無論是海外行省還是海外殖民地，都是有地方意志的，這種地方意志導致的結果就是，地方的利益在很多方面與帝國的戰略相違背的，雙方都要學會妥協。
就比如李君威發起美洲戰爭的時候，美洲行省就比較抗拒，擔心會損害美洲行省與新西班牙總督區多年的走私貿易，這導致了李君威南下秘魯總督區，把打擊的重點放在了南美地區。而在征服秘魯總督區之後，李君威聯系葡萄牙巴西殖民地，把智利、拉普拉塔地區的西班牙殖民者和天主教徒遷移到巴西去，但是隨著澹台雲風在歐洲達成停戰協約，基本確定這些地區屬于帝國之後，開普敦和南非行省就立刻跳出來反對這種驅逐性質的移民。
原因很簡單，這些殖民地靠近的是南非地區，把這里的人口全都驅逐走了，誰來購買南非地區的商品，誰為農場、工坊提供勞動力，沒有了人口，就不能作為消費市場和原料產地，那要這種殖民地干什麼？要地不要人？帝國還缺少土地嗎？
在巴達維亞也是如此，當帝國與荷蘭的條約到期，且沒有續約之後，荷蘭人就要撤離巴達維亞等東南亞地區，但問題是，幾十年的殖民統治，讓巴達維亞這個核心城市擁有了超過四萬人口的荷蘭後裔，驅逐他們要引起沖突，立刻遭到了當地的反對，最終也不過是承認他們的財產，卻不給予公民待遇，這種情況持續了上百年，才磕磕絆絆中解決。
縱然在海外殖民地和海外行省充斥著這種現象，但是李君威依舊堅定的認為，北美是特殊的，帝國可以接受南洋、南美、西津有大量的外族存在，但是不應該允許這種現象在北美發生。
其實李君威連北美的未來都想象的出來，這塊殖民地會作為國家殖民地，任何帝國國民都可以前來經商和居住，短短幾年時間，波士頓等一些城市就會出現帝國國民聚集的社區，因為這是帝國殖民地，他們會獲得當地政治的主導權，但是這些人絕對不會選擇驅逐原有的英國殖民者，畢竟殖民地百姓的一切都與他們息息相關，需要他們提供的糧食、勞動力，也需要這些人形成的市場，甚至于要利用他們平衡、對抗美洲原住民，乃至就連娶媳婦都要娶英國媳婦，畢竟殖民地開拓前期，女人是很少的。
與金錢、性命相比，殖民地百姓與英國殖民者在文化、習俗上的差異根本不值一提。而北美殖民地靠近歐洲，為了獲得這片市場，他們會與歐洲形成共同利益，當經濟發展到一定規模，需要更多人口的時候，也會開放接納來自歐洲的移民，幾十年後，這里會形成一個以歐洲移民後裔為主、印第安原住民次之，帝國百姓最少的富饒殖民地。當人口多到空間不足的時候，各種族、文明之間開始對立，處于人口弱勢的帝國百姓自然會請求本土介入，屆時就是一場戰爭，歐洲各國會參與其中。
這種情況下，最好的結局也就是各種族實現隔離，帝國與歐洲共同分享這塊殖民地。最壞的結果就是，帝國被驅逐出北美，至少驅逐出北美東海岸，那里依舊會誕生一個殖民者後裔建立的國家，或許那不叫美國，但絕對會成為一個新的競爭者，無論從文化、情感、種族還是仇恨上，它必然會傾向于聯合歐洲與帝國對抗。
矛盾就在于，現在做的一切就是自己挖坑埋自己，而不做，也同樣是如此。
正是基于對北美殖民地未來的考慮，李君威希望一勞永逸，在統治前期就完成騰籠換鳥，而要做到這一點，最佳的辦法就是把北美變成裕王封地。
當然李君威也避免身為皇帝的兄長多想，他表示，自己和直系親屬絕對不會再次前往北美，避免自立為王，裂土建國的嫌疑。而北美只是作為裕王李君威封地，而非裕王一脈封地。李君威的具體提議是，由他本人出資建立一個殖民公司，擁有對北美東海岸的開拓權，而皇帝以國家的名義給特別授權狀，這家公司對北美的開拓權持續到李君威生命的最後一刻，這樣李君威就可以在北美東海岸實現自己的一切理念。
