嬴政這時才放心手中的奏折，反問趙高一聲︰
「你這消息是從何而來？」
趙高一听以為有戲，趕忙回答︰
「皇上，是來自燕國的商旅。」
「其中有幾個正與屬下相識，他們認出了收購原料的是北地商人。」
「同時這些商旅又與匈奴有來往。」
「于是便知道了原料買賣一事。」
嬴政想也不想就下令道︰
「即刻將這些商旅拿了，詢問可有告知其它人。」
「然後一並拿了問斬！」
這突如其來的轉變讓趙高吃驚得張大了嘴半天也合不攏︰
「皇上，這……」
嬴政陰沉著臉打斷了趙高的話︰
「軍國大事又豈是這般人能議論的？」
「他們這些凡夫俗子又能懂得什麼？！」
說著瞄了趙高一眼，便又將注意力轉移到奏折上了。
趙高愣了一會兒，只能應了聲是。
別看趙高表面波瀾不驚，其實這一刻他著實被嚇到了。
因為若這被嬴政定義為「家國大事」不容那些商旅議論的話，那麼他趙高是不是也不能議論？
如果商旅是「凡夫俗子」什麼都不懂的話，他趙高是不是也是「凡夫俗子」之一？
如果商旅「拿了問斬」的話，那他趙高豈不是……
所以趙高哪里還敢多說什麼，趕忙就出得殿來。
想了想又覺得不妥當，若是就這麼著了，嬴政一查他什麼人都沒抓也沒問斬，那豈非露了馬腳？
于是趕忙回憶適合的「背鍋」人選……
趙高以其手段和人脈很快就把事情辦妥，而且天衣無縫。
只是趙高一直不明白，這事為什麼就會變成「凡夫俗子」不能議論的「家國大事」？！
趙高卻不知道，這一回他還真不冤。
嬴政一早就從扶蘇那明白了沈兵的用心。
對于沈兵他當然不會起疑，尤其在這一點上……
沈兵若要是通敵，那還用得著幾次大敗匈奴讓匈奴聞風喪膽嗎？
並且此計雖表面看起來不合常理，長此以往卻又的確能把控住匈奴所需的原料。
另一方面，這「霹靂火球」都是沈兵所制。
若沈兵通敵，在秦國知道配方前將其給匈奴便可，那時因為沒人知道有火藥這物事，于是也不會有人懷疑其通敵。
從這幾方面分析，嬴政對扶蘇所報是深信不疑，且支持北地掌控火藥原料。
結果趙高卻還來這麼一出……
原本嬴政還不想理會，但轉念一想︰
這商旅既認出了北地商人又與匈奴有來往知道高買低賣之事，萬一傳到匈奴耳朵里讓他們知道這是沈兵掌控原料之計，豈不是要壞事？
于是才有下令問斬這一出。
嬴政當然不知道，這其實是趙高杜撰出來的。
尋常商旅的確消息靈通，但沈兵又怎會笨到收購原料與售賣原料用同一人。
如果收購原料與售賣原料不是同一人，又如何能判斷這是沈兵在幕後高買低賣同一批原料？
沈兵不知道這些，此時的他已和扶蘇、楊端和等幾人趕到了西套。
此時的西套卻是一片蠻荒之地，村落大多集中在南部山區，但大多像原始部落，百姓穿獸衣蓬頭垢面如野人一般，說的話沒人能听懂。
這雖是在意料之外但同時也是意料之中。
西套這地方雖然從周朝起就被劃入北地郡，但卻很少有勢力能到這邊遠地帶，實際控制的大多還是少數民族。
直至蒙恬收復河套修建長城時才開始經營這里，幾百年後到漢朝才建起第一座城，被稱作「呂城」。
所以蒙恬也被稱作是經營西套第一人。
不過現在應該變成是沈兵了。
沈兵花幾天的時間與眾人到西套到處轉了幾圈。
這麼做主要是考察西套地形……
經營一片土地不是說一拍腦袋說適合這適合那就開始的，首先就是要知道這片土地的情況，從氣候、水文、土壤、地形，再結合市場需求等實際情況出發因地制宜的制定發展計劃。
只有這樣才能將風險控制在可以接受的範圍內，否則就是牽一發而動全身，一個錯誤就很可能引發大饑荒。
然後沈兵就將這個問題拋給了扶蘇，也就是由他來主持會議。
沈兵這麼做也是有深意的，往後扶蘇可是要治理全國的皇上……當然這得他能當上。
但不管扶蘇能否當上? 學習科學的治國方法那是必須的。
沈兵這是一邊經營北地一邊教扶蘇這些方法。
所以在沈兵的帥帳內，扶蘇坐在正中? 沈兵及一眾將領分坐兩側? 每人案前都擺著一張新繪制的西套地圖。
扶蘇顯得有些緊張，他偷瞄了沈兵一眼定定神? 然後就說道︰
「依眾將士所見，我等該如何治理西套？」
王賁年輕氣盛，想也不想就拱手回答道︰
「依屬下之見? 我等勿需多做考慮? 將九原、雲中等作坊帶入西套，再遷入百姓便可。」
扶蘇搖頭道︰
「校尉所言雖是有理? 然各城應有所側重。」
「若各城功能趨同，不可避免將會有浪費且發展難免受限。」
這是沈兵教會扶蘇的。
道理很簡單，同一地區的幾個城市，如果功能趨同形成競爭? 比如兩座城市都主打冶鐵? 那是不是說至少要各建一座冶鐵廠？
如果需求不大且距離不遠? 只需要在兩城之間建一座冶鐵廠就夠，但現在卻要建兩座……
這種內部的競爭就沒多大意義，不僅浪費資源很難通過良性競爭提高技術水平和生產力? 還會因為資金分散、人才及技工沒有整合而發展受限。
王賁打仗那絕對是一把好手，但論治理一方水土卻是外行。
楊端和想了想，就說道︰
「屬下以為西套該側重農業。」
「只因西套乃蠻荒之地，若我軍要駐守西套並往西發展，必將考慮軍糧補給。」
「此時我軍軍糧需千里迢迢自中原運來，途中需耗費大量人力物力不說，還存在諸多危險。」
「是以屬下以為，西套屯田乃重中之重。」
沈兵不由暗自點頭。
楊端和這說的算是著邊了。
中原是農耕民族，農耕民族是以種田為主。
所以秦軍不可能像匈奴一樣以劫掠為主以戰養戰，亦或帶一大堆牛羊隨軍放牧。
農耕民族的軍隊，不管走到哪都得首先考慮種田。