車同軌書同文，統一度量衡。
看似只有一句話，但卡拉卡拉明白此事的難度，一個弄不好就是天下皆反的局面，他連目前的局勢都控制不住，焉敢如此作死？
不過想到此事做成後的利益，他又忍不住一陣意動。
初生牛犢不怕虎，他跟他爹塞維魯一樣都是崇尚武力的人，讓他做個無能皇帝窩窩囊囊過一輩子，他是說什麼也不願意的，所以蔣琬若能提出合理建議，他不介意賭上一次。
蔣琬笑道︰「此事阻力很大，最大的阻力就是那些貴族以及各國王室，想要完成大業，必須除掉或者無限削弱貴族及各王國的實力，否則必遭反噬，以陛下現在的實力，想除掉貴族收攏集權等于做夢，最快最有效的辦法就是借刀殺人。」
卡拉卡拉一愣，迫不及待的問道︰「借誰的刀？」
「大漢。」蔣琬說道︰「當今天下能與羅馬一戰的只有大漢，戰爭是解決問題最快最有效的方式，借大漢之手滅了國內諸侯，陛下便可在廢墟上重建一個新的羅馬，屆時所有規矩皆由您一人制定，您就是天下百姓的神。」
卡拉卡拉眯眼陷入沉思，許久之後才問道︰「你是漢人，為何要攛掇我攻打你的母國？」
蔣琬笑道︰「原因有二，第一我不相信你能打敗大漢，大漢的繁華和富庶遠超你的想象，別的不說，當年與大漢交手戰敗，西遷而來的匈奴人現在還沒被你們徹底消滅，對你們來說如此難纏的匈奴人都不是大漢的對手，你憑什麼覺得你能打敗它，入侵大漢只是為了削弱羅馬貴族的實力，不是為了征服。」
到了安息之後，他一直在關注著當年西遷北匈奴的消息，多方打探終于得知，北匈奴早已到達羅馬，還打敗了哥特人和日耳曼人，在萊茵河與波德平原一帶建立了匈奴帝國，但很快就被遏制，如今已經退到東北方的草原休養生息了。
蔣琬繼續道︰「第二，我們漢人有句話叫人不為己天誅地滅，我在大漢犯了重罪，只能被迫西逃，想在羅馬安定下來，總得體現出自己的價值不是，你說呢陛下？」
卡拉卡拉打消疑慮，又生出一股不服氣，大漢再強又怎樣，我羅馬難道就弱了，老子非得打下大漢讓你看看。
「蔣先生，還有一事你可能不知，辦法是好辦法，但國內很多諸侯都不听我的啊，怎麼可能同意跟我去進攻大漢？」
「無法直接命令就側面引導，辦法總比困難多。」蔣琬撥開在身邊伺候的女子，來到卡拉卡拉面前摟住他的脖子輕聲耳語，听的卡拉卡拉臉上的愁容慢慢散開，眼中的光芒越來越盛，最後握住蔣琬的手興奮的說道︰「先生真乃天才啊，請先生留在羅馬為我出謀劃策吧。」
蔣琬笑道︰「在下求之不得，不過現在還不是時機，我只有遠離陛下才能更好的幫助陛下。」
開玩笑，留在你身邊，你哪天喝醉把我 嚓了，我找誰說理去？
初來乍到，人生地不熟的，還是跟自己的軍隊待一起最為安全。
卡拉卡拉沒有為難，洗完澡後將兩人安排在了皇宮附近的一座酒店，並將與他們一起洗澡的近百名妙齡女子全送給了蔣琬和呼廚泉。
兩人在城中待了整整七天，第八天才帶著卡拉卡拉贈送的禮物離開羅馬，返回了地中海岸。
時間匆匆，很快過去一個月，等蔣琬呼廚泉到過羅馬城的事被遺忘的差不多後，一名將軍向卡拉卡拉上書，說大漢物寶天華，安息皇帝沃洛吉斯六世又已投降，前往大漢的道路再無阻隔，羅馬大軍理應趕過去，搶他個天翻地覆。
卡拉卡拉接到奏折留中不發，壓根沒理會，私底下卻派人將消息散布出去。
官方散布消息自然非普通人能比，奏折內容以最快的速度傳進了羅馬所有王國和諸侯的耳中。
蔣琬以沃洛吉斯六世的名義立即上書，將那名上書的將軍痛罵一頓，這才進入正題，說大漢距離太過遙遠，路上消耗太嚴重，沿途縱然可以搶劫安息各國，但未必夠用啊，而且大漢兵力強勁，雖然如今國內分裂，諸侯打的火熱，但也不是能輕易拿下的。
這份奏折看似勸諫，實則火上澆油，卡拉卡拉接到後依然留中不發，卻暗中將消息散布出去。
皇帝不表態，下面的人就坐不住了，各大王國與各地貴族分成兩派，對該不該出兵攻打大漢展開了激烈的討論。
討論的結果大出蔣琬預料，許多貴族，包括那些反對卡拉卡拉的貴族竟都同意，反對出兵的少之又少，少到幾乎可以忽略不計。
愕然過後蔣琬很快明白過來，羅馬人之所以這麼熱衷入侵大漢，原因有四。
第一，羅馬人的本質就是搶劫，搶一切可搶之物，將一切美好的東西佔為己有，這點與匈奴人很像。
第二，近幾年有零星的漢人商品流入羅馬，精美的瓷器，華麗的絲綢，透明的玻璃，無一不是羅馬人喜愛之物，而且蔣琬也說了，大漢正在內戰，實力弱的可憐，放著這麼肥美的綿羊不搶，簡直對不起上帝。
第三，匈奴帝國那幫人對羅馬造成了不小的傷害，他們又是大漢趕過來的，沒有大漢，羅馬就不用遭受這股無妄之災，細算起來，羅馬跟大漢可是有仇的。
第四，人性都是黑暗的，嫌棄你窮又怕你富，各王國自己去不去無所謂，萬一別人去了呢，萬一別人去了還搶劫成功了呢，這種事重在參與，要麼都去，要麼都別去，誰也甭想把誰撂下。
種種原因匯聚在一起，達成共識也就順理成章了。
讓蔣琬蛋疼的是，他還有很多後招沒用呢，羅馬人答應的如此爽快，讓他有種一拳打在棉花上的感覺。
早知道羅馬人如此容易忽悠，自己干嘛費那麼老勁。
各諸侯群情激憤，嚷嚷著要兵發大漢，搶錢搶糧搶女人。
有些念頭沒冒出來的時候什麼事都沒有，一旦冒出，就像發了芽的小樹苗，怎麼也遏制不住。
貴族們沸騰了，仿佛已經看見了大漢的花花世界在朝自己招手。
卡拉卡拉見此卻越發沉穩了，整天窩在皇宮里玩女人，將各王國的奏書全部留中，好像壓根沒听到貴族老爺們的心聲。
任由事情發酵了半年多，直到某地發生叛亂，卡拉卡拉這才醒悟過來，召集所有貴族齊聚羅馬城，商討遠征事宜，作為帶路黨的蔣琬自然必不可少。