官道旁一處的營地之中，一口大釜中咕嚕嚕的朝上吐著白氣，兩名頭裹著黃巾的軍卒正賣力的燒著火，另一名軍卒拿著長把勺攪拌著大釜中的粟米粥。
飄出的粥香飄向遠方，大釜前擠滿了手持各式容器，滿面風塵的人，他們的眼楮都直直的看著眼前的大釜。
那大釜中正煮著的粟米粥，對于他們很多人來說，那就是不可多得的美味。
國家的稅賦一日比一日高，身處司隸之地，按理來說沃野千里田土產出頗多，應是吃穿不愁，但實際上他們的境遇並沒有改善，甚至很多人比尋常州府的人還要活得艱難。
司隸之地世家眾多，豪強林立，土地兼並更是恐怖，這北遷的居民，有很多人皆是賣身于豪強大戶。
鷹狼衛將豪強緝捕入獄後，也將那些歸附在那些豪強名下的佃農，還有部分家奴釋放。
許安和傅祁、郝昭、張遼三人坐在粥棚不遠處的一處小帳篷下。
徐大則是帶著一眾親從，在許安的不遠處警戒。
原本許安的護衛是由鷹狼衛的緹騎負責，但自從上次出現了許安被刺殺的事，而且許安險些受傷後，徐大又重新接過許安的護衛工作。
傅祁是後面趕來的，許安交付他掌管農政司，主官民屯，軍屯之事。
河東郡土地眾多，又是許安治下人口最多的郡，所以饒是許安擔憂傅祁的身體讓他慢慢過來，但傅祁還是命令車夫加快了速度，在前幾日抵達了平陽。
後來得知許安因為匈奴胡騎的侵擾，要遷移臨汾、絳邑一帶的百姓，到北方試點民屯一事，又馬不停蹄的跑到了臨汾。
听到了許安帶人視察移民之事後，又是趕到了官道和許安會合。
許安看著略有些瘦弱的傅祁，不由的為他捏了一把汗。
傅祁今年已是五十有九，須發已是半百，常年的養尊處優雖然身體尚可，但不同于閻忠弓馬嫻熟，他的體力要弱上不少。
甚至相比楊績和龐渤兩人來說，他的身體應該最差的一個。
連日的奔波已是讓傅祁的神色略顯晦暗，炎炎的夏日也讓傅祁有些疲憊。
許安叫了兩名鷹狼衛的緹騎各持絹扇，站在傅祁的兩旁不斷的給傅祁扇著風。
「酷暑時節，傅公奔波勞累，暫時安坐在府衙里便好，我還需要傅公為了處理政事，掌管農政司。」
許安雖然知道多半是勸不動這個略微有些頑固的老頭，但是還是言道。
這天氣確實炎熱異常，傅祁雖然此前一直坐在車架中，但依舊也是出了不少的汗。
此刻有兩人在旁側替他扇風，倒是緩解了不少的疲勞，還有悶熱。
傅祁面色微緩，用袖子擦拭了一下臉頰，笑言道。
「明公且寬心，未見到明公為我等描述的那黃天之世，在下可不會輕易的離開這人世。」
傅祁雙手作揖，接著言道。
「處理民生政事，安排農政要務，若不仔細勘察，因地制宜，難免會將良政變為惡政，日後民屯、軍屯免不了遷移地方，軍旅好管轄，但民眾遷移我卻全無經驗，所以我今日來，便是想看看這遷移之舉，該當如何才較為妥當。」
「明公曾言︰‘听傅公一言，勝過讀書十載’，在下以為，觀明公行事，亦勝過讀書十載。」
「不對。」
傅祁搖了搖頭，笑著說道︰「明公所圖甚大，就憑募役法，征稅法兩法，我便知道明公的圖謀不僅僅是奪取這天下，我若不勤民政，恐怕會被明公遠遠拋于身後。」
郝昭和張遼的注意力也因為傅祁的言語而轉移了過來。
募役法和征稅法是許安頒布的三條政令中的其中兩條，不過郝昭和張遼雖然知道，但並沒有覺得這兩條政令有何問題。
雖然政令確實相對苛刻，原本只需要繳納一小部分稅負的豪強卻要繳納收成的十分之三，確實難以忍受。
許安微微一怔，面色有些訝然。
傅祁頓了一頓，笑道。
「明公起身于微末，出身于鄉間，自然見多了人生百態，悲歡還有離合。」
「明公曾言，‘萬千民眾之聲，必可撼天動地！’那一刻，我便知道明公的依仗不在于豪強世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平道。」
郝昭和張遼同時皺起了眉頭，傅祁的話讓他們陷入了思考。
許安是太平道的大賢良師，黃巾軍的領袖，他的依仗怎麼可能不在于黃巾軍，也不在于太平道。
傅祁笑道︰「明公所依仗的，是這天下的百姓，天下的民眾。」
「而明公所願，並非奪取這天下，奪取這江山社稷，而是改變這天下。」
許安面色微變，心中已是掀起了萬丈波瀾。
傅祁站起身來，向許安鄭重的行了一禮︰「我喜好農政之事，也擅長器械制作，在涼州之時，也非是那些只知道讀書論經的腐儒。」
「這數十年來，我見過了羌人南下，我知曉普通民眾的生活，我明白史書中，‘財匱力盡，民不聊生’這八個字有多麼沉重，但我卻無力改變這局面，改變他們的生活。」
「只是以我一人之力，實在是過于渺小。」
傅祁情緒激動，幾乎難以自已。
「得遇明公，實乃是祁人生第一幸事，使得在下也有機會，在那史書之上留下厚重的一筆，此生亦足矣！」
傅祁躬身下拜，鄭重的言道。
「明公所謀，令在下折服，請明公受在下一拜。」