凱很快在芝加哥和布斯等人匯合，他們現在就在芝加哥警局21分局。這個分局是芝加哥對抗黑幫的最前線，也是打擊黑幫成績最為突出的分局，之所以會選在這，也是上面那幫官僚的主意，他們想要借此來向黑幫表明，他們打擊GD幫的決心。
而布斯和埃爾帕索則覺得上面那幫人是吃屎長大的，他們應該被安排到芝加哥警察總局。
芝加哥位于美國伊利諾伊州東北部的庫克縣境內，密歇根湖西岸，地勢平緩，是全球建築物最高、最密的城市之一，也是世界著名的國際金融中心之一。是美國最大的商業中心區和最大的期貨市場之一，其都市區新增的企業數一直位居美國第一位，被評為美國發展最均衡的經濟體。
在美國，警察等公共資源的多寡，一般都是看當地的經濟情況。經濟情況好，那麼稅就多，稅多，能夠雇佣的人就多。就拿芝加哥警局來說，是伊利諾伊州芝加哥市的最重要執法機構，受到芝加哥市長的管轄。它是美國中西部地區最大，全國第三大的警察局，除NYPD（紐約警察局），LAPD（洛杉磯警察局）之外的全美第三大警察局。該局共有超過13，400位正式警官以及超過1，800位其他雇員。成立于1837年的芝加哥警察局同時也是世界上最早的現代警察部門之一。
在芝加哥，那些越靠近市中心和東北地區，就越安全，因為那里繳稅繳的多，不管是基礎設施建設還是警察數量都會強于其他地區。而芝加哥市南城(泛指60街以南的區域)就會差很多，那里的警察和基礎設施非常少，那里絕大部分街區都已經被黑人控制，同時還有城西Damen大街往南的區也是危險地區。
那里的稅收對芝加哥來說基本等于沒有，所以自然而然，那里就不會有人理。所以別看芝加哥警署的雇員有很多，可實際上芝加哥南區平均每1000人都享受不到一個警員的服務。
而第21分局所在的轄區，就在南區……
這基本上是把漢密爾頓放在了GD幫的眼皮子底下！
要不是FBI和DEA以及CPD（芝加哥警察局）在這里聚集了大量的警察和探員，他們早就翻臉了。但即便如此，布斯和埃爾帕索依然極為緊張。這種緊張可不是空穴來風。
就在他們將漢密爾頓帶到21分局起，整個南城區都開始了騷動，不時地就有槍聲在各個街區響起，當地的警察只能疲于奔命的到處去處理各處的躁動，這導致當凱來到21分局的時候，整個警察局已經堆滿了人！
到處是被逮捕的嫌疑犯，芝加哥的DA辦公室（地方檢察官辦公室）已經忙瘋了。估計在最近這段時間內，他們要起訴很多人，實際上DA已經正式向芝加哥警方發出警告，如果情況再這麼繼續下去，檢察官辦公室就要徹底崩潰了，要知道光他們手頭上的案子，就足夠他們忙到明年！
所以芝加哥警方已經接到暗示，那些不重要的小案子全部放棄，最多最多就是把當事人丟進警局拘留室拘留一段時間，然後罰款放走。但這對二十一分局來說卻沒什麼意義，他們的拘留室已經滿了，而且很多都是持槍傷人的大案，根本不可能放走，要不然他們轄區的治安就會直接失控。
所以當凱帶著肉球走進21分局的時候，那顆可叫做人山人海，很多嫌疑人就直接被拷在長凳上，也沒有警員去管他們，現在警察局除了接電話的，其他人都被派出去了。
等到凱找到布斯的時候，他正在跟情報部門組長漢克•博伊特警長進行交涉，他需要更多的警力凱看守漢密爾頓。
「听著，博伊特警長，我不想再強調漢密爾頓的重要性。我們必須要保證他的安全，我需要警力。你不能再將原本屬于我們的人手再調走了。你應該知道，GD幫的人現在正在想方設法的殺掉他！」
那名名叫博伊特的警長，也非常嚴肅的告訴布斯。
