歸化策推行之後，李曄把保甲制度也一並挪用過來。
甲長和保長必須是精通唐言的唐人，負責教授百姓。
李曄還興建大量學堂，教化下一代，對此士子們最是積極，儒家在文化上保持著強大的擴張性，士子們對「教化蠻夷」樂此不疲，而百姓也渴望學習唐言邁入唐民階級。
不僅是賦稅上減免，還有地位的變化。
唐民在城內昂首闊步，走路都帶著風，還能跟唐軍將士說上話，官府有好處首先想到就是他們，分田分牛是他們，保長、甲長也是他們。
群眾的眼楮永遠是雪亮的，攀比心人皆有之。
以前在吐蕃治下，老爺永遠是老爺，奴隸永遠是奴隸。
但在大唐，奴隸也能一步一步爬到老爺位置。
是以，冬天的河隴地區，到處都是咿呀學語聲。
當然，學會唐言只是第一步，還要經過官府的考核，比如上繳了多少牧稅，開墾了多少良田。
由于人太多，李曄專程制定了一個積分制，例如上繳一頭羊為半分，挖兩百斤礦石為半分，開墾一畝地為兩分……
所有勞動和建設都制定了積分，集齊三百分才能晉級。
積分也可以換取官糧。
這項制度剛推出來，就有本地大戶趕著六百頭羊進府衙。
弄得府衙羶氣沖天，當場燻暈了幾個中土來的斯文士子。
李曄不得已在城外專門修建了圍欄收納羊群。
「陛下，臣建議把歸化策散布到周邊所有區域，吸納丁壯！」李巨川建議道。
河隴的問題跟關中一樣，地廣人稀。
四十年前，論恐熱的倒行逆施，以及連綿不斷的戰火，人口迅速下降。
這也是為什麼，在之後一百多年里，河隴地區一直沒有崛起新霸主。
只有佔據如今天唐府的角廝羅勉強抵擋西夏。
後來還是大宋雄起了一把，收復河湟，還沒捂熱，金國崛起，靖康之恥。
「明春使者奔赴各地，以吐蕃語、回鶻語、唐語廣布天下！」
乾寧三年，就這麼安安穩穩的過去了。
按照李曄的慣例，全軍犒賞牛羊，包括輔軍。
唯一的例外就是涇原軍，不僅分了比別人多的羊，還送了天唐府不多的酒。
有些事情心照不宣就行了，李曄並不是一根筋的人。
李曄還給忙碌的士子們每人送去一頭宰殺好的肥羊。
整個冬天最辛苦的就是他們，所有地方事宜都是他們操辦，西北的寒風，重鑄了他們的精氣神，以前不會騎馬的，現在都會鐙里藏身了，以前不敢拔刀的，現在刀弩不離身，野人土匪就像地里的韭菜，也不知從哪里冒出來的，割完一撥，又長出來一撥。
就算沒有野人和土匪，河隴的狼群虎豹也不是吃素的。
這些猛獸是不會冬眠的，在山里找不到食物，就瞄準了村鎮，甚至有狼群襲擊馬場的事件發生。
李曄設置皇莊園林，意在保護野生動物，防止過度開發。
但現在這些玩意兒都泛濫成災了，李曄也就不手下留情，下令各軍在開春前可以隨意捕獵。
河隴無疑比關中更窮，卻有一個好處，肉食不缺。
一個冬天，將士們都壯實起來。
只有李曄在不停的忙碌中瘦了不少。
不過精神的充實遠超食物帶來的滿足感。
李曄感覺自己化身成了大唐，吃到了一塊肉。
河隴地區淪陷一百三十多年，中土的習俗都被遺忘了，新年的氣氛首先在唐軍中爆發。
除了斥候和必要的防守部隊，軍中可以開展慶祝活動。
其實也就是聚餐、祭祀、儺舞，酒還是要禁的，熱熱鬧鬧的鬧騰的一整晚，第二日輪番休沐，以伍為單位，互相照應。
河隴地區百姓分四等，唐民、化民、歸民、下民，其實還有兩等，歸化策之外的野人土匪，以及唐軍。
毫無疑問，唐軍的地位才是最高的。
