東暖閣。
朱翊正在想著奴兒干都司一把手到底讓誰擔任合適。
此人必須要狠，且善戰，畢竟管制眾多少數民族部落，那些部落人桀驁不馴又驍勇善戰，總有不伏燒埋需要動手教訓他們的時候，沒有兩把刷子派過去鎮守奴兒干都司肯定不行。
但此人又必須得有大局觀，要能理解和平共處的原則方針，絕不能一味地靠武力鎮壓，哪里有壓迫，哪里就有反抗，武力只能起一時之作用，要想長久的征服還得靠仁德之心。
這樣的大將戚繼光最合適了，張佳胤也行，可惜都不能動。
像殷正茂其實也是個狠角兒，但已經老了；而像大刀劉綎，又只適合做將軍卻不適合做統帥。
每當關鍵時刻，就為人才發愁啊！
「萬歲爺，首輔申先生求見。」值守內侍進來稟道。
「請進。」
「臣申時行叩見陛下。」申時行步入東暖閣，行臣之禮。
「免禮。」朱翊抬手賜座，直截了當地問道，「申先生為何覲見？」
「戶部尚書張學顏有一個想法，不知陛下是何意見。」申時行倒也直接。
「說。」
「張尚書想明確大明疆土的邊界，重新調整奴兒干都司，以實現對蒙古、女真等各族的控制權。」
朱翊心中一蕩，記得這事兒他只對張居正和吳兌兩人說過呀，而且還是剛剛才說的，怎麼張學顏……莫非這就叫作英雄所見略同？
朱翊不由得坐直身子，詫異地問道︰「張尚書為何有此念頭？」
「他覺得這是彰顯國威的時候，眼下我大明也有擁有這個實力，倘若不收回控制權，繼續放任下去，他擔心本朝會失去那一大片疆域。」
「朕正有此意。」朱翊難以掩飾自己激動的情緒。
「那就好。」申時行道。
「申先生覺得好在哪兒？」朱翊一本正經地問道。
「其實臣也不知道好在哪兒，見陛下高興而已。」申時行沒有撒謊，本著自己的內心回道，「疆土面積越大，固然越威武，但對于一個國家而言，統治的成本相應也越高。」
朱翊擲地有聲地道︰「申先生，國家的主權與領土完整是一個國家最基本的尊嚴的體現，身為大明的一份子，我們每個人都應該要有這樣的認識。這不是統治成本的問題。」
「那依陛下之意？」
「朕剛與張先生商議過，要重新加強奴兒干都司對遼東邊外各少數民族的控制權，而且朕要的不是羈縻。」
繼而，朱翊又將剛與張居正、吳兌商量好的決策告知申時行。
之後感慨地道︰「朕急需物色一位都指揮使，這樣的大將不好找啊！」
申時行喃喃地道︰「既然陛下有此決心，臣心中倒是有一個想法。」
「申先生請說。」
「張學顏與陛下的想法不謀而合，臣以為這是出于幾個方面的原因，第一他之前一直在兵部工作，第二他擔任過遼東巡撫，第三他身上有一種使命感。所以如果由他擔任都指揮使管理奴兒干都司，無疑是一個最佳選擇，他本人也表示更喜歡兵事方面的工作，只可惜他現在身任戶部尚書。」
朱翊點了點頭。他當然明白，都司盡管與行省級別一樣，可都指揮使無論如何也不及尚書香。
就像省級一把手，怎能與部級一把手比嘛？而且戶部還是一個相當有實權的部門。古代的戶部可是管理著全國的土地、人口、賦稅、財政、戶籍……那可不止現在一個財政部大。
難道讓人家一個戶部尚書去地方擔任一個都指揮使？
朝中三品以上的官員，朱翊都沒有想到這些人頭上，更何況像張學顏這樣的二品大員？
所以朱翊微微嘆了口氣︰「張學顏就不要考慮了吧，申先生看看還沒有其他合適的人選。」
