皇上賜婚給姚啟聖的事情，很快就傳遍大江南北，其實他們不知道，就算姚啟聖不立功，朱顯波還是希望用郡主拉攏住姚啟聖的。經過層層演繹，當然皇上對邊疆忠臣的褒獎達到了前所未有的高度，這消息傳到巴彥淖爾，袁承志坐不住了。自己是一代名將之後，如今跟隨洪承疇鎮守蒙古。姚啟聖已經搶先平定葉爾羌，如今大明周邊只剩下吐蕃和準噶爾了。
于是袁承志也請求洪承疇上疏朝廷，準許北征大漠，收復準噶爾。西北剛剛經歷一場大戰，朱顯波當然也不想馬上又挑起另外一場與蒙古人的戰爭。而且準噶爾和葉爾羌不同，準噶爾西北面是沙俄，東南面是大明，東北角是茫茫雪原西伯利亞。逼急了會跑到西伯利亞或者直接投降沙俄。
眼下最要緊的不是北征而是確定哈密總督的人選，朱顯波心里知道李承宗確實是一員大將，但畢竟年事已高。同時面對準噶爾和沙俄兩個強敵，必須要有一個年富力強的總督才行。思來想去，朱顯波覺得安南的李自成是最佳人選。一來李自成足夠強硬，甚至殘暴。二來李自成有雄心壯志，最主要的是年輕。沙俄人要是膽敢侵犯，依照李自成的脾氣估計能打到彼得堡去，活捉沙皇。
而安南，由于馬尼拉等地已經屬于大明，東南亞時刻保持著兩支艦隊巡邏力量，應該不會有大事。打定主意，朱顯波便找來幾個大臣商議，說是商議，無非是看看李自成的人緣，和幾位近臣的真實想法。
「諸位愛卿，朕想在西北設行省，名字為新疆，管轄哈密、嘉峪關、吐魯番以及剛剛收復的葉爾羌等地。你們看如何？」
「吾皇聖明，西北疆域遼闊，為了更好的治理，理應設置行省。」徐光啟也許早有這個想法，只是沒能搶到朱顯波前面上奏。
「嗯，那李承宗大人雖勤勤懇懇，無奈年事已高，朕以為西北面臨沙俄和準噶爾兩個強敵務必派一個年富力強的總督前往。你們可有合適人選？」
「這個……」徐光啟為難的看看其他人，幾個尚書平時都有計劃，按照五年大綱在執行呢，那有這時間考慮，突然被皇上這麼一問，個個面面相蹙。最主要的是還沒揣摩透皇上的心思，一個個不敢冒然進言。
「既然你們沒合適的人選，朕推薦一個你們看如何？」朱顯波笑眯眯的看著幾位重臣，這樣被朱顯波突然襲擊也不是一次兩次了還顯得那麼緊張。「安南總督李自成，善于用兵，而且是封疆大吏里面最年輕的，你們看如何？」
「皇上，李自成前番在朝鮮屠殺王室。此次姚啟聖更是斬殺四萬余俘虜，如果再把李自成排到西北去只怕引起邊民不滿。」禮部尚書兼國丈王誠恩第一個表示反對。說的倒全是些實話，不過還是有點保守和迂腐。朱顯波沉了沉臉不說話。眼光繼續在幾個人身上掃來掃去。
「皇上，臣以為李自成比較強硬適合在西北駐守，一來可以鎮住當地百姓和原葉爾羌汗國蒙古各部落；二來沙俄和準噶爾也會畏懼大明和李自成而不敢肆意妄動。」兵部尚書劉立洋贊成，雖然實現沒他和朱顯波沒談過這事，但是從國防部長的角度出發，說的也在理。
「微臣以為，西北可調祖大壽或洪承疇。李承宗回東北，閔應元駐守正北。這樣三北還是保持穩固姿態。」吏部尚書黃鳴對三邊還是比較看重，知道三北對于大明的重要性。
