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第三四六章 財政工作報告(三)

顧瑞鵬道︰「在原則上,我當然贊同把我們的企業、工廠推向市場,但按照財政部制定的目前制度,只對推向市場的收入部分正常納稅,而目前的稅務制度並不是以經營收入計算,而是以企業的廠房、辦公面積和人員數量為基數計算,這樣不是對我們的企業、工廠不利嗎?」

賈振召道︰「這一點不是問題,雖然稅率是以企業的廠房、辦公面積和人員數量為基數計算,但是還要乘以一定的系數,而我們可以根據政府下單生產的產品數量,將系數定在1以下,這樣就不會對我們的企業、工廠不利了。」

顧瑞鵬道︰「但這樣一來,就等于是變像的減稅,這對其他的企業不就不公平了嗎?還談什麼建立一個公平、公正的稅務制度,會不會引起他們對我們的稅收制度不滿而抗拒我們的稅收制度?」

賈振召道︰「顧部長,還有各位,從來就沒有絕對公平的制度,任何公平都是相對的,無論是在舊時空還是這個時代,都是一樣的。而且任何一個政府,對自己的骨干、重要的企業都會進行一定的扶植,也是完全合理的,這並不是什麼公平不公平的事情,世界上所有的國家都在這樣做,如果誰覺得這個制度不公平,那麼就不要到天津來混好了。」

顧瑞鵬點了點頭,道︰「好吧,我沒有其他的意見了。」

賈振召道︰「各位對第三項措施還有沒有其他的意見。」

過了一會兒,見無人應答,賈振召道︰「好吧,既然大家沒有意見了,那麼我就接下來報告第四項措施,其實剛才我己經提到過了,我們的第四項措施就是建立銀行,也就是建立我們自己的金融體系和貨幣制度。銀行的作用,不用我說了,大家都知道,這是任何一個正常國家都不可缺少的機構。當然,銀行在金融體系方面的作用還並不算大,就目前來說,銀行的主要作用是發行貨幣,建立我們自己的貨幣制度。因此我們討論的結果是,我們的貨幣制度主要是三條,一是依然施行銀本位,黃金只是做為貯備貨幣;二是改‘兩’為‘元’,以銀幣取代銀兩,做為主要流通貨幣;三是紙幣為鋪助貨幣,徹底淘汰銅錢。」

接著,他又進一步解釋道︰「銀本位在中國差不多是從宋朝就開始確立,己經使用了上千年,這個習慣在短時間是無法改變過來的,因此依然施行銀本位,是我們目前最合適的選擇;而改‘兩’為‘元’,是規範銀價的重要措施,這樣可以杜絕白銀成色折價造成的銀價不穩定,進而帶來了貨幣混亂,現在這個時代,清廷己經開始作改‘兩’為‘元’的償試,並且有一部份其他各國的銀幣也己經在中國市場上流通,而且根據舊時空的歷史經驗,這種改變是最容易讓人接受,並取得了成功,舊時空的著名銀元‘袁大頭’ 就是在十多年後出現,這也證明改‘兩’為‘元’是可行的。」

「按照我們的商議結果,銀元的面值為一元、二元、五元、十元四種,其中一元的價值等于一兩庫平銀的價值,而一元、二元主要應用于市場中小商品交易,五元、十元用于中大商品的交易,另外還鑄造少量的銀角、銀分,用于日常小商品交易;而紙幣分為元、角、分,但以角、分為主,作用是取代銅錢,主要應用于日常小商品交易,並且讓民眾逐步接受紙幣的概念,為以後紙幣全面取代銀幣做準備,而錢幣只發行‘一元’ 的錢幣。」

「最後再說一下工分和白銀、銀幣之間的匯率,根據我們的統計認為1工分的價值等于1分錢比較合理,按照我們的工分制度,每位元老的一天的基本工分是20工分,一個月是600工分,這樣折算成銀價,也就是6銀元或是6兩白銀,這個標準在這個時代己經很不錯了,在我們工廠里工作的員工一般工薪在1-3兩白銀之間,而人民軍的士兵月餉也就是2-4兩白銀,基本沒有人能達到這個標準,而一個普通家庭一個月能有6兩白銀的收入,己經可以算小糠水平,更何況這還只是元老的低保。」