這也就是李君威為何聯合詹姆斯黨征討北美殖民地的原因，並非遠征軍一方打不下來，而是需要詹姆斯黨去成事不足敗事有余。北美的英國殖民地有二十多萬人，主要就是在北部的新英格蘭和南部殖民地，新英格蘭全都是清教徒，南部殖民地又以英國國教為絕對多數，中部殖民地的天主教徒佔據人口不到百分之十。
菲茨詹姆斯又是一個絕對保守的天主教徒，連強迫冷溪步槍團皈依天主教這種事都能干得出來，就知道他會在殖民地做什麼了。在他的統治下，英國殖民地必然經濟凋敝、人口流失，而這也就是李君威所需要的。
帝國在北美站穩腳跟需要當地英國後裔存在，但長期就需要驅逐這些人，因此最好的辦法就是溫水煮青蛙，隨著帝國國族的人口增長，漸漸收緊各類政策，讓英國後裔離開北美。
顯然，這是違反殖民地經濟準則的政策，什麼叫殖民地，殖民地就應該是賺錢的，李君威這些政策必然導致北美殖民地虧損，如果殖民地的經營權屬于帝國政府或者國營企業，帝國百姓肯定不會支持，如果屬于某殖民公司，股東們也不會同意，所以就只有成為封地或者說只有一個股東的殖民公司，而這個人就是李君威，反正賺了賠了都是他裕王一個人的，不關別人的事。
而李君威自然也不是善財童子，拿著自己家的錢就為帝國消除未來的威脅。所以利用美洲戰爭提前貪污了一千多萬兩，而這筆錢就是李君威準備花在北美殖民地上的，當然，未必需要花銷這麼多，但李君威做事從來是有備無患。
「我實在不理解老三為什麼那麼杞人憂天，就算他想的是真的，那也是百年之後的事，和他有什麼關系呢，到時候你我都死了，自然有後人去做，老爺子不是說，兒孫自有兒孫福嘛。」林君弘搖搖頭，依舊是不可思議的表情。
李君華放下了信，神情嚴肅︰「可父皇也說過，勿遺子孫憂。我們能做的就要做好，不要煩擾子孫。而且萬事萬物，有些時候從開頭就定性了，開頭錯了，一切就都錯了。」
林君弘拍打了桌子上那些票據道︰「哈哈，這有何難，老三要是覺得那些洋人在北美殖民地會成為將來禍害的話，派兵全部剿殺了也就是了。他縱橫多年，這點殺伐氣不會沒有吧，手下也那麼多兵，還有這些錢。英國佬和法國佬加起來還不到三十萬，花這一千五百萬兩還殺不絕嗎，那些殖民者不是與印第安人有矛盾嗎？讓他們去殺也就是了，印第安人喜歡割頭皮，一千五百萬換三十萬張頭皮，平均也五十兩一張呢。」
李君華是參加過當年北伐漠北的，他知道在寬闊的土地上追殺土著是多麼困難的事，但轉念一想，有一千五百萬兩經費，有當地土著支持，再加上數萬軍隊，根本沒有游擊戰的空間。但即便這個理由不成立又能怎麼樣，李君華說道︰「好吧，君弘，就算你說的全都能做到，那又怎麼樣。等處理干淨了，我們的移民過去，以北美之土地、礦產富饒，以靠近歐洲之便利，立刻就會發展起來工農業。
那時候需要人口怎麼辦，帝國又沒有那麼多移民去北美，還不是像現在的西津一樣，大量招募歐洲移民，劇本不就又走到了老三在信中所設想的那樣嗎？那是北美不是檳城，檳城前些年因為人口增長，為爭奪工作機會驅逐非法移民，可北美那麼多土地，等資源緊張的時候，怕不是有幾百萬幾千萬，到時候還能用五十兩一張買頭皮嗎？或許到時候就是歐洲人向印第安人買我們移民後裔的頭皮了吧。」
林君弘搖搖頭︰「我只是覺得為了數萬里之外的一塊蠻荒之地，花一千多萬兩，實在是不值得。這些錢完全可以投入到國內建設中，可以建設多少鐵路呀，就算投入到歐洲戰場，也可以足以滅一國家了。」