休沐的唐軍，即使穿著常服，走在街面上，一眼就能被認出來。
唐軍的挺拔氣質，絕非百姓可比。
一時間，城中大大小小的酒館生意火爆，皮條生意也跟著火爆起來。
唐軍清一色壯實小伙兒，中土子弟，吸引了不少河隴少女的青睞。
河隴淪落一百三十年，禮法自然也沒中土森嚴，少女們比男人還要熱情，加上連年的戰爭，女多男少，看對了眼的年輕男女們直接洞房花燭。
三天的休沐一過，清點人數，居然有兩百六十三人未歸！
五百多人不是個小數字，自然要上報到李曄面前。
李曄開始還以為是逃軍，兩百多人逃亡，問題就非常嚴重了。
一查才知道，這些人都被城里的百姓鎖在家里，強迫當了女婿。
李曄哭笑不得，光天化日之下強搶軍男，這還得了？還有法律嗎？
還有這些家伙，管不住褲襠里的玩意兒，這不是給唐軍抹黑嗎？
李曄出動親衛都，挨家挨戶提人，擋在全城百姓的面，在大街上打板子。
沒想到岳丈們比李曄還著急，用吐蕃話哭著喊著求皇帝手下留情，連少女們都哭哭啼啼跪成了一片。
也不知道他們連話都說不到一塊兒去，怎麼就睡到一張床上的。
李曄忽然覺得事情不能像以前那樣一刀切。
古代男女十四歲就成親，這些士卒最年輕都有十七八歲了，大部分都集中在二三十這個年齡段，以前是家里窮，養不活媳婦，現在一個個都闊綽起來了。
軍中又是個火氣旺的地方，難道真要像宋代理學一樣搞「存天理滅人欲」嗎？
在李曄看來，人欲就是天理，從另一方面講，這也是在繁衍人口。
李曄自己把自己說服了。
不過此類事情終究不能鼓勵的，不然這些家伙成天想著這些事，軍隊豈不是亂套了？誰還有心思打仗？
李曄當即頒布軍規，七年以上軍齡可以娶親，但必須登基在案，一半軍俸供給新家庭，凡是成婚的士卒，五年之後轉為輔軍。
當下為兩百六十三名士卒舉行了集體成親儀式，
有些人表示在關中早已成家，李曄也管不了這麼多，自己惹得事，自己兜著，再說大唐法律也沒規定不能娶兩個。
沒達到條件，而又管不住自己褲襠的，罰俸半年，一年內沒有晉升和賞賜。
處罰不可謂不重，但還是有人頻頻作案，只要不是強行發生關系，李曄也沒辦法。
總不能沒收了他們的作案工具吧？
一個願打一個願挨，李曄只能睜一只眼閉一只眼。
沒想到此舉在幾年之後，造就了大量單親家庭，好在李曄設置了武營，收容孩童，才算為這幫人兜了底。
風流債永遠數不盡。
河隴民風淳樸是一方面，彪悍也是刻在骨子里的東西。
女人們從來都不是嬌滴滴的，跟男人一樣挖礦、開墾、放牧，抓住一切生存的機會，甚至懷孕了照樣干活。
李曄嘆氣，下令全境，但凡懷孕婦人，每月可到輔軍中領三十斤糧食，十斤羊肉。
此令一下，整個河隴莫名其妙冒出成千上萬的孕婦。
李曄還是咬著牙認了，你敢生，我就敢養。
春風吹來時候，整個河隴大地也漸漸蘇醒，李曄舉行了一場盛大的祭天，求老天爺保佑今年風調雨順。
還下達了禁獵禁漁令。
農人心思都放在田地上，牧民的心思在草場上，也沒人打獵。
興唐府有崔源照，渭北有元景成、安思成，興元有裴贄，鳳翔有張承業的輔軍大部在，朔方有張全義，都是實心用事之人。
鼓勵農桑，繁衍人口，本就是他們的職責，歷代王朝，這兩樣都是績效考評的重點。
加上各地新上任知州，都是從科舉中殺出來的實才，還在輔軍中鍛煉的半年，也算知道民間疾苦。
李曄坐鎮天唐府，就是要讓河湟與隴西進入正軌。
乾寧四年，必將是一個新的起點。