「另外,現在我們有不少元老的工分己經積攢到10000以上,有的甚致攢到了15000工分,那麼折算成銀價也就是100銀元或100兩白銀,基本算是合理,也不會引起天價。而目前元老的用餐價是日餐4工分,中餐、晚餐均為5工分,如果把白銀對銅錢的匯率按1:2000計算,對應的是日餐20文銅錢、中餐、晚餐25文銅錢,對一般的民眾來說,這個價格當然並不低,但元老的伙食標準要遠遠高于一般的民眾的,因此也算合理,而且以後如果想省錢,可以到一般的員工食堂去吃飯,只要是吃得習慣就行了。」

說到這里,會議室里也響起了一陣笑聲,因為在場的眾人都算是政府的高級官員,三餐都政府供應,而且平時也沒有什麼可以消費的地方,因此基本所有人的工分都攢到了10000,沒達到10000的也有8、9000,拆算下來,也就是100兩白銀左右。

這時賈振召道︰「貨幣制度的情況基本就是這樣,大家有沒有什麼意見要發表的?」

魯宏道︰「為什麼不干脆直接發行紙幣,要說政府信用,我們也夠份了,這幾十年以來,也只有我們可以把洋人打得落花流水,從洋人手里搶回殖民地,如果說這樣還不算政府信用,那什麼才算政府信用,有時候該強制就要強制一點。」

賈振召道︰「這可不是強制不強制的問題,貨幣有貨幣的規律,而且魯部長剛才說是我們的威信、威望,但並不是政府信用,想要積累政府信用,需要足夠的時間才行;另外,貨幣改制,光靠政府信用也不行,還需要提供足夠量和足夠品種的商品,簡單的說就是要讓錢買得到東西才行。根據舊時空的經驗教訓,一般在貨幣改制的初期,于民眾對新貨幣的信心不足,會將新貨幣迅速全部的換成商品,以免新貨幣貶值,因此在貨幣改制之初,會出現一個購買**,只有到民眾發現,新貨幣真的可以買到所需要的商品,才會對新貨幣建立信心,而一但發現買不到商品,信心就會下降,導致物價上漲,貨幣貶值,引發社會發生動蕩,而我們現在還不能給天津市場提供足夠量和足夠品種的商品,在這種情況下大量發行紙幣,甚致是強行發行紙幣,只會擾鬧社會經濟,甚致是動搖我們的統治基礎,舊時空的金圓結果,大家都清楚吧。我們現在仍然施行銀本位,只是改‘兩’為‘元’, 對民眾的心理來說,這是可以接受的,可以避免引起社會動蕩。」

徐鼎盛道︰「銀行只準備了50萬兩白銀的本金是不是少了一點?銀行到底打算發行多少銀幣,夠不夠市場的流通?」

賈振召道︰「還是那句話,我們現在的蛋糕就只有這麼大,能分給銀行的只有這麼一塊,而且這50萬兩白銀不僅是發行銀幣的本金,同時還要包括銀行的籌備開辦費用,但俱體能發行多少銀幣,我們目前還沒有進行詳細的計算,不過各種銀幣的發行比例基本定下來了,為6:3:0.5:0.5,也就是說鑄造一枚五元或十元的銀,要鑄造3枚二元銀幣,6枚一元的銀幣。發行紙幣的數量價值為銀幣總價值的一半。我們並不是說發行了銀元之後,就立刻取消銀兩的流通,在一定的時間內,銀元會和銀兩並行使用,再加上我們的制度引導,會逐漸將銀兩徹底淘汰出貨幣市場,這樣一來是給民眾一個過渡期,二來在早期銀幣的不足將由銀兩來補充。同時我們還可以根據貨幣市場的反憒情況,或者是增加鑄造銀元,或者是增加發行紙幣。」

張玉明道︰「哪麼是不是成立了銀行之後,會將所有元老的工分都兌換成銀元?」

賈振召道︰「原則上當然是這樣,把工分兌換成銀元,這樣所有的元老就可以自參與市場交易,對于促進貨幣流通、商品交易都積極作用,不過對元老只發紙幣,不發銀元,當然大家也可以把錢都存入到銀行里,會給大家算利息的。」

張玉明道︰「但財政部考慮過沒有,如果市場拒絕紙幣怎麼辦?」

賈振召道︰「讓市場接受紙幣,一是靠政府強制,二是靠政策引導,而我們最終的目地是用紙幣全面取代金屬貨幣,因此這一點必須堅持,而且現在紙幣只是對銀元的補充,主要用于日常的小商品交易,主要的流通貨幣還是銀元,相信讓市場接受紙幣,不會有太大問題。另外我們可以打一個時間差,新貨幣制度建立以後,緩一到二個月,再給所有元老兌換工分,這樣市場應該基本認同了紙幣,而元老的紙幣再投入到市場中,還可以對使用紙幣交易起到一個促進作用。」

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