說到這里，林君弘又補充說道︰「縱然老三要以獨資開發公司的形式踐行他本人的理念，但這也實實在在的裂土封茅，老三未必有這個野心，老爺子那邊也好說，但你若是這麼做了，可有損皇帝聖名呀。」
這一點李君華是知道的，這會給人一種對功臣狡兔死走狗烹，對兄弟驅逐疏遠的印象。但是李君華听後，卻是呵呵一笑，他托起那已經壞了的糕點，說道︰「君弘，你知道這是什麼嗎？」
林君弘搖搖頭︰「應該是某種糕點，不知道老三又搞的什麼ど蛾子。」
李君華說道︰「這是一塊桂花糕。記的小時候在台北，我剛一開蒙，母後就安排了諸多師父教授我各種知識，從天不亮起床一直學到天黑。你們尚且還有個假期，平日也可以偷懶，我卻完全沒有這些自由。那個時候，老三還是一個小肉球，連話都說不好，他知道我喜歡吃桂花糕，總是偷偷跑進書房，塞給我一整塊。後來我想出去看桂花，也是這個鬼精靈，不知從哪里搞來瀉藥，放在桂花糕里，告訴我哪個有哪個沒有，讓師父吃了有的，我們才得以月兌身。
二十多年過去了，想想還是覺得溫馨呀。這就是兄弟呀。」
說到這里，李君華嘆息起來︰「可是皇位不是桂花糕，是不能分享的，自從我當上皇帝，一切都變了。即便君弘你，與我自小一起長大，也變的謹小慎微。皇後也變了，她壓抑自己，多了規矩，父親也變了，他為了避免影響權力的集中，不願意與我交流政務，可身為皇帝的我能有多少私事與他說呢，我們之間少了交流。母後也變了，她曾經那麼疼愛老三，也開始提防他，利用他。
我有時候甚至會覺得，皇帝是不是不該有親人，更不方便有兄弟，但每當我想起老三，我就覺得這個想法是錯誤的。他總是事事處處為我著想，不管是否心安理得，但是身為皇帝只能接受。現在他終于有一件事需要我幫助他，給他當擋箭牌，也終于有這麼一件事他與我理念不同，卻沒有屈從于我，我又有什麼不能答應他的呢？至少我覺得，這是我為弟弟做事，如你說的，百年之後的事，我懶得去管對錯了。
也該讓老三開心一次，順心一次，如願一次。」
「他不是一直自詡逍遙王，隨心所欲嗎？」
「那是在不傷害我的前提下。」李君華說道。
林君弘輕輕點頭︰「皇上，假如假如你不同意老三的計劃，他會怎麼做。」
「他應該什麼都不會做，會欣然接受我對美洲的處置方略。」李君華給出了一個相當肯定的回答，林君弘卻是搖搖頭，他認真說道︰「未必如此，說實話，我從未見過老三如此認真過，甚至從兩三年前就開始準備資金，付出如此多，卻得不到想要的，他肯定會有所反應的。」
李君華笑了︰「那你就太小看老三的豁達，也太小看你我的智慧了。其實正如你所說的，對北美殖民地的處置方案只是關乎百年之後的事，老三想到了這種辦法，也不過是未雨綢繆。但是未來之事誰能料到，誰能斷定我們的子孫後代之中沒有更為優秀的人，誰能斷定子孫們想不出更完美的解決辦法呢？我們與老三的區別並不在于對與錯，也不在于好與壞。只是我們的辦法合理，他的辦法更合理罷了。」
「可是你要承擔很多壓力，畢竟這是帝國歷史上第一次實封，雖然以特許授權公司的形式。」林君弘提醒道。
要知道，帝國幾十年的歷史，擁有了面積廣大的殖民地，但是皇室卻從未有過任何一片專屬殖民地，最早的特權殖民地，也是向帝國的權貴階層開放的。李君華卻是笑了起來︰「這有什麼壓力，以老三之功勛，值得實封。要旁人想要，就要有裕王之功，可世間還有立下這等功勛的空間嗎？」