自海貿大開，再加上這些年商業的發展，大明雖然還未全部收復神州，可從實力來講已經不亞于當年前明全盛時期了。甚至可以說，從財力方面超過了前明許多，如今僅僅是各地的商稅和海關關稅的歲入，就是極大一筆財富。
但是，這些年大明不僅要和滿清進行戰爭，同時還要向海外進行擴張，再加上大明的軍隊正從冷兵器向熱兵器時代進行轉變，各種新式武器的研制和制造，還有新軍的整編和訓練等等，這全是需要錢的地方。
所以在歲收不斷上升的同時，大明的支出也在不斷增加，其中陸軍海軍的軍費開支就佔了大明總收入的一半還多，再加上養廉銀制度，以確保官員的生活水平，這又是一筆大額開支，另外還有各處的日常開支，再加上比如科研開支等等，一直居高不下。
眼下，中原大戰迫在眉睫，這國庫里的銀子更是如同流水一般不斷減少，更要命的是，之前因為江北之敗，明軍囤積的大量物資被岳鐘琪一把火燒了個干淨，這導致大明又得撥一筆巨款進行物資調動。打下江北後，為了安撫江北百姓，重建民生，就在上月朝廷又剛剛撥款兩百萬銀元，協助地方恢復民生，重開漕運。
這樣一來，就算有再厚的底子，朝廷也得掏空了。朱怡成並非不想救濟鳳陽，可是國庫已空空如也，再也拿不出多少銀子來了。
就在今天朝會前，軍機大臣，戶部尚書王樊已私下求見了朱怡成，告訴他眼下國庫里最多還有二百五十多萬銀元，而且這筆錢是無論如何都不能動的。要知道中原大戰馬上就要打響，兵部和軍方那邊隨時隨地會要求物資支援，一旦這筆款動了，耽擱了中原之戰，那麼軍方那些人非得把他活剝生吞了不可。
可眼下，再發行債券籌集資金也來不及，鳳陽和中原那邊都不能耽擱，這一下子就難倒了王樊，瞧著他一張苦臉的樣子，朱怡成胸口憋著團火，卻也不好多說什麼。
無奈，朱怡成只有讓王樊盡快想辦法，無論如何先籌集二百萬銀元至鳳陽，以先幫助百姓重建家園，安撫民心。至于這錢從哪里來，他朱怡成不管，他只要結果。
王樊也知道朱怡成為這事有些發急了，作為近臣他非常清楚朱怡成是一個理智的皇帝，但在現在為了錢居然說出了這樣的話，也是無可奈何。
對此，王樊只能點頭答應，並且提出以債券、借貸、提前督促各海關上繳稅款等各項措施完籌集資金。朱怡成不置可否，揮手讓他盡快處置，而當在朝會上，又有官員上書要求盡快鳳陽善後，這使得原本心情就不怎麼好的朱怡成更是極不舒服。
「來人！」朱怡成回到宮中，煩躁地走動了一會兒，突然高聲喊道。
馬上就有小黃門應聲而來，朱怡成讓他立即去後宮把皇後請來，小黃門應了一聲急急就去了。
坐下，沒滋沒味地喝了幾口茶，平日幽靜的宮內和清香的茶水並沒讓朱怡成的心情平靜下來，反而更煩躁了。他忍不住又站起身，在殿中來回地走動著，也不知道過了多久，一陣輕輕的腳步聲從殿門外傳來。
「皇爺！」
皇後李娟兒的聲音響起，回頭一望，見到李娟兒的身影，前一刻心中還煩躁的朱怡成瞬間就平靜了許多。
「你來了，過來坐。」朱怡成招呼著李娟兒道。
李娟兒來到朱怡成身邊，款款坐下，隨後開口道︰「前邊朝會之事妾剛才听說了一二，皇爺不必煩憂，妾這里還有些銀子，皇爺要用的話拿去就是。」
「這……。」朱怡成一下子神色有些尷尬，原本他請李娟兒過來就是打算想問皇後要錢的。自大明重復以來，朱怡成和前明的皇帝一樣著手興建了內庫，也就是皇帝的自己銀庫，至于這些銀庫的錢來源自然和前明不同。
之前的大明，皇帝的私房錢都是從鹽稅和礦稅上搞來的，同時為了撈這些錢還派出宮中太監，也就是鹽監和礦監這些。如今，朱怡成很少使用太監，而且對于太監的控制極為嚴格，現在大明的太監根本沒任何權利，這也是他避免之前太監亂政的措施。
再加上朱怡成的內庫來源不同于鹽鐵這些，而是利用皇家商行進行貿易後獲得的資金。從這點來講，朱怡成這樣做是極為穩妥的，既能讓內庫有一個穩定來源，同時也可以避免落一個攬國稅為私庫的壞名聲。
這些年，無論是皇家商行還是其他方面，給予內庫所帶來的利益是非常巨大的。但同樣內庫方面也有不少支出，其他的不說，就說皇家研究所吧，皇家研究所是半官方機構，所有權屬于皇家，但如今皇家研究所除了部分方面產生的收益外，在大部分情況下卻只是一個只入不出的吞金獸。
再加上新明的移民，皇家商行在這方面的投入巨大，內庫的銀子基本全撲在這些方面了，所以收入雖豐卻積蓄並不多。更重要的是，內庫方面朱怡成把它交給李娟兒進行管理，平日很少過問，而李娟兒原本能力就不差，管得井井有條。
現在，就像是後世的丈夫硬著頭皮找媳婦要錢似的，朱怡成也是糾結了許久這才做出這個決定。雖然他在王樊面前有些不講理，可朱怡成心里也知道，以目前戶部的情況要弄這麼一大筆錢是極難的。無可奈何之下，他只能想從內庫撥款調頭寸，把這事處理過去後再說。
可他沒想到，還沒等他開口，李娟兒就主動提起了這事，這令朱怡成尷尬之余心中同時一暖。
「這個……娟兒……我……。」朱怡成神情有些不好意思。
瞧著他這樣子，李娟兒撲哧笑了，掩嘴道︰「皇爺用自己的錢辦國家大事，妾如何會小氣，不過用這錢沒關系，約法三章妾還是要和皇爺講的。」
「約法三章？」
李娟兒點點頭，正色道︰「自然，國有國法，家有家規，國庫內庫各不相同，妾可不想皇爺因為此事落得和祖宗那樣兩面不討好。」
听到這話，朱怡成頓時就明白了，心里知道李娟兒要說些什麼，當即贊賞地點了點頭。
李娟兒的約法三章很簡單，內庫如今可拿出二百萬銀元，但這筆錢需要以債券的名義通過銀行給戶部，而不是直接撥款給戶部。此外這筆款子需由皇家商行出面進行交接，而不是內庫的名義。最後，這筆款項不能讓朝中大臣知道來源，以免鬧出不必要的麻煩。
朱怡成听完後頓時就笑了，當即點頭表示沒問題，隨後贊李娟兒真是考慮周全，實是自己的賢內助。