晉朝的軍制，顯著的一點是在重要地點設置都督府。
和宗時設節度大使，但只是臨時職務，與行軍大總管、大都督這樣的職位一樣，有事領兵外出作戰，回歸之後立即交付兵權，並不是常設之職，宣宗之後，開始擴大節度大使職權，並在邊境設置好幾個節度使，一任數年乃至十數年之久，統稱藩鎮，其藩鎮雛形由此開始。
藩鎮往往掌管一個或是幾個州的軍事大權，後來權力逐漸擴大，兼管民政、財政，掌握全部軍政大權，形成地方割據，常與朝廷對抗。
藩鎮從開始到現在，已經快三百年的歷史，在這麼漫長的歲月之中，也有過晉朝國勢衰敗，而地方某一個藩鎮極為強大，乃至可以做到力壓中央朝廷的地步，但有些東西，並不能僅僅只是算軍事賬，就政治層面而言，一個藩鎮，他在怎麼強大，也只是地方，是臣子，朝廷在怎麼虛弱，他也是正統，是中央。
所以自武宗之後，晉朝的國勢越來越弱，地方藩鎮的數量越來越多，但在這一百多年的時間里，絕大部分藩鎮並不割據，只有河北五大藩鎮自立割據，但即使割據藩鎮也是很大程度上施行晉朝的政策法令，「須借朝廷官爵威命以安軍情「，而且割據藩鎮也會隨著時局的變化，而見機解除割據，比如第一次隴右戰爭結束之後，朝廷取得大勝，河北五大藩鎮便是立即遣使到朝表示祝賀，並且並主動要求朝廷派遣官員到河北任職，把河北地方部分人事權利交還給了朝廷，雖然幅度不是很大，但也表明了河北五大藩鎮的態度，對朝廷開始由強轉弱，自動解除了割據自立之勢。
以至于第二次隴右戰爭勝利之後，晉朝的軍事威名到達頂點，天下各大藩鎮群起震動，許多藩鎮紛紛上表祝賀，並表示希望回京述職，有些與朝廷關系不是太好的藩鎮節度使，更是請求解除兵權，回京養老，以表忠心。
一切的一切，都是隨著時局的變化而改變，你強我就弱，你弱我自然也就強，道理一直都是這個道理。
就經濟層面而言，藩鎮節度使是以封疆大吏的資格自擅一方，其財政基礎依賴于國家的賦稅收入，其武力憑借的是法律上屬于國家軍隊，即所謂的官健。
所以藩鎮里的那些割據藩鎮既企圖游離于中央朝廷之外，又不能徹底否定中央統治。
在土地所有者看來，賦稅是上供朝廷，還是截留藩鎮，並沒有經濟上的實際區別。同樣是以交納一定賦稅的形式與政府共同瓜分百姓創造的剩余價值，在驕藩控制下，並不比在中央朝廷統治下能得到更多的經濟好處。
因此，大土地所有者對藩鎮節度使始終抱著不支持不合作的消極態度，乃是他們本身的客觀經濟利益所決定的。
承平五年，江南之戰時，楊烈成叛亂，黃詬奉命平叛，地方大豪俊杰，爭來效節，其原因即在于此。
說到底，如今的天下，其土地兼並已經到了極限，大量的百姓無田可種，為了生計，只能是另謀他路，出身于底層的他們，其選擇層面顯然是少的可憐，當兵無疑是一個最好的出路，這也就是為什麼許多藩鎮節度使，兵源不竭的原因所在。
早在廣元十四年的時候，隨著禁軍體系的重建逐漸完整，中央財政充盈，楊道嗣與劉桀等人，就土地兼並的問題，已經有了進行改革的念頭與打算，在做了詳細的計劃之後，楊道嗣等幾位相國相繼上書趙智，得到趙智的支持與肯定。
可惜啊，就在改革計劃即將實施之際，一場規模浩大的暴亂，打斷了一切。
到了趙智的晚年，雖然軍事上取得了一系列的輝煌勝利，但是中央財政問題，已經越來越困難與嚴重，這個時期，一些有遠見的大臣，曾經多次上書，希望可以展開土地、經濟等方面的改革，可惜啊，趙智已然是有心無力了。
李勛曾經感嘆過，若是趙智、楊道嗣這代人，能夠多活十年，以他們的能力與威望，國家一定會得到一定的改善，天下的藩鎮數量，至少可以減少一半以上，可惜啊，這一切都只能是假設了。
「知文，我們這次可謂是傾巢而出，用盡全力，積攢了這麼多年的人力和物力，全部都是拿出來了，剿滅了成希嗣之後，皇上會答應我們的請求？」
黃百川手中有兩萬兵馬，幾乎全部都是帶來了，這場戰爭，不管勝敗如何，他都要對手下的將士們進行封賞，蔡州這個地方很貧窮，黃百川積累了十多年的財富，也就只夠這些了。
黃知文沉默片刻，然後說道︰「如今的朝堂，局面復雜，會發生什麼，誰都無法提前預料，所以你這麼問我，我也無法給你一個肯定的答案，但是有一點」
說到這里，黃知文抬頭看向黃百川︰「我們要是連賭的膽量都沒有，那就趁早投降王懷烈，做他的一條狗，至少可以保住自己的性命。」
听到這句話，黃百川的臉上反而有了一絲笑容，若是只求富貴與穩定，他已經擁有了，如今領兵而出，黃百川想要的東西，自然不是這些。
「你勸我晚出兵兩個時辰，可是準備讓成希嗣與朝廷的軍隊先打上一場？」
成希嗣的情況，黃百川已經弄清楚了，成希嗣手中有五萬大軍，但是只有兩萬到了晉陽，剩余的三萬軍隊去了哪里？這很好猜測，肯定是朝著朝廷派來的後續兩萬禁軍去了。
黃知文淡聲說道︰「錦上添花的事情，誰都可以做，雪中送炭才能讓別人更加感激我們，朝廷派來的兩萬禁軍，不明情況，這般急匆匆的趕往晉陽，恐怕是要吃敗仗了。」
黃百川說道︰「朝廷先期派來的一萬軍隊，如今還在達州，這倒是有意思。」
黃知文搖了搖頭，說道︰「嚴毅還是太年輕了，輕信陸豐謊言，竟然跑到達州、成州去召集軍隊。」
嚴毅作為征東將軍，原本率領一萬禁軍即可趕往晉陽，但是走到途中，接到陸豐來信，說是晉陽城中糧草充足，只是缺少士兵，趁著成希嗣還未動手之際，達州、成州等地還有一萬多地方軍隊，可以全部召集起來，一同帶往晉陽，嚴毅不知其中有詐，覺得陸豐說的有些道理，竟是帶著軍隊去了達州與成州等地，收集地方軍隊。
嚴毅哪里想得到，陸豐早已經與成希嗣暗謀，成希嗣只用了兩天的時間，便是一路北上，勢如破竹，進兵神速，直接到了晉陽城城下，而此時的嚴毅，才剛剛收集好軍隊，正準備趕往晉陽城。