在政務分校的正中間，有一處三層的高樓，當洪承疇出來之時，有一人站在那高樓上，見到洪承疇這舉動時，不禁冷哼了一聲。
馮如京，軍政學校的副校長，政務分校的總教官。
「洪承疇這些人，包括王文奎、馬鳴佩等，並無絲毫節氣可言，非但如此，品行還極為低劣，不過就是因為如此，彼等對于一個新的政體也容易接受，何況我大夏並沒有將彼等當做奴才看待」
「再者，這些人的能力還是有的。清國用人，雖不能說十拿九穩，但終究比明國強一些，大多數人還是有真才實學的，這就夠了，在軍政學校修習半年，再分配到各地主政，還是能發揮大的作用」
「同樣，不算別的地方，就單論大凌河一地，投降清國的明國將領、文官，若是有一個好的土壤，彼等大多都會是杰出之士，推而廣之，明國不是沒有人才，而是土壤已經變了，出產不了好的人才啊」
一想到尼堪在自己上任前說的話，馮如京不禁感慨萬千。
「咱們這個皇上，不僅武事了得，對于政務、人才也不時有真知灼見，在大事上還能目光如炬，提前從容布局，這樣的人物，莫說唐宗宋祖了，就是秦皇漢武也比不上啊」
……
與軍事分校相比，政務分校並沒有六點起床然後出操這麼辛苦，不過彼等也就比降將們能多睡一個小時，七點起床，八點正式「上課」，對于這個新詞，洪承疇等人都是一頭霧水。
這個時代，「課」字多半用成動詞，不過既然人家大夏的教授如此稱呼，彼等也只得跟著用起來。
在每一個房舍，都有一張表格，上面寫著最近六日每日需要修習的「課程」。
到了這個時候，大夏國在治國方面已經有了一套成熟的制度，包括人才的教育、選拔、考核、調動、升遷、罷黜、退休，都有詳細的說明。
對于境內各類資源的使用，包括田畝糧稅、山川的維護和使用、道路的維護與使用、物資流通的稅收、牧場的使用與維護、礦產的維護與使用、漁場的維護與使用，也都有巨細無遺的規定。
對于各類作坊，不同種類物資的流通，也有不同的規定和辦法。
其中，有幾樣需要特別指出。
大夏國境內禁止田地自由流通，不過還是可以買賣，但買主只有一個，那就是大夏國官府，而出賣田地也只有在幾種情形下才行得通，比如全家死絕，比如全家遷徙到他處，比如全家轉行，等等。
不過，對于那些有爵位並在西伯利亞擁有的土地還是可以自由轉讓的，彼等可以在官府那里簽訂買賣契書，官府還可從中收取一定的契稅。
對于那些家里丁口眾多，現有的田地不夠生活的，官府也有一定之規，可以向官府申請分家，然後再按照戶部制訂的《大夏田畝制度》分配新的田地，在這個基礎上，田地還不夠的，還想多種地的，還能向官府申請購買新的田地。
官府不鼓勵開荒，只能在現有框架下進行調整。
也是，大夏國境內地廣人稀，每戶五十畝上好的田地全家傾力耕種恐怕還力有未逮，誰還想到多種、多墾？
另外，如今在大夏「做官」，除了兩年一度的「科舉」，禮部、吏部還能根據各衙門的缺口隨時「開科」，不過大夏的官員可不像大明或者大清，按照皇帝陛下尼堪的說法，除了少數人，大多數人都是事務官，也就是大明嘴里的「小吏」，但這些小吏並不是一輩子只能做小吏，干得好的也能升到高位。
同時，民間舉薦、學校直接分配也是重要的來源。
大夏，人才的通道有多條，並非在「科舉」一條道路上吊死，況且就算是科舉，其考核的內容也並只有四書五經，算術也佔據了相當的比重。
這些規定、制度林林總總加起來也有幾十本，加上相當于大夏基本法的《大夏通典》，這些降官們在這半年之中需要修習的內容著實不少，能在半年之中掌握者肯定也是人才。
就這樣，在各種復雜心情下，一百多位降官也開始了他們人生頭一次別開生面的「學習」生涯。
三個月後，像洪承疇、姚恭這樣曾在軍政兩途都浸婬許久的全才還是月兌穎而出，雖然彼等都是五十左右的老頭子了，而僅僅在清國弘文館待過的雷興、馬鳴佩等人依舊吃力得很。
當時皇太極設置弘文館，無非是讓這些人積極建言獻策，對于人才卻並沒有一個具體的標準，這些人是書生、謀士多過官員，自然比不上洪承疇他們。
這一日，已經是秋末時分，一個驚人的消息傳到了政務分校。
大夏國皇帝來了，下午還要與經過挑選的降官們「座談」。
「座談？」
洪承疇得知這個消息後啞然失笑。
