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第二八九章 返程(四)

在另一方面,李松晨一早也來到行政院報導,行政院長王雲鵬在自己的辦公室里接見他,畢竟上海不是一般的城市,而且李松晨也是行政院重點培養的年輕官員,因此也很受行政院的重視。

兩人見面之後,在沙發上落座,王雲鵬道︰「李松晨同志,你什麼時候到的青島。」

李松晨道︰「昨天到的。」

王雲鵬點了點頭,道︰「後天才開會,這兩天好好休息一下,還有這次會議的資料,我己經叫資料室去準備了,等一會兒就送過來,你也好好看看,到了開會的時候,你也好有準備。」

李松晨道︰「好的,我回去以後一定認真的看。」

王雲鵬又道︰「你在上海大概也听說過了,用不了多久,你就要從上海調任了,這次開會也是確實你的新職務。」

李松晨點點頭,道︰「是听說過。」

王雲鵬道︰「不過現在出現了一個特殊情況,還需要你在上海再留任一段時間,調任的事情只能再緩一緩,希望你能夠理解。」

李松晨道︰「沒關系,只要是工作需要,我服從行政院的安排。」

王雲鵬笑道︰「好啊,我就知道你是不會讓行政院失望的,不過你也不要擔心,你為華東政*府做出的貢獻,我們都會記得,你的付出也不會是白費的。」

李松晨道︰「這到沒什麼,不過王院長,我能知道我繼續留在上海,是為什麼嗎!」

王雲鵬道︰「當然,你在上海的時候,听說過‘廢銀令’嗎!」

李松晨道︰「听說過一點,這麼說讓我繼續留在上海,就是和‘廢銀令’有關!」

王雲鵬點了點頭,道︰「對,不過‘廢銀令’只是一個代稱,正式的名稱,還有俱體的措施都沒有確實,但簡單的說就是用紙幣取代銀幣,這個原則是確定了,不過上海將被作為一個試點。」

原來華東政*府成立之後,就全力的發展工商業,初步建立了一批民族實業,因此也帶動了經濟的迅速發展,由其是遠東戰爭之後,華東政*府從中獲得了巨量戰爭紅利,對工業投資進一步擴大,在遠東戰爭之後連續兩年的國民生產總值,政*府財政收入都超過了20%,由其是在1908年,國民生產總值增值25.3%,達到13.73億銀元,折算1.43億英磅,政*府的財政收入增值達到23.5%,總計達到3.54億銀元,折算0.39億英磅,雖然這個數字在國際上不算什麼,1908年英國的國民生產總值是20.11億英磅,而美國的國民生產總值更是高達驚人的63億英磅。

但和華東政*府剛成立時相比,國民生產總值增加約15倍,政*府的財政收入增加約11倍,可以說是進步巨大。而在華東政*府之前,清廷從未做過國民生產總值的統計,但在舊時空里,清廷的財政收入最高值是在1910年,為2.8億兩白銀,折算0.47億英磅,但這是在清廷基本控制全國領土、人口的基礎上,而現在華東政*府的領土面積還不及清廷全國的1/3,人口不足1/4, 由其是清廷人口最多, 經濟最發達的長江流域, 廣東地區, 現在只有一小部份在華東政*府手里, 因此能夠取得這樣的成就也是相當難得了。

而經濟的高速發展,商業活動的大幅增加,給華東政*府帶來了一個嚴重的問題,就是貨幣的數量不足,和和華東政*府剛成立時相比,貨幣的發行數量己經增加了5倍多,但還是不夠。如果是舊時空里,這當然不是什麼大問題,繼續印錢就行了,只要確保貨幣的發行數量和社會財富的增加相配備,就不會出什麼大事。但這個時代,華東政*府還是實行的銀本位,由其是主要的使用貨幣還是銀幣,因此增加發行貨幣,需要大量的白銀。

無論是舊時空,還是這個時代,清廷的貨幣制度都是極為混亂的,白銀雖然是做為社會主要的貨幣,但其價值是以自身的重量來計算,而非貨幣的面值,雖然這樣的做法,好處在于貨真價實,但缺點更多,一方面這科貨幣制度過于僵化,無法通過根據經濟波動,調整貨幣的實際價值即增值或貶值來避免經濟危機的發生;在另一方面白銀的成色也是多種多樣,甚致各地都有自己鑄造的白銀貨幣北京有松花銀、天津有化寶銀和白寶銀、上海有二七寶銀、蘇州有蘇元錠、揚州有揚漕平銀、鎮江有公議足銀等等。有些鑄者故意摻入錫、鉛等普通金屬,以次充好。因此在市場流通多種成色不一、價值不等的銀錠,會給商業交易造成不小的困難。甚致鑒定銀錠的真偽和成色,成了一門專業的工作,交易者將額外支出一筆不菲的鑒定費用。

