春季，黑錘堡迎來了久違的雨天。淅淅瀝瀝的雨水敲打在城堡的岩石上，敲打在辦公室的玻璃窗上，發出滴滴答答的聲響，頗有幾分味道。就像回到了小時候的小街巷、青石板路，雨水沿著屋檐落下，在凸凹不平的路面上濺起點點水花。
羅德將窗戶打開，讓泥土與雨水的氣息飄進來，這是北境難得的生命氣息。居高臨下看著小鎮來來往往的人群，羅德知道，厄倫格拉德那幫農夫，大概已經開始播種了。
走到那張熟悉的辦公桌前，羅德拿起了羽毛筆，開始規劃和構建黑錘堡的行政管理體系。以前城堡領主一個人處理全部事務的情況必須被改變，羅德知道自己不是神，神選者終究不是神，沒辦法三心二用，同時處理那麼多事情。之前黑錘堡不過是一個幾百人的小城堡，現在，領地內的民眾已經達到四五千人，這樣的規模，再靠自己一點點去處理日常事務，早晚崩潰。
而新的制度必須盡快出台，以適應日漸膨脹的管理需求。若是等到今後一切都成型了，再去改變它，就難了。
按照一些常規的辦法，羅德將黑錘堡的管理分為若干部門，農業部、物價局、教育局、工商局、衛生局、林業局、城建部、民政部、司法局、安全局、財政局、經貿局等等。大框架定下來之後，再細分具體的分支管轄和人員配置。例如農業培訓部隸屬于農業部，而醫學院則隸屬于教育局，伐木隊隸屬于林業局管轄等等。
當然，眼下這份框架里還有許多是空缺的，比如教育局今後絕不僅僅只管一個醫學院，今後若是黑錘堡有機會發展起來，還會有財經學院、林業大學、農業大學等等。這些大學都將與醫學院為模板建設，並且統一歸納給教育部門管轄，有關于教育事業的一切事務便由一個專人負責，而不必事事都捅到自己這邊。
所以，人才隊伍的建設是如此重要，甚至是迫在眉睫。通過這段時間的觀察，羅德也一直在為自己的行政管理體系務色人才。貴族還是平民？
這是一個難題。平民思想單純，從底層將他們提拔起來擔任要職，封為騎士什麼的，他們會對你感恩戴德，並且拼命干活。但是有個問題，這是中古世界，平民普遍不識字，沒文化。要這些人坐在辦公室中處理文件上的事情，簡直要他們的命。
雖然可以通過教學的方式讓他們掌握文字和各方面的知識，但是這需要時間，沒個三五年不行。事實上，讓民眾不識字，兩耳不聞窗外事，也是中古世界里的貴族和上層統治者故意為之，沒有學習，不識字，便不能閱讀，不能閱讀，便沒有思想，沒有思想的人是最好統治的，騎士老爺和領主大人說什麼就是什麼，沒有爭論的余地。
再回到剛才那個論題，若是提拔貴族做這些部門的掌權人。那麼，問題就更大了。貴族們原本就是干這行的，雖然對統治，對管理輕車熟路，但是也極易造成貪污和隱瞞。收了好處便行方便，這是非常常見的事。人性中的貪婪是無法遏制的，差別的只是有些人更強烈，而有些人對貪婪不會如此強烈而已。但是根植于本性中的那份貪婪是無法根除的。
貴族們擅長于權謀和官術，將要職交給他們，羅德也不放心。雖然平民經過一段時間的「學習」也有可能掌握這些潛規則，但是好歹腐蝕也需要一段時間，這段時間內，完全是可以發現的。
思索半天，羅德有了另一個想法將神權引入整個管理體系。宗教的力量是可怕的，它可以讓人變成偏執狂、精神病患者，但是同時，善加利用的話，也可以成為一股強大的力量，約束民眾的行為。例如大家都相信殺人、偷竊都招來神罰，那麼，便沒有人敢這樣做，于是，社會的治安得到了穩定……
許多國王和領主不想將宗教的力量擺得太顯眼，其實是懼怕這股力量失控，一旦信徒數量達到某個規模，宗教領袖便有了足夠與當權者對峙的資本，換句話說，民眾更願意相信大祭司所說的話，而不再對領主的話惟命是從。所謂王權和神權勢不兩立，便是如此。不過這點在羅德這里是不存在的，相反的，王權和神權還不經意間高度統一了，因為羅德自己就是神選者……神選之子代表神的旨意，這**簡直不能再簡單的道理了。所以，讓所有領主和國王都頭疼的問題，在自己這邊，卻成為了最有利的工具……
想到這里，羅德不由得有了思路。就像將醫學院交給萊安娜一樣，女祭司既是莎拉克修道院的女祭司長，又是醫學院的院長，完全不擔心她有被腐化的危險，除非哪天她的信仰不堅定了，也開始學著世人那樣貪污腐敗，貪污享樂。不過這對于萊安娜這樣的信徒來說，幾乎不可能。她可以冒著生命危險到邊境地區治療民眾，這種信仰之堅定不是一天兩天可以動搖的。
窗戶是淅淅瀝瀝的小雨，屋內，羅德手中的羽毛筆飛速來回書寫著腦海中一閃而過的靈感。
萊安娜，醫學院院長；
葉斯科維奇，厄孫神殿祭司長；
維吉爾，安全局局長；
羅伯茨，外貿部……
羅伯茨……羅德的筆桿停了下來，這個人……到底還要不要用，似乎需要斟酌一番。
正當思慮的時候，門外響起了陣陣熟悉的敲門聲，羅德讓僕人去開門，映入眼簾的，是小侏儒阿爾維斯，在他身後，還帶了三位衣冠楚楚，彬彬有禮的客人。
「羅德領主，請讓我介紹我們的新客人夸雷亞拉、斯卡加德、克萊夫。」
阿爾維斯說著，故意在羅德面前做出一副畢恭畢敬的樣子。雖然平日里，這小家伙在自己面前其實毫無君臣之分，幾乎就是老朋友相待。