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第780章 一攬子新政(第二更)

正如紀永平所言,貪官是殺不完的。

殺人從來不是殺人這麼簡單。

簡單來說,殺人不是為了泄憤。

殺人是為了給活著的人看,給天下人看。

是為了起到威懾和警戒的作用。

殺人只是治理貪污的方法之一。

殺人會破壞體系,殺那麼多人會破壞官僚體系,還會給公眾帶來沖擊感。

治理國家不是砍人就完了。

還必須要處理殺完人之後的事情。

例如權力真空,要迅速填補,例如既然要公告天下,就必須讓民眾知道真相,讓民眾擁戴朝廷的決策。

有民眾的擁戴,治理貪官就會如虎添翼。

民眾自古就擁戴懲治貪官,但問題是輿論的把控從來都是高難度的。

官媒公布後,民間會不會有一批人私下散播謠言給吃瓜群眾?

吃瓜群眾甚至相信明末的魏忠賢是大救星,吃瓜群眾甚至認為魏忠賢是貪官克星。

吃慣群眾是很容易被忽悠的。

所以後期的輿論處理其實是重頭戲。

除了輿論處理,另外一個重點就是要完善反貪機制。

有人說拿魏公公出來制衡貪官,這是典型的地攤文看多了的。

制衡之術,只是政治手段中的一點,而且只是很基礎的一點。

治理國家靠的是陽謀,是大道。

陰謀玩多了會污染整個環境,會逼得那些不願意玩陰謀的人也開始玩陰謀,把政治環境搞得烏煙瘴氣。

這是天啟年間的大病。

清理掉名單上的貪官之後,崇禎繼續說道︰「禮部要做好輿情處理,要將事實公布于眾,朝廷沒有什麼好隱瞞的,朝廷是天下衛道者,朝廷若是歪了,何以立信于天下?」

「若是天下人都不再信任朝廷,則國亡矣。」

禮部侍郎劉宗周出列︰「臣領旨,臣會處理好後事。」

大殿內又恢復安靜了。

群臣沉默。

不過大家都知道,事情肯定不會就此結束。

到這里就完了不是皇帝陛下的風格。

沉默了一會兒,皇帝語氣漸漸平緩下來︰「朕以為,接下來有這樣幾件事要辦。」

「第一、為何民間有會火槍?要從根本上開始管制火槍。民間一旦發現私造火器者,一律死刑。」

「另外,朝廷生產的所有槍支都刻了軍隊番號,士兵編號。一旦民間出現沒有番號、士兵編號的火器,又是從朝廷制造廠流出去的,應該責問總負責人,如此總負責人才會嚴格管控火器制造廠,從根源上開始杜絕。」

「第二、要立法,凡是攜帶火器者,一律入刑,具體立法院要擬定清楚。」

「第三、劃清民間商人與官員的界限,官員不得私自參與民間商人私會議事。」

「朝廷的確在扶持商業,但規定官員不能與商人私下往來,並不妨礙商業的發展。」

「朝廷扶持商業,是要從政策上去扶持,所有的政策都是公開的,而不是官員私下與商人議事扶持。」

「再有發現官員私下參與商人議事,就給朕滾蛋,吏部要出台《官員紀律》,把這一條加進去!」

「第四、這個紀永平,這幾年專門讓窮人找他借高利貸,去辦朝廷的工事,他的條件就是幫這些窮人拿到工程資質。」

「這就是商務部的嚴重失職,什麼時候商務部的工事招標,被一個民間商人說拿就拿的!」

「傳出去後,朝廷的威嚴何在!」

「侯恂。」

「臣在。」

「此次從初犯,朕不追究你的責任,配合吏部、廉政督察總府嚴查整個商務部!」

「臣領旨。」

「此次牽扯諸多官員撤換,吏部和內閣要做好官員選拔。」

「朕要說的第五點就是官員選拔、考評一事。」

皇帝從桌上抽出一本《為官》的冊子,他說道︰「這是朕寫的官員手冊。」

「吏部和禮部可以在朕的這份《為官》上進一步補充,必須編入科考中,吏部對官員政績考核,禮部也要建立一套機制,各省官員,每一季度要學習、編寫自己的為官之道,作為官員品行考核標準。」

王永光出列說道︰「臣領旨。」

這就完了?

還沒有完。

還要從制度上進一步在完善各地官員的管理。

皇帝又說道︰「從今天起,各省皆設巡撫,巡撫他們的官員和地方行政官員要分開,巡撫衙門的官員從省、府、州,要下沉到縣。」

「另外,里甲制度要改制,在順天府優先推行鎮和鄉。」

「每一縣分10個鎮,每一鄉分出10個里甲,皆由朝廷委派官員治理,巡撫衙門領設官員進入鎮和鄉。」

這就是一套全面內政管理制度了。

明朝的時候,最下面的一層官府是縣,縣下面是沒有鎮,也沒有村的。

里甲制度里的里長可不是朝廷正式官員,是從鄉紳里推選出來的。

這是為了方便收稅。

為什麼明朝沒有鎮長和鄉長呢?

難道古人這麼笨嗎?

當然不是。

你想想啊,明朝有1427個縣。

如果每個縣下面設10個鎮長,鎮長人數要達到14270人,鄉長人數要達到142700人。

如此以外,朝廷編制必然空前臃腫。

古代交通設施有限,即便朝廷設置了鎮長和鄉長,也未必真的能有效管理。

所以干脆不設置,靠鄉里的鄉紳管理。

這就是古代皇權下不了鄉的原因。

但現在不同了。

一、現在華北的水泥路網已經建成了,各地都開始大規模建設水泥路,交通條件明顯改善。

二、新農政時代的新農政指揮所現在在全國各地扎根,新農政指揮使都是朝廷編制,天壤在農村就有了管理土壤了。

現在只需要將新農政指揮使升為鄉村官員就可以了,優秀的提拔為鎮長。

三、朝廷有錢了,能夠養那麼多官員了。

當然,皇帝在這里面重點強調的巡撫制。

這里的巡撫你可以理解為後世是省委一類的官員,主要管理地方的人事、官員作風,至于行政權,還是在布政使、知府、知縣等人手中。

單獨分出人事、官員作風的管理,明顯是為了進一步強化朝廷對行政的管理。

現在這一次的紀永平案,牽扯進來的地方官員也非常多。

現在也是時候設立新制度開嚴抓紀律了。

「里甲、鎮鄉制度的改制,由內閣首輔親自抓,這件事關乎廣大的老百姓的切身利益,一定要打扎實。」

韓爌連忙出列︰「臣領旨。」

「廉政督察總府現在也要設置人手,從省、府、州、縣,到鎮鄉,不要擔心人多,朝廷養得起。」

「貪污是國家公敵,是新政公敵,是全民蛀蟲。」

「朕說過,經濟基礎決定上層建築,現在民間的經濟正在日新月異,朝廷的衙門改制也要跟上時代。」

【作者題外話】︰昨天回了一趟湖北,今天陪父母,所以更新晚了,大家不要著急,稍後第三更

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