說實話，自從成立政務院後，朱顯波的決策基本上集中在這些個尚書手中，如今看來，李自成人緣好像不咋滴。畢竟西北比安南重要得多，誰要是調往西北，免不了要加官進爵。這些好事，尚書們難免有私心，畢竟大明的實力擺在這里，只要有點能力的誰做不是做。朱顯波有點為難的看看剩下幾個沒發言的。
徐光啟和範文程醉心科研，對政務不像這幾位那麼關心。如今廷議分歧頗大，他們倆倒顯得關鍵了。範文陳看看皇上，再看看諸位大人，這里他資歷最淺。也不好隨意發表意見。他這麼一轉悠正好被朱顯波的余光逮到。
「範文程，你來說說。」
「微臣以為有時候對敵人必要的殺戮是為了減少自己的傷亡。皇上經常教導我們一定要在科技上，軍事裝備上領先對手。如果單純從人道主義出發，我們大明的大規模步槍和大炮也是一種殘暴。但是恰恰相反的是我們依靠這些步槍和大炮打退了敵人的進攻。解除了敵人對我大明領土的威脅。從這個角度上就是大愛，只有那些頑固不化的人才繼續要與我大明為敵，而對于這些人我們為什麼要仁慈呢？」
「說的好，雖然李自成和姚啟聖的行為都可能引發當地民眾不滿。但是你們想過沒有，也許他們直接挽救了我們大明許多將士的生命。假如當初李自成流放了朝鮮王室，如果他們逃到東北或者日本或者琉球等地，難免不會朝夕想著復國，想著報復大明。這樣一來大明損失的可能更多。」
朱顯波接著範文程的話趁熱打鐵，也許是多年的仁政讓這下尚書們中毒了。雖然處理薛貞案時朱顯波表現出了前所未有的強硬，但在這些臣子們的骨子里還是仁義為重。
「而且，說的狹義一點，既然雙方開戰，那麼能在戰場上解決的就不必拖到戰後，那樣對自己是一種負擔，對死去的將士們也是一種不敬。姚啟聖做的，朕認為就不錯。葉爾羌那些騎兵殺了我大明數萬人。輪到我們破城時舉手投降，我們還要好吃好喝的供著。既然投降為何不願意效勞大明，難道還心存復國幻想。就這些人如果我大明戰敗了會不會釋放我大明將士呢？因此不能為了個葉爾羌汗國民眾一個交代就無法向我們大明的將士交代。朕懲戒姚啟聖只是讓他做事別再那麼魯莽，並不代表他完全錯了。」
「微臣以為皇上所慮極是。收復葉爾羌後，我大明西北將直面沙俄。北方還有準噶爾，雖然我們已經簽訂防御同盟，但如果我大明示弱這兩個都不是什麼吃素的主。臣以為李自成是合適的人選。」徐光啟終于明白要做什麼了，他這個首輔毫不猶豫的和皇上站在了一邊。「另外西北設新疆行省，陝甘總督衙門即可撤銷，這樣安南的空缺或可讓陝甘總督接上。」
「這……」先前表示反對的人頓時沒了聲音，無論是從票數還是從權威來說，李自成調任西北已經毫無懸念。朱顯波要麼自己沒主意的，讓政務院這些人拿出主意來，有主意的他的任務就是說服大家跟他保持一致。今天的效果看起來還不錯，因為無論朱顯波說完之後，徐光啟接上，後面就沒再有人反對。
至于李承宗，朱顯波也覺得該讓休息休息了，于是下令西北設行省新疆，調李自成為新疆總督；撤銷原陝甘總督衙門，陝甘總督調任安南。李承宗回京任兵部右侍郎兼平章知事。京官又回到了京城，這也算是朱顯波對于李承宗駐守邊疆多年的一種獎賞。本來朱顯波還想對于各總督來一次輪換，無奈袁承志剛提出遠征，日本也是特殊情況，思量再三決定維持其他地區現狀。
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