「我們是CPD！不是FBI和DEA！我們的職責是保護芝加哥人民的安全！我當然知道漢密爾頓有多重要，可這不是我們必須要無視外面那些混亂的理由！」
這就是執法機構內部的矛盾，FBI和DEA看得是宏觀，他們對聯邦政府負責。芝加哥發生騷亂和他們關系不大，那些是該芝加哥警局操心的事，他們只關心怎麼打掉GD幫和家族大聯盟這種遍布美國各州的犯罪組織！
但在芝加哥警局看來，他們的職責是保護芝加哥人，他們的工資也是芝加哥政府發的。芝加哥要是出現大規模騷亂，那麼就是他們的鍋。他們很願意協助FBI和DEA一起打掉GD幫。可真等事態失去控制，人民對警局秋後算賬的時候，可不會管這個！他們只知道，他們納稅了，結果沒人保證他們的安全！
這對整個芝加哥警察都是災難。
所以他們的重點根本不在一個頻道上。
「還有，我只是情報組組長，不是局長，這些事不歸我管！」
這明顯是推諉，沒辦法，局長早就以向總局求援落跑了，把他這個警長留下就是為了和FBI的人扯犢子。他已經很好的完成了工作。
你要說漢克•博伊特不知道漢密爾頓的重要性？
他當然知道，而且他非常願意幫助FBI的人保護住漢密爾頓，從而鏟除GD幫這個南區毒瘤。可惜在現實中，他必須有自己的選擇。這無關正義，因為他做的事也是正義。這里面沒有對錯，只關乎立場。FBI和芝加哥警察在某些事上的立場截然不同。
說完漢克警長就直接扭頭就走，然後他就看到了凱和肉球提著大包站在不遠處。
「你們是誰？！！」漢克警長第一時間就發現了他們的包包里裝著槍械，他扶著自己腰間的配槍，厲聲呵斥道。在這種敏感時刻，兩個壯漢帶著兩包槍走進警局，由不得他不緊張。
他這一叫，讓整個警局都安靜了下，接著一些警員立刻跟著自家警長做出了戒備姿態。
「喔~~~~喔……冷靜點，冷靜點。我是嘉德鎮警長，凱•韋恩。嗯……是FBI請求我們協助才來的！」
凱和肉球立刻舉起雙手表示自己沒有惡意，讓這幫一直神經緊繃的警員冷靜一點。要是這麼無厘頭的被人打兩槍，那就太可笑了。
「嘿！放下槍，他們是我們的人！放下槍！」布斯這會兒也趕緊站出來。
漢克警長看了布斯一眼，然後率先從自己的槍柄上放開手。其他警員一看這樣，也收起了戒備。然後一切恢復，回到了之前嘈雜的情景，每一個人都忙的要死，那些被拷著的嫌疑人們也開始了各種髒話、訴苦、喊冤，好不熱鬧。
「漢克•博伊特，情報部組長！剛剛對不起，你看到了，我們這里已經一片混亂。」漢克非常友善的和凱握了握手，表示道歉。
他听過凱的名字，也知道這位小鎮警長到底有多猛。一群搶手突襲警局，被他們一個小鎮警局的人打死了二十幾個。在美國，警察更多的是一份普通的工作，警察也是普通人，抓人的警察有很多，可開槍殺人的警察卻不多，像他們這樣，敢和亡命徒火拼的就很少了，而且還擊斃了那麼多人，這種就更少見了。
警察到底是暴力機關，對于能打的人都有種由衷的佩服。
「對不起，讓讓。」就在這個時候，兩個黑人推著清潔用品來到了凱的身後。
「哦哦，對不起。」凱一開始沒多想，只是讓開了身子，其他人也有點尷尬的讓開。兩個清潔工也沒有多說，只是低著腦袋朝電梯走去，看樣子是去樓上打掃清潔。
等到兩個黑人清潔工剛剛走過去，漢克剛剛準備再和凱聊兩句。這種猛人哪怕沒什麼關系，認識一下總沒錯的。
凱也沒在意，可就在扭頭看向漢克的時候，眼楮的余光看到了兩個清潔工的後背。然後凱一把推來漢克，從外套下掏出了一把柯爾特蟒蛇指著那兩個清潔工。
「站住！不然打爆你們的頭！」
