三羊城冬日的時間是漫長的。三羊城內外，依舊是風雪冰天。
橙月和真瞳已經出發去絕境長城一個多星期了。
與此同時，三羊城內無論是作戰準備，還是各項基礎研究都在有條不紊地進行著。
戴琳在城主府的後院里種了七種糧食作物︰青黍、小粟、旱稻、花薯、紫稞、圓麥。
這七種作物就這麼不合時宜地種在大雪皚皚的室外，戴琳時不時地會用生命能量保護它們活下來，同時用「優種優育」技能定向讓這些作物朝著抗寒抗風，以及利用冰屬性等方向進行進化。
在戴琳看來，凜風高原不適合人類文明，其最大的難題就在于沒有合適的主糧。
一旦戴琳通過優種優育篩選出了可以利用冰屬性的主糧，人類文明就能非常快地適應環境，並絕境雪原上扎根。
否則，就只有通過共軛戒指，定期從格瓦拉那里購買糧食。注定無法長久。
前不久，戴琳向三羊城的廣大城民們宣布了一個新的，位于國土外，卻被納入了自己的管轄中的地下城「後土（戴琳命名）」。並稱這成為人類進入凜風高原的，載入史冊的第一步。
其實後土城是否真的算凜風高原的城市，是有爭議的。
因為那是一個正好處于邊界處的地下城。
尤其是原來火烈蟻巢的地方，很明顯是在靠近人類領土的一側。
不過戴琳一口咬死後土城為凜風高原的領土，是因為早在4300多年前的人類心月王國，為了人類領土的擴張而立法規定，如果人類或矮人在凜風高原、萬里瀚海、十方山脈，以及冰泉關以外（包括這幾個地方）獲得領土，並宣誓向王國效忠，皇帝將允許其獨立建國。
這項法令，在後世所有朝代都得到了繼承。
後來矮人們就在十方山脈中開拓了一個雄偉無比的地下城「靈鷲山城」，從人類的王國中獨立了出來。
戴琳在城中大肆宣揚後土城的好處，鼓勵大家進行移民。
當然，政策剛開始，真正願意移民的城市居民非常非常少。去的也多是在城中活不下去的小混混、乞丐之類。
但羊人的移民已經緊張有序地展開了。
關于羊人移民的決定，戴琳本來是想在「神恩節」上隆重宣布的。
沒想到神恩節出了一堆破事。
自己被行刺也就罷了，杜蘭特還「變」成亡靈了。
這樣一鬧，延期的神恩節自然就遙遙無期。
戴琳也不再等待，索性直接頒布城主令，宣布非重要崗位的羊人開始離崗，向後土城移民。
戴琳宣布羊人移民說得好听是城主有令，說得不好听是主人有令。
所有的羊人，包括後土城主喜兒在內都是戴琳的私生奴，沒有討價還價的余地。
當然羊人對此無不歡欣鼓舞。
一邊是沾滿祖祖輩輩血淚，甚至現在偶爾都有可能被不法份子殺害吃掉的三羊城；
一邊是全新的，連城主都是羊人的後土城。
還需要選擇嗎？
戴琳宣布羊人移民的政令得到了一些人類的反對。
威廉?路易斯就第一時間找到了戴琳。
「斯塔克大人，此事萬萬不可！」威廉開門見山地說。
威廉?路易斯，就是學徒山姆的父親。
戴琳老不待見他了。
首先當年他帶著兒子因為亡靈之亂逃難到精靈和人族邊界，被拒止入境。是戴琳的三羊城軍隊打通商路時將他們接回三羊城。戴琳知道威廉是大地牧師後請他為高加里?銅錘覺醒，威廉則請戴琳收留他的兒子山姆當學徒。兩家算成了「親家」。
沒想到好景不長。高加里因為小美樂的原因叛變，投靠了杜蘭特，最後被戴琳揮淚斬首。
而杜蘭特的人去接管軍營的時候，威廉選擇了屈服。
多虧當時山姆小胖政治立場堅定。戴琳看在山姆的份上，才捏著鼻子沒處罰他。
沒想到前段時間戴琳召集心月復去「開拓凜風高原」，這廝又裝死。
自己從後土城回來搞「整頓作風大行動」時，發現跟杜蘭特走得最近的人里面，還有這家伙！
氣得戴琳直接將他打發到郊外去建「土元素神殿」，讓他以後在神殿里當牧師。
後來看山姆工作真的非常努力，戴琳的氣才消了一些，又把他調回城政廳管農田水利。
這回自己政令一下，他居然又第一個來礙眼楮了！
「怎麼就【萬萬不可】了？」戴琳皮笑肉不笑地問。
威廉慷慨陳辭地說︰「大人，您這樣可不就是在培養一個全新的羊人部落嗎？現在羊人很弱，我們不擔心。可萬一日後羊人壯大了，有了錢，有了武器，有了自保甚至攻擊能力，您如何能保證它們不會進攻人類城市？畢竟人類和羊人有血海深仇啊！」
戴琳奇道︰「前兩天你們不是還說，神恩節是證明人類和羊人和諧共處的偉大節日，今天就改口說人類和羊人有血海深仇了？」
威廉急了，說︰「神恩節那是騙亞人傻子的鬼話！您是城主，怎麼能信這種話呢？」
戴琳樂了。突然覺得威廉能說出這種話，頭腦很清醒啊！
雖然不能指望他的節操和忠誠，不過頭腦很清醒，政治敏感性很高啊！而且看他之前在農田水利那塊，管得也挺不錯的……
戴琳慢悠悠地說︰「所以，你覺得讓羊人長久地生活在三羊城會是一件更安全的事兒？你覺得在三羊城，就不會有聰明的，更強壯的羊人最後會變得有錢，有勢力，有能力？」
威廉語塞。
「那，那還不是城主您親自放出來的魔鬼嗎？」威廉支支吾吾地說。
戴琳呵呵一笑，「你再說一遍，誰是魔鬼？是吃羊人的人是魔鬼，還是被人吃的羊人是魔鬼？來，放膽說。讓我來看看你臉皮有多厚！」
威廉臉色難看至極。
戴琳微微一笑︰「不過你若有心為人類未來的命運擔心，我這里倒是有一個提議。」
說完，戴琳的神色一收，嚴肅地取出一張空白卷軸，飛快地寫了幾行字，然後蓋上三羊城主的大印，輕輕地扔給威廉。
威廉接過政令一看，臉色都變了。
只見上面寫著︰
「免去威廉?路易斯三羊城城政廳農田水利大臣之職，調後土城任副城主。著即日起程，不得延誤！」