安東尼奧很清楚，西班牙王國早就不是百年前的世界霸主，從各個方面都不是。國王卡洛斯二世被叫做中魔者，他長相怪異而智力低下，一切都因為哈布斯堡家族的近親結婚。從倫理上來說，卡洛斯二世不僅是自己父親的兒子，同樣也是自己父親的外孫，就足夠證明這有多亂了。
至于國王究竟如何，安東尼奧不知道，因為國王不掌握實權，而關于他的傳聞多是對王位有繼承權的外國傳來的，奧地利的哈布斯堡家族和法國國王的波旁家族都有繼承權，而卡洛斯二世沒有子嗣，于是乎，法國就有意宣傳他的無能和短壽，而處于劣勢地位的奧地利則努力宣傳他的生機勃勃。
國王智障，自然不能掌握王國，所以自國王繼承以來，皇太後一直掌握朝政，當然，前任國王的私生子曾經奪取過一段國王的主導權，但幾年就殞命了，被放逐的皇太後再一次回到了國王，執掌權柄，而這位名叫瑪利亞安娜的皇太後組織了攝政委員會執掌了這個王國，在很長一段時間里，安東尼奧的父親就是其中一員，當然，二人的關系並不那麼簡單，當年帥氣迷人，且能言善辯的法哈多一度是安娜皇太後最重要的情夫。
王國與帝國之戰的殖民地戰爭是如何走向，很大程度要看法哈多與安娜皇太後這對‘老朋友’之間的交談，而法哈多離開自己家的莊園之後，幾天沒有回來，安東尼奧只能通過僕役來接觸外面的消息。
安東尼奧被禁足也是父親的善意，畢竟他在美洲是主動投降的，這個消息傳出，足夠斷送他的政治生涯，而法哈多顯然不願意讓自己最喜歡的兒子受到如此的傷害。
而安東尼奧在家中得到的消息主要是關于印度事務委員會，也就是被叫做印地院的組織，這也是國王的顧問團，負責殖民地的一切事務，擁有一切對殖民地的最高權柄，法哈多年輕時候就有擔任菲律賓都督和新西班牙總督的履歷，並且促成了西班牙與帝國之間唯一一段和平時間。而在年邁之後，他就供職于此，以為養老，但實際上，法哈多年邁之後也做了不少事。
比如他把西班牙幾代國王對殖民地發布的法律匯總集合，把原本有四十多萬條的法律編列城了一部《印度等地法律匯編》，這幾乎就成為了各國殖民地的法律樣本，就連帝國有有所借鑒。
印地院的成員來援復雜，大貴族出身的殖民地官員、大商人、軍隊將領，天主教會的神職人員，文學院、神學家、宇宙學家和藝術家等也有，原本印地院只有幾個人，現在已經有十六個人，且還在擴張之中。
作為王國內部與殖民地牽扯最深的機構，印地院里充斥著各類與殖民地有關的人，他們是各方勢力的代表，而安東尼奧得到的消息顯示，印地院對帝國想要和談的態度非常不屑，發誓要與中國人戰斗到底。
安東尼奧很清楚，大部分是因為對中國不了解，所以沒有認清現實。當然，這些人還對王國太過于自信了。原因就在于，印地院里的大部分人認為，西班牙王國在殖民地的力量處于歷史最強的狀態，不僅因為這些年面對中國競爭陸陸續續派遣去的陸軍軍隊，更因為針對法國的大同盟已經成立了，一百多年來與王國在美洲競爭的那些過往，除了法國，都是西班牙的盟友了，大家聯手，能不成功嗎？
與只有一種聲音的印地院不同，王宮里的攝政會議上，攝政委員們分成了截然不同的兩派，七個人的委員會，四個人希望與中國和談，而三個人則表達了先把情況通告大同盟，假設大同盟願意協助，就打下來，不願意再看中國人的條件。
之所以這些人是這種態度，並非他們願意放棄在美洲的利益，而是現在的西班牙面臨更大的危險，法國的威脅。
