承明殿。
丁謂今天上朝的心情，就跟上墳一樣。
太後啊！
可不是好相與的。
但他沒辦法。
君讓臣死，臣不得不死！
「今日召卿等，便是為了議一議範雍的札子。」
「諸卿可暢所欲言。」
廷議剛一開始，劉娥就起了高調，讓眾臣各抒己見。
「西北之地，息兵已久，如今宿兵十余萬，一年糧餉所費不過千萬。」
「去歲，陝西入錢糧1200萬，出錢糧1140萬貫，以陝西一地之賦足以供養邊地駐軍。」
王曾率先發表了意見，他覺得陝西不需要入中納糧。
雖然去年陝西的歲收堪堪抵掉支出，所余不到百萬貫，這個數字，確實有點危險。
但陝西是大宋的陝西，背靠朝廷，即便賦稅不足，朝廷額外補貼一點，完全不成問題。
另外，如果只是普通的入中方案，王曾或許也不會反對。
正常入中，所有的流程全都處于朝廷的監控之下，一切皆是有跡可循。
如此一來，不僅有利于朝廷把握具體的入中數量，同時也能防止商人或者屬地官員鑽空子。
「王相，此言差矣。」
王曾的發言剛剛結束，丁謂立馬就還以顏色。
「官家，大娘娘，臣曾執掌三司七余載。」
「雖然那是景德至祥符年間的時，但直至今日，臣依然記得邊軍之費。」
「陝西之地，一卒之費不下百千（百貫，包含衣食糧餉所有開支），萬人則資費百萬。」
「今駐兵十余萬，便是千萬級別的開支。」
「另，除十萬駐兵，尚未鄉兵七八萬，鄉兵雖不比禁軍，然一卒之費，每年亦有三四十千（30-40貫）。」
「故此，鄉兵之費，亦有兩百余萬緡。」
丁謂對數字之類的東西，素來比較敏感，他剛剛報出的數據，雖然不是最新的數據。
但幾年前的數據放到現在，仍有參考價值。
「駐兵加上鄉兵，每年資費千余萬緡，而這還是西北之地息兵後的開支。」
「若是西北之地戰事又起，僅養兵一項開支，每年便要兩三千萬緡。」
「費用如此之高，全賴陝西屬于陸地，無漕可運，據三司統計，綱運一斗費錢七十余文。
一石之費竟高達七百余文，即便以京中糧價為準，七百余文也能單獨購買一石米。」
「綱運之損耗幾乎達到一比一，如果改綱運為入中，途中損耗，至少能減少半數。」
損耗比高達一比一，並不是丁謂胡編亂造的，而是真實情況便是如此。
官方運輸和商人轉運，同樣的路程，同樣的數量，為何損耗不一樣？
原因不外乎‘良心’二字。
綱運兵丁每日的口糧為兩升，此乃定例，另外，除了口糧，兵丁仍有俸錢可領。
而商人轉運，情況便截然不同。
畢竟，綱運花費的是國家的錢，商人轉運的開銷全都是由商人自掏腰包。
前者是公家的錢，後者是私人的錢，用起來怎麼可能一樣？
為了追求利潤，商人對役夫的壓榨幾乎達到了人力所承受的極限。
人如牛馬，不是一句戲言。
「故，臣以為入中納糧，殊為可行！」
這番話，丁謂是硬著頭皮講的，他在發言時，一直偷偷地用余光觀察太後。
眼看太後的臉色越來越差，他連忙話鋒一轉。
「不過，範雍之策，亦有缺漏。」
「以解鹽為引，可行，然，商人直接于邊地持引請鹽，難免有失控之危。」
「臣斗膽上言，或可以雍熙故事，令商人赴京中交引，然後再于邊地納糧。」
雍熙年間，大宋‘戰神’趙匡義發動了大名鼎鼎的雍熙北伐，三路大軍，兵鋒直指燕雲十六州。
結果嘛，‘戰神’不愧是戰神，最終是一敗涂地。
北伐期間，因出兵太多，後勤頗有些跟不上，軍中糧草緊缺，為了解決此事，入中之法便應運而生。
丁謂的發言很滑頭，既完全了官家的囑托，又沒有直接將太後給得罪死。
入中之法，確實是一項重要的補充。
單論此法，丁謂本人絕對是贊同的。
當然，他贊同入中還有另外一個原因，執行入中納糧的過程中，是有空子可鑽的。
禁榷和入中本就是相輔相成的。
加繞了解一下？
虛估了解一下？
另一邊，听完丁謂最後的補充發言，王曾心中的反對意見頓時消減了大半。
雖然有點不想承認，但丁謂確實是一位能吏。
各種數據，了然于胸，單此一項，就能領先大半朝臣，更別說丁謂還理財有道，確實有幾分本事。
台上。
一听到‘雍熙故事’，劉娥的面色不由回暖了幾分。
「丁相所言，確是良策。」
就在這時，李杰忽然提出一項頗為棘手的問題。
「然，解鹽品質不如夏人所產的青白鹽，如果入中納糧皆已解鹽結算，其價值該論幾何？」
「如果高于青白鹽，只怕會極大地打擊商賈的積極性。」
「可若是遠遠低于青白鹽，鹽價又當如何維系？」
民以食為天，糧食重要，食鹽同樣重要，夏地一直以盛產食鹽聞名。
大量的食鹽產出，也是西夏起兵的重要資本。
夏地所產之鹽不僅品質高于解鹽，其價格也是低于解鹽的。
物美價廉的食鹽，不止老百姓喜歡，商人也喜歡。
食鹽是夏人的重要財稅來源，這一點，宋廷是清楚的，宋廷也不是沒有想過斷絕夏人的食鹽收入。
大宋戰神曾經就下達過禁制青白鹽入宋的禁令。
【自陝以西有敢私市戎人青白鹽者，皆坐死！】
凡是走私青鹽的，一律死刑。
死刑，不可謂不重。
但效果嘛，不能說沒有，只能說約等于無。
宋太宗是個大聰明，禁了青鹽，卻沒想著額外運鹽入西北邊地。
也許，大聰明以為莊稼地里能挖出食鹽。
眾所周知，人是無法長期不吃鹽，鈉的攝入量過低，不僅會沒用精神，沒有力氣，嚴重者甚至會引發休克，乃至死亡。
斷了青鹽流入，又沒有額外的食鹽進入，西北邊民無鹽可吃，最先造反的便是那些歸附大宋的游牧民族。
禁鹽禁到造反，大宋戰神一看，立馬嚇得停止了禁鹽之策。