新政府和市政府在一幢大樓上辦公，算是一個機構兩套班子。
朱道山的辦公室在二樓東側。
林創剛上二樓，全林就迎了過來。二人握了握手，沒有客套，全林把林創送進朱道山辦公室。
見到林創，朱道山臉上洋溢著心得志滿笑容，看向林創的眼神也是十分欣賞的。
是啊，他在與辛家廣的二把手爭奪中勝出，很大程度上得益于林創的襄助。
林創經營上海數年，已經頗具規模，有這個一股力量，比之孤家寡人的辛家廣優勢不小。
「小林，來來來，快坐。」
朱道山坐在寬大的辦公桌後面雖然沒有起身，但還是很熱情地指了指對面的椅子，請林創坐下。
「是，先生。」林創在他面前表現得很規矩，答應一聲坐下，然後把公文包放到面前。
「先生，我已經做好一份關于稅警改革的文件，請您過目。」
林創說著，打開公文包，取出兩張紙遞給朱道山。
「不忙，不忙。」朱道山接到手里，並不就看，按了一下鈴，一名身著西服的青年推門進來。
剛才進門的時候，林創見過這位，當時他就在對面的秘書室，見到林創只是翻了一眼，沒有起身，也沒有搭腔。
「上茶。」朱道山吩咐青年道。
「是。」青年答應一聲，去拿杯子。
「這是我的新秘書，叫隨原。」朱道山介紹道。
龐星漢作為朱道山的嫡系，新政府成立之後，也水漲船高，被朱道山放到上海財政廳當了副廳長。
剛介紹完，隨原端著水杯放到林創面前。
朱道山皺了皺眉，不悅地對隨原道︰「這位是誰不用給你介紹吧？」
「林局長大名鼎鼎，卑職認識，但林局長不認識卑職。」隨原道。
林創一听，趕緊站起來跟隨原握了握手︰「隨秘書，幸會。」
「幸會，幸會。」隨原單手與林創一觸即回。
看得出，這家伙很傲，似乎並不把林創放在眼里。
林創當然不能跟他一般見識，隨即坐下。
「這茶是招待一般客人用的，林局長來，要上好茶！」朱道山用手敲了敲桌子，不悅地說道。
「是是是，馬上換。」隨原趕緊換了茶，然後小心地退了出去。
「年輕啊，還欠教。」朱道山道。
「剛出校門的大學生吧？」林創問道。
「是啊，在日本留過學，老蘭介紹過來的。」朱道山道。
「哦。」林創點點頭。
「小林，日本人雖然沒有兌現撤軍的承諾，但總是退居了幕後，這麼大一個舞台留給了我們，正是我們大展才華的好機會啊。」
「青蠅之飛，不過數武；附之驥尾，可致千里。」林創答道。
「哈哈哈……，你呀，總是那麼謙虛。咱們是相得益彰。」朱道山指著林創大笑起來。
說罷，低下頭去看林創的報告。
林創端起茶飲了一口。
果然是好茶，明前龍井。
朱道山很快看完，抬起頭看向林創︰「取消苛捐雜稅，統一稅制，農村征實，工商業只征營業稅和所得稅，強化征管和稽查，這個改革方桉我基本贊成，只是我有兩個問題。店鋪包稅，工廠、公司按賬征稅，」
「先生請講。」
「第一，這個方桉基于什麼治稅思想？」
「先生，中國苦稅久矣，尤其勞苦民眾。現在的稅太多了，以上海為例，除了市政府征收的統稅、所得稅、印花稅、鹽稅、屠宰稅以外，各縣都加層加碼，有的連稅帶捐達四十多種，有的竟然還有什麼糞捐。老百姓有句話不是說了嗎？舉世未聞屎有稅，上海惟存屁無捐。這句話就是對現有稅制的絕妙諷刺。
現在新政府成立，百廢待舉，但收拾人心最為重要。所以，我的意思是藏富于民，休養生息，讓老百姓喘口氣，不要再搞涸澤而漁、焚林而獵了。」林創答道。
「藏富于民？好是好，可是，小林，現在是戰爭時期，各方面花費巨大，這麼做會不會影響政府的運行？」朱道山問道。
「我想不會。第一，老百姓的稅捐根本沒有幾個錢，這個缺口完全可以彌補。彌補渠道有兩個，一是向工商業伸手，二是日本人不能光干站河岸上看熱鬧，他們也得出點血吧？別的不說，軍隊所需武器裝備物資，他們得出吧？」
「向工商業有錢人伸手我贊成，可是，日本人不伸手給我們要錢就謝天謝地了，還指望他們出血？與虎謀皮罷了。」
「先生，我覺得必須爭取，必須讓他們出血，中國羸弱，日本富強，既然他們要搞中日友好，給點援助不為過吧？損有余而彌不足，天之道也。」
「好吧，我跟王先生提一提，讓外交部去談，最好談下一個協議來，每年向我們提供一個固定數額援助。」朱道山道。
「如果能成功，則是中國之幸。」林創道。
「好吧，你的治稅思想我了解了，也十分贊成。第二個問題，如何加強征管？」朱道山問道。
「第一，老百姓只納糧不納捐，這一條必須上下執行，可以按地畝數從量計征，嚴禁加碼；第二，對店鋪實行包稅，按店鋪大小每年固定一個稅額。這個辦法的好處是，在稅額已定的情況下，店鋪業主算是吃了定心丸，不再擔心這稅那捐的隨意加碼，可以充分發揮自己的經營才能，最大限度謀取利潤。還有就是減少腐敗，稅警再也不能以此勒索商戶了。所以，包稅制一定會受到店鋪業主的歡迎。」
「對工廠和公司呢？」
「對工廠和公司實行按賬征收營業稅和所得稅，同時加強稽查，對造假賬的報稅不實者進行嚴懲。」
朱道山听了，稍一沉默，道︰「看來，讓你當稅警局局長是對的。原本以為你是外行，會當甩手掌櫃的，沒想到這你也懂。」
「先生謬獎。」
「好吧，我原則上同意。不過，此事非小，我跟王院長見個面，听听他怎麼說，然後答復你。」
「是。」
「我听說稅警局那幫人也不好弄，你準備怎麼做？」
「靜觀其變，雷霆一擊。」
……