「哎呦，怎生月余不見，舜王您這不但妻妾成群，而且還子嗣滿堂了？」前來迎接張順的延安知州丁啟睿一看到張順這拖家帶口的，不由開口調笑道。
張順本就為人詼諧、寬宏大度。
公事之外，他常常喜歡和人開玩笑，大家相互調侃慣了。
只是這一番本就很尋常的話，在張順听來萬分刺耳。
他不由冷笑道︰「本王赤子雖多，卻不足喜；丁知州子孫多夭，卻不足悲！」
那丁啟睿聞言頓時就愣住了，他簡直不敢相信自己的耳朵，如此惡毒的語言竟然出自于素來寬仁的舜王之口。
「丁先生且莫惱，今日正巧舜王心情不好，無端遷怒于先生，冒犯之處，還請您見諒！」紅娘子一看張順這神情，連忙翻身下馬替張順致歉道。
「舜舜王這是怎麼了？」丁啟睿雖然怒火中燒，好歹忍著不快道。
「唉！」紅娘子嘆了口氣道，「你看到了沒有，這些孩子都是舜王在路上撿的！」
「延安府連年大旱，易子而食，析骨而炊，舜王有點過于自責了！」
「因為丁先生也是延安父母官，不曾上報災情，所以舜王惱怒之下，才惡言相向！」
「多謝夫人指點！」丁啟睿聞言哪里不明白，這是張順責怪自己沒有盡到延安知州的責任。
張順所謂「本王赤子雖多，卻不足喜」，因為這些孩子都是收養饑民的孩子；「丁知州子孫多夭，卻不足悲」，卻是指責丁啟睿作為延安父母官，坐視自己治下的百姓易子而食卻無動于衷。
說實話，張順的指責有道理沒有？有！
丁啟睿來到延安府以後，和延安總兵魏知友密切配合，兩人勤勤懇懇、夙興夜寐，一心要漂漂亮亮的完成張順交付的任務，結果確實是忽略了延安府災情的救助。
但是，丁啟睿委屈不委屈？委屈！
由于天災人禍，延安府及下轄諸縣早已經物資殆盡，即便稍有剩余，也因為兵荒馬亂，早被饑民哄搶一空。
如今除了義軍運往榆林的糧餉以外，別無物資可用，哪里賑濟的過來？
榆林鎮對義軍的作用不用說，直接干系到全陝的成敗，
他連忙下令左右安排眾人入住，而自個卻匆匆忙忙前去拜見張順。
等到丁啟睿走進府衙的時候，張順正拿著丁啟睿一份沒有寫完的帖子在看。
「征兵救災疏？」張順粗略的翻看了幾下，不由放下來對丁啟睿拜道，「本王真是錯怪了先生，還請先生恕罪！」
「不敢，不敢！」延安知州丁啟睿見狀嚇了一跳，連忙把張順扶了起來解釋道。
「丁某作為延安父母官，確實也有考慮不周的地方！」丁啟睿哪敢順著桿子爬上去，也連忙也認錯道。
兩人說開了去了，這才心無芥蒂。
張順便問道︰「我也看了你這疏牘，欲諫言征招災民為兵？」
「對！」丁啟睿聞言道，「宋太祖曾言，‘方凶年饑歲，有叛民而無叛兵’，如今延安洶洶，甚為凶險。」
「不若招饑民為兵，銷惡于未萌，彌禍于未形！」
不是，你讓我學誰不好，偏生讓我學「鐵血大宋」？
冗兵冗官冗費又積貧積弱，俗稱「三冗兩積」，這還用得著學？谷
丁啟睿看張順神情，明顯看不上宋朝。
其實何止張順，明朝人大多數都不太看得上宋朝，畢竟沒有人喜歡弱雞。
他不由諫言道︰「舜王既然有意賑災，奈何偌大個州府，只有我和魏將軍兩人，如何管得過來？」
「即使我等管得過來，豈有將糧草白白與人之理？」
丁啟睿的說辭很簡單，反正舜王你要放糧賑災，白給也是給，順帶招幾個人也是給。
與其如此，何不借機討點好處？
更何況即便你想開倉放糧，也得有人手管理不是？
「嘿，你這辦法還真不錯！」張順轉念一想，還真是。
如果你不把招募的這些人叫做兵，也別把他們當做兵用，而是作為雇工使用，那一切都說得通了。
「那這事兒且由先生負責，不知如何？」張順不由笑道。
「我欲將征募之人分為四種，一則能識文斷字，謂之文營，每人日發糧三斤六兩，月發糧九斗；二則武藝高強，謂之武營，每人每日發放糧食三斤六兩，月發糧九斗。」
「三則壯年男子，手腳俱全即可，謂之力營，每日每日發放糧食二斤四，月發糧六斗。」
「四則接收十五歲一下男女孩童，掛在本王名下。十二以上選入任繼榮‘孩兒營’，八歲至十二歲選文武教師教導，八歲以下征選婦人照料。」
「婦人每日給糧一斤，月給糧約三十斤。」
「好！」丁啟睿聞言仔細思索了一番，發現並無需要補充之處，不由點頭應道，「只是不知這糧草安出？」
「我已經派人告訴呂維祺，讓他盡快準備一批糧食運過來。」張順胸有成竹道。
「不過可能會分給耀州一些，讓他們賑濟那些南下的災民，其余部分留給你用。」
「第一步，要優先征招那些讀書人，讓他們出來幫你把整個框架搭起來。」
「第二步，再征招舞刀弄槍之輩，注意派遣一些士卒予以看顧，以免他們趁機惹是生非。」
「特別有些人不是躲入山中為盜，就是獵人而食，毫無人性，卿且甚之！」
「這兩樣做好之後，一部分人讓他們運輸糧食，以保證軍糧和賑災的糧食能按時運到。」
「另外一部分人就讓他們修葺城池，開墾耕地，恢復生產。」
「如今雖然干旱少雨，地里又不是一點莊稼都不產。」
「回頭我讓洛陽張慎言派一些老農，攜帶番薯過來，看看能不能作為應急之用。」
「前一段時間，糧食緊缺之時，他們送道西安千余石番薯甘，吃起來還不錯。」
「只是不能吃太多了，不僅排氣，而且胃酸難忍。」
一說起正事兒來，張順如同絮絮叨叨的老太太一般，囑咐個沒完沒了。
丁啟睿哪里敢嘲笑他，連忙尋了個紙筆，龍飛鳳舞的揮毫記錄起來。
不得不說張順思維敏捷，丁啟睿剛起個頭，他片刻之間便想出來一大堆實操之法，原本讓人頭疼萬分的延安災情，居然三下五除二就找到了解決之策。