事，上升到偷盜、竊取木葉秘密機要等等……
猿飛日斬看得腦袋大了，最終，猿飛日斬和志村團藏、轉寢小春、水戶水炎等人商量了半天，還是決定放權給日向一族，權力尺度讓自己把控，只要不出人命就好，即使出了人命也無所謂，但這種事情必須當天向火影報備。
「接下來的下一項……」
楊信將自己能想到的一項一項地列了出來，猿飛日斬、志村團藏等人被擾得煩不勝煩，最終還是效仿宇智波例，給了日向一族很大的自主權，唯一不同的是，日向一族需要在場所有人簽字。
所有人都認為這是走過場，唯有奈良鹿久知道這不是，而是日向一族在為奪取火影一系的權力做準備，因為每一項契約上都有一地小字——
「本契約最終所有權歸日向一族族長日向寧次所有！」
猿飛日斬欲給日向一族挖坑，坑死日向一族，而楊信則借此要到了權力，至于日向一族入主木葉警務部的時間年限，雙方訂在了十年，猿飛日斬和志村團藏等木葉高層認為，十年足夠將日向一族馴服。
而楊信則很無所謂，因為最多兩年後，猿飛日斬就會死在大蛇丸手中，即使大蛇丸不做，楊信也會讓他做，至于志村團藏，沒有猿飛日斬護著，他還能蹦幾天？
「最後一項，拿來！」楊信大手一伸。
「什麼？！」