肉球不管三七二十一，立刻從自己背包拿出一把卡賓槍也指向了那兩個黑人。
這一幕把所有人都給嚇住了，有些警員立刻拿出槍指向凱和肉球，另外一些則拿槍指向了兩個黑人。
可就在凱剛剛準備再次警告的時候，兩個黑人一個飛撲，打算躲開凱的槍口。可惜凱非常果斷，直接開槍，一名黑人直接被打爆腦袋，肉球那邊差點，他立刻開槍，沒能打中另外一名黑人，給了他反抗的機會。
那個黑人立刻從連體工裝中拔出一把M1911就開始射擊。
凱在黑人拔槍的一瞬間，拉著漢克躲到一旁一張辦公桌後面。肉球則提著布斯躲到了一間辦公室。
黑人的射擊沒有打中凱和其他三個人，但又一名警員和兩個倒霉的嫌疑人被擊中了。凱把漢克撲到之後，立刻站起身來，手中的左輪手槍連發三槍，一槍擊中黑人拿槍的左手，一槍擊中他的肩膀，最後一槍擊中他的胸膛。
黑人當場撲街！
槍戰發生的時間非常短，不超過三十秒。等到槍聲消失，有很大一部分人還不知道到底發生了什麼！
等到漢克站起身來，氣急敗壞的拔出槍打算把那兩個家伙抓住的時候，凱攔住了他。
「不用去了，沒救了。」
漢克看了看凱，心中涌動著一股羞恥感。媽的，外面的搶手都直接跑到警察局了！而且更關鍵的是，自己還傻乎乎的一點防備都沒有，要是讓這兩個搶手上了樓，還不知道發生什麼呢！當然真正讓他羞恥的還不是這件事，而是這件事還是特麼的外人發現的！
這算是丟臉丟到家了！
「看什麼看！都是死人麼？趕緊查啊！！！先查這兩人的身份，再查他們是怎麼進來的，今天是誰安排的清潔？為什麼外面沒人檢查他們？總之，一切都給查清楚！！！」
一大幫警察立刻蜂擁而上，開始對現場進行調查，同時也把那三個被誤傷的倒霉蛋送醫院。
漢克現在都沒臉去看凱和布斯。丟人丟大了！
……
等到凱上樓和自己的兄弟薩吉和波特曼匯合之後，他們也問起了下面怎麼回事，怎麼會有槍聲。
「我看到他們腰間好像別著什麼東西，所以就打算先制住他們再說，沒想到，兩個家伙膽子倒是肥，居然立刻就開槍了。幸好沒人死，要不然我們警察的臉都丟盡了。」
凱也在感慨，美國人民真的是生活在水深火熱當中。這里的幫派份子居然敢直接到警局搞事，一點每把警察當一回事。芝加哥的警察到底是有廢物才會這麼沒有威懾力？
沒錯，在凱看來。犯罪分子敢到警局搞事，就是警察的失職。但凡警察能夠牛逼一點，那幫幫派份子也沒有這麼猖狂。
布斯則冷笑的說道︰「芝加哥的治安能變成這樣，CPD也沒什麼面子可言！」
埃爾帕索也是差不多的態度。像他們這種強勢執法機關，根本不可能發生這種事。因為一旦出現這種事，兩大執法機構，哪怕是付出再大的傷亡也會把面子找回來。對他們這些執法機構而言，威嚴高過一切！
比如1984年轟動一時的「KIKI案」，1984年11月，在墨西哥毒梟首領卡羅•金特羅的授意下，毒販和墨西哥一些腐敗警察于1984年11月綁架了DEA的臥底探員卡馬雷諾，並對其施加酷刑，全身多處骨折或肢體破碎，折磨其超過三十個小時後才將探員殺害，毒販還將酷刑過程錄像並公開。
然後DEA就動用各種資源，直接派出了一隊特殊小隊殺入墨西哥，直接在敵人的老巢把墨西哥毒梟首領卡羅•金特羅給逮了起來，並引渡到了美國，在美國進行了審判。
這一戰徹底奠定了DEA在美墨的威名。讓毒販和犯罪分子听到DEA就先矮三分。
但凡芝加哥警察在以前的執法中有這種氣性，今天也不會發生這種事。
而且芝加哥的治安會變成這樣，除了經濟文化方面的原因，芝加哥警方自身的問題也佔據很大一部分原因。
