全面停戰的開始，也意味著天下皇帝們即將發布第二年的第一個詔令——更換年號，祭天大典。根據各國條約協定來看，更換年號也包括在內的其他規定都很明確，每個國家都要進行鳴炮儀式，並且要沐浴吃齋一天，以表示來到這個世界後的第二年請求上蒼保佑風調雨順，國泰民安。
實際上這個條約協定並非由一人馮皓牽頭決定的，而是由唐、宋、明和昭四個國家聯合確定的協定，這條協定除了今年一年以外，貌似就成了一張白紙，誰會听你們的發號施令？
馮皓回到了王宮之後看著謝靈運和褚淵等人正在忙來忙去，便詢問道︰「現在改革方案拿出來了嗎？」
褚淵此時已經忙得滿頭大汗，見馮皓出巡檢查回來後，趕緊放下手中的工作向馮皓報告現在的情況︰「大王，改革方案還有些日子，請耐心等待，這段日子臣等一定會拿出來個合適的方案！」
這些話，馮皓听明白了，褚淵和他們的領導小組有些困難，針對國家民生和商業農業問題是一點兒都沒弄明白啊，他們這麼說也是有一定的道理和原因的，實際上這群人已經抽調出很多很多關于民間報告了，但是卻依舊沒有得出更為準確的結果。
看著桌案上滿片狼籍堆積著一札又一札的竹簡，馮皓拿起了一札竹簡翻看了一下，這是關于沽江縣的農業和商業發展的趨勢走向，雖說這個有準確的數字，但是放下這札竹簡，蕭子良把他手中的竹簡拿了出來，和那個數據一對比，得出來的結果就是，根本不一樣！
馮皓放下了竹簡，臉色帶些怒氣質問道︰「難道你們沒有多加審核就把這些東西就搬過來了？！」
眾人你看看我，我看看你都沒有說話，馮皓說到了這件事情上，所有人都沉默了，當馮皓說要讓他們盡快給出來一個適合國情的改革方案，結果弄了半天愣是沒弄出來，再一看，這些竹簡有很多是偽造的。
謝靈運身為總負責人有主要責任，他承擔了這個後果，並且說道︰「大王，臣是負責人，要罰就罰臣吧！」
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不過馮皓也分得清好壞和當下形勢，可能是自己太著急，讓他們誤以為如果完成不了就要整治他們，但現在這麼拖，都不知道什麼時候是個頭！
所有人都冷靜了下來互相看了看彼此，馮皓正在等著褚淵或者蕭子良等人的發話。
蕭子良起身向眾人一拜，說道︰「諸位大人，蕭子良在此向諸位大人保證，在一月之內，帶領諸位拿出一個合適的改革方案，絕不能讓大王失望！」
褚淵見蕭子良都這麼說了，他也不能再待著了，緊隨其後地說道︰「請諸位放心，我與蕭大人在一月之內一定會給諸位一個滿意的答案。」
這回，馮皓滿意地點了點頭，不過他又給這幾個人點了一條路讓他們根據他自己指的這條路順著往下走。
馮皓雙手背過身去走上平台，轉過身來坐在王座上說︰「諸位大人，你們不覺得這樣搞不光耗費過多的時間，而且還很費神費力嗎？」
大臣們紛紛點了點頭，這倒是真的，弄了這麼多的材料，結果就是一條方案也拿不出來，而且還把自己忙得暈暈乎乎什麼都不知道。
謝靈運走上前來很平定，並且虛心地問道︰「請大王明示！」
坐在那里吃著綠葡萄的馮皓微微點了點頭，這才是他想要的開場方式嘛！
馮皓略微點頭說道︰「根據我國情形，你們應該集中調查各城池的細致情況，著重抓那些地方為重點發展城池，那些地方是可以成為農業生產的城池，這些你們要好好著重去辦。」
所有人都考慮到了這件事情，但是即使是考慮到了，現在這個情況不也是這個情況嗎，眾人陷入了思考，究竟是哪一環沒有扣上，或者是說那些地方沒有考慮到位，但是想了想，沒有什麼不妥的地方啊。
但他們卻忽略了一個天大的問題，有些國家改革是基于天下大戰的基礎上來改革，沒有任何因素來阻擋他們改革，所以他們的經濟實力或者是軍事實力文化實力逐步上升，但如今各國停戰，同樣也虎視眈眈，誰沒有個特務機構來過來探查和策反？
馮皓繼續說道︰「繡衣御史、黑冰台、錦衣衛、校事府以及宋的皇城司，這些機構想必你們都不陌生吧？」
謝靈運微微點頭，他查閱過一些古籍和史冊，有些機構的確讓人心生寒意。
眾人回答道︰「不陌生。」
緊接著馮皓又說道︰「這些機構的存在，對于我們來說那就是一顆毒瘤，隨時都會威脅到我們國家的命脈，他們的存在對我們百害而無一利，所以你們才陷入了難局，為什麼你們拿到手的不是真的數據，那就只能說明你們一直都在虛幻的假象中得到了滿足，實際上這些地方有些人已經成了對方的人了。」
這個邏輯是所有人都無法想象的，為什麼這麼說？基于劉延孫案件來說，冒充劉延孫的人是劉曜的人，但劉曜後續事件又被追查到他和元有關聯，再進行追查發現他又和隋有聯系，綜合起來，劉曜是一個多重間諜。
當然，劉曜已經被以叛徒罪處以死刑，劉淵也因為沒有及時揭發劉曜的罪行而流放，可謂是淒慘至極。
針對這次事件來說，所有人都應該警惕，但就這次改革來說竟然沒有一個人再度聯想到這件事的，劉延孫的案子之後被推翻了，褚淵事件又發生了，要不是王猛眼尖發現了褚淵有問題，結果一抓，真褚淵被關在一間屋子里，假褚淵是清派來的密探。
這發生的種種事件，沒有一個人想得到。
馮皓把這些問題都說了出來並且又做了一個總結︰「諸位，你們應該好好想想，我曾經告訴過你們不要懷疑自己的好友，但也不要過于相信你的好友，因為不知道什麼時候，你的好友會把你的人都給賣出去。」
針對改革，馮皓做出了一個決定，他打算親自上陣，讓大臣們負責輔佐，他來主持一切大局。
就這樣，昭國的真正意義上的改革，正式開始了。