另外中國古代的另一種流通貨幣——銅錢,雖然不是以重量來計價,但也同樣存在著成色繁多,價值不等的問題,而且銅錢和白銀的兌換,始終沒有一個明確的匯率,在理論上1000文銅錢價值1倆白銀,但在實際使用中,銅錢和白銀的匯率一直是在600-1500︰1之間浮動。

當然這也不是清廷特有的問題,整個中國古代,情況基本都差不多,只是在明清之前,中國的商品經濟並不發達,而且經濟基本是在內部循環,因此貨幣問題尚不嚴重。而明朝中後,中國的商品經濟高速發展,西班牙、葡萄牙商人大量涌入,對外經濟的比重也在不斷擴大,貨幣問題開始影響中國的經濟,在明末出現的經濟危機,最主要原因固然是明朝的政治制度問題,但貨幣因素也是重要的原因之一。

清廷建立之後,一度閉關鎖關,又回復經濟內循環的模式,因此貨幣問題一度又消失,但在鴉*片戰爭之後,清廷的國門再度被打開,被迫卷入國際化競爭,于是貨幣問題又再度嚴重起來,清廷也因此吃了不少暗虧。如甲午戰爭之後,按照【馬關條約】清廷需賠償日本2.315億兩白銀,但日本以清廷的庫平銀成色不足為由,要求庫平實足,並單方面規定白色的成色為988.89(即1000兩庫平銀含有988.89兩純銀)。僅此一項,清廷多支付日本1325萬兩;而當時國際市場上金價上漲、銀價跌落,日本又要求清廷以英鎊折算白銀支付賠款,這樣清廷用庫平銀兌換英鎊就形成「鎊虧」,日本又從中國輕易地多得了約1500萬兩。結果清廷實際賠款約合2.597億兩白銀,超支達12.2%。

在華東政*府剛成立時,也曾計劃發行紙幣取代白銀,但由于時代的原因,白銀做為主要貨幣己深入人心,因此華東政*府最終放棄了以紙幣取代白銀做為主要貨幣,改為發行銀幣為主,發行小面額紙幣為輔的策略,並規定了銀幣、紙幣的面值,同時又徹底取消了銅錢。

由于有華東政*府的信用為支持,而且華東政*府的經濟一直都在發展,同時又以行政手段強力推行,同時又嚴厲的打擊私人鑄幣,因此這一次的貨幣改制相當成功,現在華東政*府的統治區內,無論是銀幣還是紙幣,都得到了社會的認可,白銀和銅錢也彼徹底淘汰。因此華東政*府的經濟迅猛發展,完善的貨幣制度也是功不可沒的。

但到了現在,這一套貨幣制度的弊端也開始逐漸顯露出來,首先是使用不便,雖然相比于白銀,銀幣的重量己大幅降低了,但在大額交易時,銀幣的重量依舊不輕,無論是攜帶,計點都是十分麻煩;其次是銀幣鑄造的成本太高,為了給私人鑄幣增加難度,華東政*府的銀幣鑄造十分精細美觀,但這又進一步增加了鑄幣的成本,盡管和政*府的總收入相比,這筆費用到是不算多,但也不是一個小數目。

而最重要的一點還是華東政*府的白銀儲備有限。華府政*府的統治區內沒有什麼大銀礦,雖然在遠東戰爭之後,華府政*府獲得了巨額的賠款,但得到的白銀卻並不多,因此現在華府政*府的白銀儲備基本是通過商業行為,從清廷統治的地區賺取。

但中國本身的銀礦就比較少,現在使用的白銀基本都是在鴉*片戰爭以前,靠外貿賺取的,但經過了列強60余年的明搶暗奪,中國的白銀己大量流失。而且華東政*府規範了貨幣制度以後,經濟高速發展,因此華東政*府發行的貨幣價值十分穩定,相比于白銀又易于攜帶和計算,結果形成一個幅射效應,不少清廷的統治地區,由其是在長江中下游流域,民間商人也都喜歡使用華東政*府發行的貨幣。另外中國人都有存錢的習慣,華東政*府發行的銀幣成色好,制作也十分精美,于是成為許多人儲存的首選。結果華東政*府發行的銀幣就這樣流失了不少,而且這種流失還在不斷擴大。

當然這種流失對華東政*府來說,是利大于弊的,使華東政*府的經濟、貨幣均佔據主導地位,但卻消耗了華東政*府大量的白銀儲備,和華東政*府剛成立時相比,銀幣的發行數量己擴大了3倍,而隨著華東政*府的經濟進一步發展擴大,華東政*府的白銀儲備顯然是不夠的,再指望在與清廷統治地區的商業行為中大量賺取白銀,顯然是不可能了。

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