法國幾乎在單挑全歐洲，而西班牙已經深深陷入了戰爭之中，伊比利亞半島上的本土還未遭遇攻擊，但是在荷蘭與法國之間，還存在著一塊西班牙的領地——南尼德蘭。這里已經完全淪為了戰場，目前海上陸地都在戰斗，戰斗打的難解難分，法國封鎖了西班牙海岸，雖然並沒有多麼牢靠。
而在陸地上，西班牙人慶幸的人，法國人主要進攻的是奧地利與荷蘭方向。西班牙高層很清楚，假設西班牙淪為重點進攻區域，本土可能都不保。這麼危急的情況下，哪里還管的了殖民地的死活，除非大同盟領導願意協助，否則絕無勝利的希望，但問題是，隨著戰局的越發明朗，當初倡導大同盟的哈布斯堡皇帝利奧伯德一世，這位國王的表哥已經不是大同盟的領導者。
英格蘭與蘇格蘭國王兼荷蘭執政的威廉三世，因為單獨應對法國海軍，執掌一個重要戰場，且還能為整個聯盟提供融資服務，他才是整個大同盟的盟主。
「英國人的狀態很糟糕，威廉國王剛剛統一了蘇格蘭，此刻正率領陸軍進攻愛爾蘭，只有徹底擊敗了詹姆斯二世領導的反抗力量，他才有精力應對其他方向的戰事。」
「可即便如此，我們的殖民地也不是首要的，他要保護荷蘭。」
「或許我們應該以打擊法國殖民地就是消耗法國實力的理由提出，而非以幫我們為理由，不然英格蘭人肯定會提出很多苛刻的條款！」
「沒有用的，在新英格蘭和新法蘭西之間，已經進行了烈度不低的戰爭。」
在攝政委員會之中，爭論不眠不休，皇太後安娜偶爾會詢問或者說話，但國王沒有到會，因為卡洛斯二世不僅智障，而且大下巴和舌頭巨大，他不說話還好，說錯了也沒事，關鍵是大家都听不懂他說的是什麼，所以這個委員會只會慶幸國王不在。而皇太後給出的理由是，國王在獸苑里游玩。
對于其他國王來說，這不免是一種惡評，但對于卡洛斯國王來說卻是好評，這至少國王身體是健康的。
「教皇能否發揮更大的作用？」
「不會，殖民地現在需要的是艦隊，而這恰恰是教皇缺少的。而地中海擁有艦隊的熱那亞與威尼斯兩個國家，與中國人打的火熱。威尼斯甚至陽奉陰違，表面上順應大同盟，向奧斯曼宣戰，卻沒有任何實際動作，威尼斯人甚至可以自由出現在蘇伊士地區貿易。」
安娜主動說道︰「或許我們可以去里斯本，先問一問，中國人到底是什麼態度，什麼條件。在這種時候，一些退讓是必要的，我們畢竟不能殖民地賭上我們的國家，不是嗎？」
「那這件事最好讓‘中國商人’去做。」
「是啊，如果他還在這里，我們或許早就知道中國人的底線。」
攝政會議就此結束，待幾個委員全部離開之後，法哈多滿臉無奈的從側門走進來，而他就是委員們所說的‘中國商人’。
法哈多是幸臣，他因為與安娜的私人關系被重用，卻一直做與東方中國打交道的事，而且每一次他參與，西班牙都會有殖民地損失，他從未為王國爭取到什麼，只是讓王國少損失一些，但這種事，在事後都會背鍋。而法哈多不僅如此，他的家族也在貿易之中獲利，但與其他西班牙貴族做本土與殖民地的貿易不同，法哈多家族的主要貿易來自于‘中國’。
每次中國洲際貿易船隊抵達葡萄牙的里斯本，上面都有法哈多家族的貨物，這已經是公開的秘密了，因此法哈多被人叫做中國商人，其中有憤懣也有羨慕，但更多的是一種不滿，但法哈多與帝國的關系可不僅僅限于此，比如蘇伊士計劃之中，法哈多就通過熱那亞的某個親戚，購買了不下四十萬兩白銀的，屬于蘇伊士運河公司的股票。
「親愛的法哈多，你覺得他們說的是對是錯？」安娜問道。