芝加哥的黑幫問題可不是最近才有的，哪怕現在有很多人說什麼洛杉磯和紐約是罪惡之城，可真要算起來，這兩個城市都是小字輩，芝加哥從上世紀二十年代開始就已經黑幫橫行了。而警察貪污也是多年不去的頑疾。
正是因為警察的不作為和同流合污，才導致警察這個群體在芝加哥沒有半點口碑。而其他地區的警察也是因為這個，很看不起芝加哥警察。甚至一度把他們成為警察之恥。
這也是為什麼一開始布斯和埃爾帕索都不太願意來21局的原因，他們的口碑真心不好。現在他們也還在心里覺得上層那些大佬腦子都是大便。
幾個人吐槽了幾句之後，漢克警長就鐵青著臉走了進來。
「已經查出來了，是‘黑色門徒’的人。」于情于理21局都需要通報這件事。
「黑色門徒，這個幫派和‘黑幫福音’什麼關系？」這兩個名字很難不讓人聯想起來。
「黑色門徒、黑人信徒、超級獵手等等黑幫，都是GD幫的下屬幫派，都是一些崇拜胡佛的年輕孩子組成的新幫派，這些幫派中有很多人都是未成年。剛剛死的兩個……都還差十幾天才成年。」
漢克有點痛恨的說道。
「也就是說……我剛剛殺了兩個孩子？」這對凱來說絕對算是一次沖擊。他是軍人，是警察。在他受到的教育里，孩子都是被保護的對象，可今天他居然殺死了兩個孩子……
漢克立刻搖頭說道︰「不不不，凱，這不是你的錯。真正害死他們的是那些可惡的黑幫，他們用各種手段欺騙和控制那些孩子，讓他們來為他們效力，他們才是真正的凶手！」
凱搖了搖頭。「不用擔心，我沒那麼軟弱。」
搓了搓臉頰，凱心中總有點……怎麼說，心中有點酸，又有點悶。
其實他知道，他必須那麼做。只是心里不得勁。
未成年難道不是都應該呆在學校里嗎？為什麼要拿著槍做這種事？
這里是芝加哥，又不是戰區！這里是美國，不管美國這個國家在世界上怎麼令人討厭，但它的富有是一定的。為什麼在一個如此富有的國家里，兩個孩子到底是為了什麼，才會拿著槍來送死？
「那個黑幫的據點在哪？」凱不知道是這是哪里出了錯，是貧富差距？是白人和黑人的社會矛盾？還是其他什麼。他不是社會學家，也不是政治家，他不懂，也不需要懂。他也不認為自己又這個能耐改變什麼。
他現在就想做點什麼，來舒緩下心中的煩悶。既然是這個黑幫教唆控制兩個孩子，那他們必須付出代價。
「在78街區……一棟公寓當中。」
「很好……雖然有點過分，但我希望有我來帶隊。」凱認真的看向了漢克。
凱不是芝加哥警察，他沒資格參與芝加哥地區的任何案件，這關系到執法權。任何警察都非常看重這種事。凱一個小鎮警長，還是明尼蘇達州的警長，他在伊利諾伊州自然沒有執法權，要是這種事被其他人知道，芝加哥警察受到的非議會更大。
所以凱才說有點過分。
「額……」這下漢克有點不好辦了。凱沒有執法權，他要是參與當地的執法，是違法的。要是事發，不僅是他，就連漢克也要上法庭。
「咳咳，我覺得沒什麼問題。凱是受到我們邀請而來，他算是FBI和DEA的人。而眼前的案件又是我們FBI和DEA聯合偵辦。眼前這起襲擊針對的又是漢密爾頓，所以在我們的權限當中，我們有資格讓凱帶隊，你們芝加哥警方協助。」
布斯咳嗽了下，對漢克說道。
他的邏輯勉強說的通。不過有這個說法就夠了，在現在這種情況下，相信芝加哥所有執法機構都已經同仇敵愾，就算其他部門知道了，也會當做不知道。
打掉那個‘黑色門徒’黑幫才是眼下最重要的事情。這一點上連黑警的態度都非常的一致，要是警察的威嚴徹底掃地，這幫美國黑警也沒辦法收黑錢了。
所以漢克點了點頭，我會派人‘配合的’。這件事到底是芝加哥警察的事，所以所謂的配合，依然是以芝加哥警察為主。