然而，申時行卻有他自己的一番見解，說道︰「陛下，臣覺得此情重大，畢竟六百萬平方公里的土地呢，需要一個強有力的大將鎮守，許國許老都派到地方去了，為什麼張學顏不行？當然前提是張學顏有心。」
「申先生以為可行？」
「臣以為只要國家有需要，做臣子的無論去哪兒都該抱著一顆熱忱的心。」
「還是不合適。」朱翊搖頭，「除非裁撤遼東，成立東北三省，讓張學顏像許國一樣以大學士經略的身份去。可這條路任重道遠，條件遠遠不具備，非三五年時間所能完成得了的。」
申時行也就不多說了，但他已經探明朱翊有明確大明疆土之心。
「陛下，張學顏還提到另一件事。」申時行又道。
「說。」
「就是制作龍衣一事，張學顏表示內疚，同時也想問問陛下，明年泰和元年陛下的新衣服怎麼辦？」
「那不是他戶部尚書操心的問題。」
「可馬上到年底，制作龍衣已經來不及了呀！」申時行擔憂地道。
「到時候再說。」朱翊一擺手，「衣服嘛，朕不穿舊衣破衣就是了。」
「……」申時行無言以對。
「回去讓張學顏寫一道條陳，闡述明確大明疆土之必要性。」
「臣遵旨。」
「朕已經決定，奴兒干都司駐地將盡快遷至原址奴兒干城。」
「明白。」
「申先生還有問題嗎？」
「沒有了，那臣先行告退。」申時行正欲起身。
「且慢，朕倒有一個問題。」朱翊抬手道，「鑒于台灣的戰略地位，朕決定設立台灣行省，不再由福建行省管轄，申先生也寫道條陳呈遞上來吧。」
「……」申時行微微一滯，「陛下，眼下的台灣具備行省的實力嗎？」
「現在當然沒有，但以後會有，咱得考慮長遠一些。」朱翊道。
申時行又一滯，「可臣听說由于番王爺不思進取，台灣眼下一團糟呢。」
「很快就會好的。奴兒干都司朕都要重新加強管理，更何況是台灣？所以申先生先不要質疑目前台灣的實力，而應該著眼于台灣未來的戰略地位，這一點也讓張學顏寫進條陳里。」
「好了，就這樣吧。」朱翊又霸氣地添加一句，不給申時行反駁的機會。
「臣遵旨。」申時行這才退去。
說到台灣，朱翊就想起王安，以這家伙的能力，差不多快回來了吧？
申時行一回到內閣，第一時間讓內閣中書通知張學顏來見。
張學顏一到，便迫不及待地問︰「元輔見過陛下了嗎？」
「見過了。」
「那廢除對外族的羈縻制度，明確大明疆土範圍的提議，陛下以為如何？」
「非常同意。」
「噢耶！」張學顏興奮地緊握拳頭。
「這樣朝廷的統治成本會加倍，張兄為何看似如此高興呢？」申時行望著張學顏憂慮地問道。
「元輔，不是看似高興，而是打心里高興。」張學顏笑道。
「這是為何？」
「既然陛下表示支持，那陛下有沒有談及奴兒干都司都指揮使的任命？」
「當然談到了呀！」申時行點頭，越听越覺得詫異。
「陛下心中有沒有合適的人選？」
「沒有，陛下正為此事發愁呢？」
「元輔……」張學顏指著自己。
「張兄什麼意思？」申時行感覺自己不是詫異，而是有點糊涂。
「我自薦如何？」張學顏興奮地道。
「我與陛下說了，張兄確實是一個合適的人選，可你是戶部尚書，都指揮使是三品封疆大吏，你是二品大員呢。由中央到地方豈不……」
「元輔又何必拘泥于職位高低呢？我輩只求為朝廷建功立業嘛。」張學顏一本正經地說道，「倘若元輔覺得職位高低不合適，那可以請求陛下保留尚書餃，或進階其它職務，然後兼任都指揮使，許老不也是這樣離京的嗎？」
「可我想不明白，也沒有理由，張兄為何熱衷于此呢？」
……。