見火凰瀅雖未反駁，卻不很踏實的樣子，落無塵並不多做解釋，轉而問起不相干的話題，「火大人可知，霞照城為何如此繁華，甚至超過州府？」
火凰瀅忙道︰「這個下官知道，這里匯聚了紡織、瓷器、竹器等許多產業，江南織造局又設在這里，一年一度的織錦大會更讓天下商賈趨之若鶩，人一多，便繁華了。」
落無塵點頭，再問︰「那你可知這城中有多少戶百姓，他們都從事什麼行當，又有多少身家產業？」
火凰瀅怔住，「這可不知了。」
落無塵道︰「身為霞照父母官，你不能不知。衙門里都有記載和存檔的。回頭你好好瞧瞧。」
火凰瀅恭敬道︰「是。」
她看著仙姿出塵的年輕宰輔，心中歡喜︰和落公子共事就是不一樣，不但沒有算計和齟齬，還會見縫插針地指點她，令她快速成長。有這樣的同僚，哪怕再累，也甘之若飴，每一天都欣欣向榮，充實美好！
她盼著月國越來越昌盛。
她盼著這日子永不改變。
要變，也是變得更好！
落無塵不知火美人心思，又報出一系列數據，「城里有三萬五千一百四十二戶，分別從事紡織、瓷器、木器、漆器、竹器、飲食、客棧、船運等各種行當。
「他們雖不如李家豪富，但人多。其中，幾萬家業的有一萬一千七百戶；幾十萬家業的，有兩千一百二十多戶；擁有百萬以上家業的，一百四十一戶；擁有千萬以上家業的，明面上就有十二戶……還有無數小門小戶，家業幾百兩、幾千兩不等，他們才是月國的基石！」
火凰瀅不知不覺收了笑，神情專注。
落無塵很滿意她的反應，繼續道︰「月皇再能，只憑李家也撐不起江南的繁華，哪怕再加上劉家、歐陽家和方家都不行……是無數百姓造就了霞照城的繁華，興盛了江南的經濟。」
火凰瀅鄭重道︰「是下官一葉障目，只看到最出色的那些人，卻忽略了普通百姓的力量。」
落無塵看向門外，目光幽幽道︰「本官也曾忽略。是月皇告訴本官︰‘蝦有蝦路，鱉有鱉路，市井百姓都有自己的生存之路。他們或許不如我們聰明有天分，卻能在細微處見真章，只需給他們指個方向，他們便能踏出無數條路，條條都能到達目的地。’——這麼說，大人明白了嗎？」他收回目光，看向火凰瀅，眼中碎光閃爍。
火凰瀅激動道︰「下官明白了！」
落無塵道︰「明白就好。本官這點用人的手段，就是跟月皇學的。月皇擅用人，最難得的不是選拔能臣武將，而是對普通人的任用。大人請想︰這霞照城內有多少人？整個江南又有多少人？天下有多少人？月皇是要整個天下的人都能為她所用，且是量才為用！」
火凰瀅听得熱血沸騰。
面對她狂熱的眼神，落無塵眼波不興。——這情形他見多了。李菡瑤就是有這魔力，能讓身邊人燃起沖天的斗志和雄心，隨她一起披荊斬棘、開創未來。
他不也是其中之一麼。
他繼續道︰「半月書院培養的是月國的未來，而眼下，我們只能從千千萬萬的百姓中選拔人才治理月國。月皇將月令交于大人掌管，令大人組建月影，正是看重大人不同于一般閨閣女子的秉性和能力，相信大人能把這件事做好。」
火凰瀅起身，肅然道︰「下官定不辜負月皇期望。」頓了下又道︰「也不辜負落相苦心。」後一句話說得柔柔的，眼神也跟著變得溫柔、亮晶晶……
落無塵︰「……」
他能有什麼苦心？
哦，他有的。
不過是希望將火凰瀅培養出來，替李菡瑤分憂，可是讓火凰瀅這麼一說，好像他有什麼私心似的。
氣氛有些微妙。
落無塵抵不住火凰瀅柔媚的眼，裝作低頭看名單，嘴里念道︰「第三人，醉紅樓的綠牡丹……」
火凰瀅輕笑出聲。
落無塵不由自主抬頭，打算解釋他選青樓女子的用意，免得火凰瀅把他想歪了。
火凰瀅輕輕咳了一聲，道︰「這個人……下官早已經收用了，上任第一天就收用了。」
落無塵意外地笑了，贊道︰「火大人果然不負月皇信任，所做的遠遠超出月皇期望。」
火凰瀅未免有些小得意，忍不住道︰「不止她，還有麗人舫、梅香樓、蘭香苑……凡是這城里有名的青樓畫舫，下官都有人，編織了一張紅、香、網！」
落無塵︰「……」
好香艷的名字！
忽想起什麼，他正容道︰「月皇曾與本官商量過，青樓畫舫這些追歡買笑的場所，想要完全根除不大容易，況且眼下事忙，也顧不上這一塊，只能先花力氣整治，盡量讓那些女子少受罪。這件事，你且用心。」
火凰瀅懇切道︰「是。下官建紅香網，也是想給她們立功的機會，助她們月兌離苦海。」
落無塵道︰「如此，本官便放心了。」
他低頭繼續看名單，仔細甄選。
火凰瀅也積極發表意見。
……
對著名單甄選後，便是見人。
落無塵將考察的任務丟給火凰瀅，但他也沒避開，就在堂上坐鎮，足見他對此事看重。
首先被傳來的是譚嫂子。
雙方是見過的，火凰瀅也沒擺架子，先客氣讓座讓茶，然後和顏悅色的、以拉家常的口吻，先將加入月影的規矩和要求以及報酬說了一遍。
末了道︰「月影就是月皇的耳目和喉舌。也不用你們打生打死，還像以前一樣過日子就行，不過平日里用心些，替月皇打探和傳遞些消息，助她了解百姓疾苦、官員所作所為和防範奸細，更好地為百姓謀福祉……」
譚嫂子身子坐得直直的，眼楮亮亮的，一會盯著火凰瀅，一會又看向落無塵，心情激動。
等火凰瀅說了個大概，她自認听明白了，便迫不及待地表白道︰「縣尊大人請放心。月皇能選中民婦，那是給民婦天大的臉面。別說一月有二兩銀子的俸祿，就算沒有這二兩銀子，民婦也願意替月皇打探消息。」
火凰瀅搖頭道︰「嫂子這話不對。」