「這個皇上還真能折騰啊，不就是‘詔對’嘛，嘿嘿，到底是蠻夷出身」
下午，在分校的一間「書房」，如今被尼堪改稱「會議室」的地方，尼堪高坐主位，他左邊是當今吏部尚書、政務院總理、端肅郡王孫秀林，右邊則是二等候、遼寧布政使李延庚。
下首左側，坐著一溜遼寧省的文官，軍政學校副校長、遼寧省按察使馮如京高居首位。
左側，洪承疇、姚恭、寧完我、馬鳴佩、王文奎一字排開。
這里要說明的是，按照之前的規矩，對于文官，尼堪原本是準備按照五十歲一刀切的，最終還是罷了，故此，像姚恭、寧完我這些人才能進入學校「深造」。
洪承疇就不用說了，姚恭在大凌河投降清國前是永平監軍道，職掌「分道巡察，負責各道兵備、提學、撫民、巡海、清軍、驛傳、水利、屯田、招練、監軍事宜」，這個位子如果要干好，可不是一般人能勝任的，不過姚恭官聲頗佳，顯見得還是有些能力的。
幾人中，姚恭年紀最大，今年五十三歲，寧完我、洪承疇差不多，都是五十歲，馬鳴佩、王文奎都是四十歲左右。
洪承疇是福建人，姚恭、王文奎是浙江人，身形都瘦小一些，而寧完我、馬鳴佩都是遼東本地人，倒是生就了一份好身板，這也是滿清的規制釋然，皇太極雖然對這些人優渥有加，不過如果跟隨出征，也是要上馬作戰的。
若是沒有大夏國，這些人在大清國歷史上都混得不錯︰
洪承疇︰太子太保、兵部尚書、都察院右都御史、招撫南方總督軍務大學士
姚恭︰山西按察副使
王文奎︰漕運總督
寧完我︰太子太保、弘文館大學士
馬鳴佩︰兵部尚書、江南江西總督
三個月過後，這些人也按照大夏文官的官服穿戴起來，不過是衣服上並沒有補子罷了。
尼堪今日也穿起了一身自從登基後由後宮尚衣監制作的皇帝常服。
烏紗帽，冠後折角向上，翼善冠是也。
金色盤龍紋袍服，窄袖、盤領，大紅中衣，交領。
用黃金、白玉、琥珀三色寶物制成的腰帶。
配上他那白皙清朗的面容，挺拔的身材，在洪承疇這位見過大明、大清兩國皇帝的人看來不禁甚為感嘆。
「不論別的，單論相貌，此人就是人中龍鳳，與那兩位不可同日而語」
「諸位」
尼堪說話了，與文官們說話就與一眾武將不同了，他的聲音平緩、穩重、悅耳，令人油然而生親近之感。
「如今你等在學校已經修習了三個月，以前無論在明國還是清國，你等都是高官，而今清國已亡，明國也是苟延殘喘，我等今日就來議一議」
「這兩國為何走到今日這一步？」
「嗯，先說清國」
說到清國，寧完我心中一凜，幾個月以前，他還是大清的柱石之臣，在皇太極心里，他可是僅次于範文程的存在，短短幾個月過去之後，他竟成了階下之囚。
世事變幻如此，到如今他還未能轉變過來。
若不是戰爭開始之後他還在廣寧孫定遼軍中「督師」，他肯定也是跟著豪格走了。
不過從目前看來，留下來似乎也不錯，不過想要一眾降官里出人頭地，沒有一番表現是不成的。
「咳咳」，他站了起來，「奴才……」
作為最早投降建州的幾位文人之一，寧完我肯定也是入了旗的，這個稱呼也只有見到皇太極後他才會這麼說，不過話一出口他便意識到八旗制度早已煙消雲散了，眼前這位大夏國的皇帝明顯是要在遼東實行郡縣制的。
但說「微臣」也不對，眼下的他還是降官身份，並沒有得獲一官半職，最後他想著，「此人號稱索倫人，而索倫人與滿洲幾百年前還是一家，干脆繼續用奴才自稱得了」
「奴才以為」
他偷偷瞟了尼堪一下，見他並沒有任何動靜，這心里一喜，便繼續說道︰「清國雖然武運昌盛，不過與大夏相比又落了下乘，何況文事方面也以八旗制度為主，原本並不覺得有何不妥，如今想起來，這個規制與武事極為便利，不過與文事就多有不便，而奴才听聞大夏國早就在境內實行了郡縣制，兩相比較，高下立判，故此，大夏必勝，清國必敗，早有端倪」
尼堪點點頭，此人雖然不堪，不過話卻說到了點子上，若是沒有大夏在，清國一統蒙古之後還真是不可阻擋，不過當其北邊出現一個武力更加強盛，財政更加寬裕的大夏之後，他的滅亡便是遲早的事。
何況，清國成立才十幾年，對于這樣「興也倏然，亡也忽然」的政權估計沒幾個人會在意。
接下來，諸人也七嘴八舌說了一通，都有些道理，尼堪也是頻頻點頭，在後面端坐的王文慧等人都一一記下。
「現在就來說說這明國」
見差不多了，尼堪便將話題轉到了明國。