法哈多說道︰「太後，我認為只有您建議去里斯本這件事是有意義的，其余的毫無意義。」
「如果不是我們與法國的戰爭，這些人肯定會和印地院那群人一樣叫囂與中國全面戰爭。」安娜也是頭疼這件事。她看了一眼年邁的法哈多︰「親愛的法哈多，西班牙內憂外患，殖民地與本土都遭遇了威脅，你認為該怎麼做？」
法哈多老實說道︰「這取決于您的需要，如果您需要維護王國全部的利益，那麼只有一條路可以走，與法國一起結束戰爭，說服大同盟的其他國家，把槍口指向中國。聯合整個歐洲與他們對陣，才有達成這一目標。」
安娜太後也是這麼認為的，但她認為做不到，法國人在戰場上節節勝利，不可能會結束戰爭，歐洲國家也不會為了西班牙而與龐大的中國作戰，與中國一起，分割王國在海外的殖民地更有可能。
「現在的我，只想保住本土的這些土地，如果僅是這樣，該如何操作？」安娜問道。
法哈多微微一笑，說道︰「一直到現在，我們才是真正的做事呀。只不過很遺憾的是，您的意志代表不了國王，更代表了王國的全體貴族，必須大家在這個目標上達成一致才可以呀。」
安娜很清楚這一點，按照西班牙的慣例，卡洛斯國王未成年的時候，作為母親的自己可以攝政，十四歲起，就應該還政于國王，可是卡洛斯的身體狀況讓他無法履行國王的職責，因為一直由她這位皇太後攝政，但在西班牙貴族眼里，自己一直是‘奧地利派’，她也很清楚，私下里，貴族們總是以‘外國女人’稱呼自己。
當先王的私生子展露出政治和軍事才能時，貴族們立刻支持他，只有他死後，為了王國的統一，才接納了自己攝政。
「我寧可相信中國人，也不敢相信貴族們會同意我的觀點。」安娜冷冷說道。
法哈多則是說道︰「太後，中國人有句古話，置之死地而後生，陷于亡地而後存。就是說，把自己置身于死亡境地的人，才有資格生存。我認為這句話非常適合現在的西班牙，因為王國還在，貴族們才不願意放棄殖民地，甚至不願意放棄任何一點的利益。只有這群人意識到，西班牙在亡國的邊緣，他們才會清醒過來，先保住王國，才能爭奪殖民地。」
安娜深深的看了法哈多一眼︰「親愛的法哈多，你似乎給我指了一條通往地獄的道路。」
法哈多則是說道︰「親愛的安娜，或許天堂與地獄就隔著一道門。」
安娜太後就此陷入了沉思，她恍惚了一會，想起了法哈多‘中國商人’的綽號，于是問道︰「你是不是已經從中國人那里得到了什麼消息，消息來源來自哪里，里斯本還是西津？」
法哈多搖搖頭，安娜詫異︰「你直接與殖民地的那個中國親王聯絡嗎？你知道不知道，這是叛國的重罪。」
「沒有。是我的兒子被裕王放回來了，他帶來了很多消息。」法哈多實話說給了安娜听，安娜則是問了安東尼奧帶來的消息，而法哈多也沒有隱瞞，把帝國大舉進攻美洲殖民地，而裕王李君威尋求和談的消息說給了安娜听，安娜卻說︰「這怎麼听都像是一個陰謀，中國人佔據很大的優勢，他們怎麼會這麼時候和談呢？」
「我也不知道，但既然是裕王殿下的主張，我認為是很有可能的。而針對王國目前的局勢，我們首先要做的就是與對方秘密建立聯絡，進行談判。」法哈多說道。
「我覺得有些晚了，有一個消息被我壓住了，實際上中國人的遠征艦隊已經進入了西印度群島一帶，戰爭已經擴大了。現在與里斯本的中國公使談判，或許沒有結果，西印度群島就陷落了。」安娜無奈說道。
法哈多也是詫異，這個消息他竟然沒有知道，他立刻起身說道︰「如果是這樣的話，那就必須立刻開始了，不然局勢就會無可挽救。」